吉林省人大常委会


吉林省野生动植物保护管理暂行条例
吉林省人大常委会


（1985年3月3日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 保护对象
第三章 保护措施
第四章 猎捕和采挖的管理
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强野生动植物资源的保护管理和合理利用，维护自然生态平衡，改善自然环境，根据宪法和有关法律规定，制定本条例。
第二条 本条例保护管理范围为吉林省境内野生的鸟、兽、两栖、爬行类珍稀动物、经济动物、有益动物和野生的木本、草本、真菌类珍稀植物、经济植物、药用植物。
第三条 保护野生动植物资源，是公民应尽的义务。各级人民政府和村民委员会，必须认真贯彻执行保护野生动植物资源的法律和规定，加强组织领导，广泛开展宣传教育，依靠群众保护管理好野生动植物资源。
第四条 有关主管部门，必须在各级人民政府的领导下，切实做好所管范围内的野生动植物资源的保护管理工作。野生动物、野生木本植物及林业用地上的其他野生植物，由林业部门负责保护管理；林业部门管理以外的野生植物，由农牧部门负责保护管理；其中，药用野生动植物，由
医药管理部门配合林业、农牧部门进行保护管理；其他部门协助有关主管部门做好野生动植物资源的保护管理工作。

第二章 保护对象
第五条 野生动物保护对象划分为四类：
第一类：珍贵稀有或者濒临绝迹的动物。
第二类：数量较少，有灭绝危险或者分布区域有限的珍贵动物。
第三类：具有一定数量，经济价值较高，需要加强保护的动物。
第四类：对维护自然生态平衡和农林牧业有益的动物。
以上各类保护动物的种类见附录一《吉林省保护野生动物名录》。
第六条 野生植物保护对象划分为三类：
第一类：珍贵稀有或者濒临绝迹的植物。
第二类：经济价值较高和需要保存野生种源的植物。
第三类：其他数量较少和需要保护的药用植物。
以上各类保护植物的种类见附录二《吉林省保护野生植物名录》。
第七条 市（州）、县（市）人民政府，可以根据当地野生动植物资源情况，确定需要增加的保护种类，并报省主管部门备案。

第三章 保护措施
第八条 第一、二类保护动物严禁猎捕。确因特殊需要的，猎捕第一类保护动物须报国家林业部批准；猎捕第二类保护动物须经省林业主管部门批准。第三类保护动物，根据资源情况，由省确定禁止猎捕的动物种类或者下达年度计划限量猎捕。第四类保护动物不得随意猎捕，因特殊需
要猎捕的，须经县（市）林业主管部门批准。野猎、黑熊危害农作物时，县（市）林业主管部门有权批准猎捕。
第九条 第一类保护植物严禁采伐挖掘，因特殊需要采挖的，须经省主管部门批准。第二类保护植物，在省下达的年度计划内可以进行采挖。第三类保护植物，只准在采挖期内采挖，其他时间禁止采挖。
第十条 在第一、二类保护动物集中栖息繁殖地区和候鸟主要停歇地，以及第一、二类保护植物集中分布地，由省主管部门进行区划，报省人民政府批准，划定自然保护区。
在第三、四类保护动物集中栖息繁殖地，以及第三类保护植物集中分布地，由县（市）主管部门进行区划，经市（州）主管部门审查，报省主管部门批准，划定禁猎区、禁采区。
第十一条 在自然保护区、禁猎区和禁采区内严禁狩猎、采挖和进行其他严重影响野生动物栖息繁殖和野生植物生长的活动。
自然保护区、禁猎区、禁采区的管理机构，应当采取生物技术措施和工程技术措施，改善野生动物的栖息环境、食物条件和野生植物的生长条件。
第十二条 在市镇、工矿区、革命历史纪念地、名胜古迹地、公园、风景游览区、疗养地，严禁猎捕野生动物；以上各区域，除市镇、工矿区可以按规定采挖野生植物外，其他区域严禁采挖野生植物。
第十三条 机关、部队、团体、学校、厂矿、农林牧渔参场和农村集体经济组织以及其他企业、事业单位，应在当地人民政府的领导下，采取措施，切实保护管理好所管范围内的野生动植物资源。
第十四条 规定每年4月为“吉林省保护野生动植物宣传月”，4月22日至28日为“吉林省爱鸟周”。各级人民政府应当适时组织进行保护野生动植物的宣传教育和保护管理活动。
第十五条 有关主管部门负责组织野生动植物资源调查，开展鸟类环志工作，建立资源档案，掌握资源消长情况，为保护和合理利用野生动植物资源提供科学依据。
第十六条 各级人民政府应当鼓励、支持有条件的单位和个人，饲养、驯化和繁殖野生珍稀动物和经济动物，引种、培育和发展野生珍稀植物和经济植物、药用植物。猎采和运输上述动植物时，必须按有关规定办理批准手续。

第四章 猎捕和采挖的管理
第十七条 野生动物的猎捕和野生植物的采挖，必须按照猎采量低于增殖量的原则进行，严格控制年度猎采量。第三类保护动物和第二类第三类保护植物的年度猎采计划由省主管部门提出，会同计划经济部门下达，严禁违反计划乱捕滥猎、乱采滥挖。
第十八条 从事野生动物猎捕和野生植物采集、挖掘、采伐活动的单位和人员，必须接受有关主管部门的检查和监督。
第十九条 猎捕野生动物和采挖野生植物，必须在规定的狩猎期和采挖期内进行。
狩猎期规定：雁、鸭等夏候鸟为每年8月1日至翌年3月末，林蛙（田鸡、哈什蟆）为每年9月1日至10月15日，其他野生动物为每年11月1日至翌年2月末，其余时间为禁猎期。
药用野生植物的采挖期规定：桔梗、龙胆草、黄芪为每年8月1日至10月末，元胡、贝母、细辛、防风为每年4月1日至7月末，甘草、知母、黄芩、赤芍、柴胡为每年5月1日至6月末和8月1日至9月末，天麻为每年4月1日至7月末，木通为每年12月1日至翌年3月末，其
余时间为禁采期。
在禁猎期和禁采期内，禁止进行猎捕和采挖活动。确因特殊情况需要猎捕和采挖的，须经省主管部门批准。
第二十条 从事狩猎的人员必须持有“狩猎证”。“狩猎证”由省林业主管部门统一印制，由县（市）林业主管部门负责发放。每年登记复查一次。无“狩猎证”或“狩猎证”未经复查的，不准狩猎。持枪狩猎人员，必须同时持有公安机关制发的“猎枪证”。携带猎犬人员，还必须同
时持有兽医防疫部门制发的“免疫证”和县（市）林业主管部门制发的“猎犬证”。
第二十一条 必须加强猎枪（含用于狩猎的其他枪支）和猎具的管理。生产、运输、销售猎枪、弹药、大铁夹、毒药的单位，必须严格执行有关规定，并接受公安、工商、林业主管部门的监督检查。
第二十二条 猎捕野生动物，禁止使用危及人身安全和破坏野生动物资源的工具和方法。如：地弓、地枪、排铳（炮）、汽枪、小口径步枪（猎捕松鼠、旱獭除外）、军用武器、毒药、炸药、捉脚、绝后窑、阎王碓、大吊杆子、大铁夹子、火攻、烟熏、歼灭性围猎和网猎、机动车追猎
、夜间照明狩猎、砍树放趟子、掏窝、毁巢、挖洞、拣拾鸟蛋、捕捞蛙类卵团等。但在除兽害时，县（市）林业主管部门可以指定使用某种禁用工具和方法。
第二十三条 采挖野生植物或者进行森林采伐和森林抚育，必须注意保护野生植物资源和经济植物藤蔓。采挖野生植物，要采大留小，适时采挖，不准抢青，不准扒活树皮，不准采用全面翻挖以及其他灭绝性的采挖方法。
第二十四条 越出县以上行政境界和外省人员来我省猎捕野生动物和采挖野生植物的，必须经所到县（市）的主管部门办理审批手续，并严格遵守当地的有关规定，接受检查监督。
第二十五条 列为保护对象的野生动植物及其产品，禁止自由交易和贩运，只准到收购部门出售。收购部门必须按省下达的年度猎采计划进行收购，并要检验规定的证件，在发货票存根上注明证件号码。对无规定证件的猎采物，不准收购，发现后予以扣留，同时报告有关主管部门处理
。
第二十六条 为保护和发展野生动植物资源，设立野生动植物保护管理基金。基金来源：
（一）对经过批准猎捕第一类、第二类保护动物和采挖第一类保护植物的，由省主管部门按批准的数量向申请猎采者收取资源保护费。收费标准：第一类保护动物，按国家规定执行；第二类保护动物和第一类保护植物，由省有关主管部门提出，报省人民政府批准施行。
（二）由基层收购部门在收购第三类、第四类保护动物和第二类、第三类保护植物及其产品时，向出售者收取该产品价值百分之一的资源保护费。
（三）猎采用于饲养繁殖和科研、教学、制作标本等野生动植物，由批准的主管部门按规定收取的费用。
（四）发放和复查“狩猎证”时，由县（市）林业主管部门按省林业主管部门规定标准（须报省人民政府备案），向持证者收取狩猎管理费。
（五）对违反本条例进行处罚的罚款收入。
（六）违反本条例没收物品的折价款。
（七）财政部门拨给的专项资金。
各部门收取的各项资金，必须于当年年末上缴当地财政部门，由财政部门拨给主管部门用于保护和发展野生动植物事业。
第二十七条 运输、携带第一类、第二类保护动物，须凭规定的运输证件，铁路和交通运输部门凭运输证件承运。运输办法由省人民政府制定。
运输、携带野生动植物的检疫工作，按有关检疫规定办理。

第五章 奖励与处罚
第二十八条 有下列先进事迹之一的单位和个人，由各级人民政府或有关部门，给予表彰奖励。
（一）认真执行本条例，保护自然资源成绩显著或者连续三年未发生乱捕滥猎、乱采滥挖野生动植物资源的自然保护区、禁猎区和禁采区。
（二）配合自然保护区、禁猎区和禁采区进行野生动植物保护工作，有显著成绩的。
（三）保护、驯化、增殖珍贵稀有动植物，有突出贡献的。
（四）坚持在基层从事野生动植物保护工作五年以上，成绩优异的。
（五）认真执行保护野生动植物的法规，同破坏野生动植物资源的行为作坚决斗争，有功绩的。
第二十九条 对违反本条例的单位和个人，由有关主管部门给予处罚。其中，违反工商管理规定的，由工商行政管理部门处罚；违反治安管理处罚条例和触犯刑律的，由公安、司法部门处罚。
（一）对未经批准擅自猎采和虽经批准超量猎采第一、二类保护动物和第一类保护植物的，没收擅自猎采的全部猎采物和超量猎采部分的猎采物以及使用的工具，并交司法部门依法追究法律责任。
（二）对违反第十一条第一款和第十二、十八、十九、二十二、二十三条规定之一的，没收猎采物和使用的工具，并根据情节，处十元至三百元罚款；触犯刑律的，交司法部门依法处理。
（三）对未经批准擅自猎采和虽经批准超量猎采第三、四类保护动物和第二类保护植物的，没收擅自猎采的全部猎采物和超量猎采部分的猎采物以及使用的工具，并处五元至三百元罚款。
（四）对没有或借用“狩猎证”狩猎的，没收猎具、猎获物和借用的证件。对未按规定持有“猎枪证”、“猎犬证”、“免疫证”或借用上述三个证件之一的，没收借用的证件，进行批评教育，责令其停止狩猎，并按所缺少或借用证件的数量，每个罚款三元至十元；教育不改的，加倍
罚款。
（五）对违反第二十四条规定的，没收猎采物，进行批评教育；教育不改的，处五元至二十元罚款，屡教不改的，加倍罚款。
（六）对违反第二十五条规定的个人或单位的主要责任者，处五元至一百元罚款，没收出售或收购的物品，并进行批评教育；教育不改或情节严重的，从重或加倍罚款。
（七）对违反第二十七条规定的主要责任者，处五元至五十元罚款。
（八）对干扰、阻碍野生动植物保护管理人员进行工作的，进行批评教育；对教育不改或谩骂、殴打保护管理人员的，交公安机关给予治安管理处罚；触犯刑律的，由司法部门依法处理。
（九）野生动植物保护管理人员玩忽职守，营私舞弊，包庇、纵容、指使他人或自己从事违反本条例的活动的，按本条例的有关规定从重处罚。

第六章 附 则
第三十条 保护野生动植物类别的确定和名录的变更，由省林业主管部门会同农牧、医药部门提出，报省人民政府批准，公布施行。
第三十一条 过去由省发布的有关野生动植物保护管理的布告、规定，与本条例有抵触的，按本条例执行；本条例如与国家规定有抵触时，按国家规定执行。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。

附录一、吉林省保护野生动物名录

（计393种）
第一类保护动物
（3种）
序 号 中 名 别 名
1 丹顶鹤 仙鹤、白鹤、黑屁股犊
2 东北虎 老虎、大虫
3 梅花鹿 花鹿
第二类保护动物
（85种）
1 极北小鲵
2 爪鲵
3 竹叶青 竹叶青蛇
4 大白鹭 老等
5 黄嘴白鹭
6 白鹳 老鹳
7 黑鹳 乌鹳
8 白□(huan)
9 朱□(huan) 朱鹭
10 白琵鹭
11 黑脸琵鹭
12 黑雁
13 大天鹅 黄嘴天鹅
14 小天鹅 啸声天鹅
15 鸳鸯
16 中华秋沙鸭 鳞胁秋沙鸭
17 蜂鹰 雕头鹰
18 鸢 鹞鹰

序 号 中 名 别 名
19 苍鹰 黄鹰
20 雀鹰 鹞子
21 松雀鹰
22 大□(kuang) 花豹、白鹭豹
23 □(kuang) 土豹
24 毛脚□(kuang)
25 灰脸□(kuang)鹰
26 金雕 洁白雕、红头雕
27 白肩雕 御雕
28 草原雕 角鹰、大花儿雕
29 乌雕 花雕
30 玉带海雕
31 秃鹫 坐山雕
32 白尾鹞 灰鹰、白抓
33 鹊鹞 喜鹊鹰、喜鹊鹞
34 白头鹞 白尾巴根子
35 鹗 鱼鹰
36 猎隼
37 游隼 花梨鹰
38 燕隼 青条子、蚂蚱鹰
39 灰背隼
40 红脚隼 青燕子
41 黄爪隼 草原隼
42 红隼 黄鹰、红鹞子
43 黑琴鸡 黑鸡、乌鸡
44 灰鹤 鹚□()
45 白头鹤 □()鹤、玄鹤
46 白枕鹤 红脸鹤
47 白鹤 黑袖鹤
48 蓑羽鹤 闺秀鹤
49 大鸨 地□(bu)、羊须□(bu)
50 红嘴巨鸥
51 斑海雀
52 赤翡翠
53 兰翡翠 兰袍鱼狗、喜鹊翠
54 蒙古百灵
55 小沙百灵
56 凤头百灵
57 云雀 百灵、告天鸟
58 短趾沙百灵

序 号 中 名 别 名
59 角百灵
60 太平鸟 十二黄、连雀
61 小太平鸟 十二红
62 黑枕黄鹂 黄莺
63 红尾歌鸲
64 红点颏
65 兰点颏
66 兰歌鸲 兰靛杠、兰尾巴根子
67 北红尾鸲 火燕
68 红胁兰尾鸲
69 戴菊 金凤头
70 寿带鸟 三光鸟、长尾□(weng)
71 金翅雀 金翅儿
72 高山鼠兔
73 小飞鼠 小鼯鼠
74 豺 棒子狗
75 棕熊 人熊、马熊、马驼子
76 紫貂 黑貂、大叶子
77 白鼬 扫雪
78 伶鼬 银鼠、高丽马
79 水獭 水狗
80 猞猁 林□(yi)
81 东北原麝 香獐子、山驴子
82 马鹿 八岔鹿
83 黄羊 蒙古瞪羚
84 斑羚 青羊、山羊
85 金钱豹 幼体俗称：土豹子

第三类保护动物
（76种）
1 黑龙江林蛙 蛤什蟆、田鸡
2 中国林蛙 蛤什蟆、田鸡
3 绿（黑）喉潜鸟
4 小□(pi)□(ti) 水葫芦
5 角□(pi)□(ti)
6 黑颈□(pi)□(ti)
7 凤头□(pi)□(ti)
8 赤颈□(pi)□(ti)
9 鸬鹚 水老鹄、黑鱼郎
10 红脸鸬鹚
11 绿鹭
12 池鹭
13 牛背鹭 放牛郎
14 夜鹭
15 鸿雁 大雁
16 豆雁 大雁
17 白额雁 石雁
18 小白额雁 石雁
19 灰雁 大雁
20 赤麻鸭 红雁、黄鸭
21 翘鼻麻鸭 花鸭子
22 针尾鸭 长尾鸭
23 绿翅鸭 小风鸭、八鸭
24 花脸鸭 黑眶鸭
25 罗纹鸭 扁头鸭
26 绿头鸭 大红腿鸭、大蒲鸭
27 斑嘴鸭 火燎鸭、大蒲鸭
28 赤膀鸭
29 赤颈鸭 红鸭
30 白眉鸭
31 琶嘴鸭 琵琶嘴鸭
32 红头潜鸭
33 青头潜鸭
34 凤头潜鸭 凤头鸭子
35 鹊鸭
36 斑头秋沙鸭
37 普通秋沙鸭
38 花尾榛鸡 飞龙、树鸡、榛鸡
39 斑翅山鹑 斑翅、沙半鸡
40 鹌鹑
41 雉鸡 环颈雉、野鸡
42 黄脚三趾鹑
43 小田鸡
44 斑胁田鸡 栗胸田鸡
45 花田鸡
46 董鸡
47 黑水鸡 红骨顶

序 号 中 名 别 名
48 白骨顶 骨顶鸡、水老鹄
49 小杓鹬
50 中杓鹬
51 白腰杓鹬 东方杓鹬
52 红腰杓鹬 大杓鹬
53 鹤鹬 红脚鹤鹬
54 毛腿沙鸡 毛腿鸡、沙半鸡
55 岩鸽
56 原鸽
57 山斑鸠
58 灰斑鸠 斑鸠
59 铁爪□(wu) 铁雀
60 普通刺猬
61 蒙古兔 草兔、草跳、跳猫
62 东北兔 山兔、山跳、野兔
63 麝鼠 水耗子
64 松鼠 灰鼠、灰狗
65 旱獭 草原旱獭
66 赤狐 狐狸、草狐
67 貉
68 黑熊 黑瞎子
69 青鼬 蜜狗、黄喉貂
70 香鼬 香鼠
71 黄鼬 黄鼠狼
72 艾鼬 艾虎
73 狗獾 獾子、□()子
74 豹猫 狸猫、山狸子
75 野猪
76 狍子 狍子

第四类保护动物
（229种）
1 东北小鲵
2 东方铃蟾 石蛤蟆
3 大蟾蜍 赖蛤蟆
4 花背蟾蜍 小赖蛤蟆
5 无斑雨蛙 青乖子
6 东北雨蛙
7 黑斑蛙 青蛙
8 粗皮蛙
9 花狭口蛙
10 北方狭口蛙
11 鳖 元鱼、团鱼
12 丽斑麻蜥 马蛇子
13 黑龙江草蜥
14 北草蜥
15 白条草蜥 滑鳞草蜥
16 黄脊游蛇
17 赤链蛇 火链蛇
18 团花锦蛇
19 白条锦蛇 枕纹锦蛇
20 红点锦蛇 麻蛇
21 棕黑锦蛇 棕色锦蛇、松色蛇
22 虎斑游蛇 野鸡脖子
23 灰链游蛇
24 极北蝰 土丘子
25 蝮蛇 五步蛇、土丘子
26 斑苇黄□()
27 紫背苇□()
28 大麻□()
29 蛎鹬
30 灰斑□(heng)
31 金□(heng) 金斑□(heng)
32 剑□(heng)
33 金眶□(heng) 黑领□(heng)
34 环颈□(heng) 白领□(heng)
35 蒙古沙□(heng)
36 黑尾塍鹬
37 红脚鹬
38 泽鹬
39 青脚鹬
40 白腰草鹬
41 林鹬
42 矶鹬
43 灰鹬
44 翘嘴鹬
45 翻石鹬
46 半蹼鹬
47 孤沙锥

序 号 中 名 别 名
48 澳南沙锥
49 针尾沙锥
50 大沙锥
51 扇尾沙锥
52 丘鹬
53 细嘴滨鹬
54 红胸滨鹬
55 长趾滨鹬
56 乌脚滨鹬
57 尖尾滨鹬
58 黑腹滨鹬
59 弯嘴滨鹬
60 黑翘长脚鹬
61 反嘴鹬
62 普通燕□(heng) 土燕子
63 黑尾鸥
64 海鸥
65 银鸥
66 灰背鸥
67 红嘴鸥
68 黑嘴鸥
69 须浮鸥
70 白翘浮鸥
71 欧嘴噪鸥
72 普通燕鸥
73 白额燕鸥
74 棕腹杜鹃
75 四声杜鹃 快快割麦、光棍好苦
76 大杜鹃 布谷鸟
77 中杜鹃
78 小杜鹃
79 红角□(xiao) 乌苏里角□(xiao)、夜猫子
80 领角□(xiao) 棒棰鸟、夜猫子
81 普通雕□(xiao) 夜猫子
82 鹰□(xiao) 夜猫子
83 纵蚊腹小□(xiao) 夜猫子
84 长尾林□(xiao) 北林□(xiao)、夜猫子
85 乌林□(xiao) 夜猫子
86 长耳□(xiao) 夜猫子
87 短耳□(xiao) 夜猫子

序 号 中 名 别 名
88 普通夜鹰 贴树皮、蚊母鸟
89 白喉针尾雨燕
90 楼燕 野燕、麻燕
91 白腰雨燕 野燕、白尾根麻燕
92 普通翠鸟
93 三宝鸟 老鹄翠
94 戴胜 臭姑鸪
95 蚁裂 蛇皮鸟、歪脖
96 黑枕绿啄木鸟 山啄木、绿□()打木
97 黑啄木鸟
98 斑啄木鸟 花□()打木
99 白背啄木鸟
100 棕腹啄木鸟 横花背□()打木
101 小斑啄木鸟
102 星头啄木鸟 小啄木鸟、小□()打木
103 小星头啄木鸟 小啄木鸟
104 三趾啄木鸟
105 灰沙燕 土燕子
106 家燕 燕子
107 金腰燕 巧燕、花燕
108 毛脚燕
109 山□(ji)□(ling) 刮刮油、林□(ji)□(ling)
110 黄□(ji)□(ling)
111 黄头□(ji)□(ling)
112 灰□(ji)□(ling)
113 白□(ji)□(ling) 乌兰花儿、白颤儿
114 田鹨
115 树鹨 麦如兰儿
116 红喉鹨
117 水鹨
118 灰山椒鸟 宾灰燕子
119 虎纹伯劳 虎花伯劳
120 牛头伯劳
121 红尾伯劳 大头蛮子、土虎伯劳
122 灰伯劳
123 楔尾伯劳 长尾灰伯劳、寒雀
124 黑卷尾 黑黎鸡
125 北椋鸟
126 灰椋鸟
127 松鸦

序 号 中 名 别 名
128 灰喜鹊
129 喜鹊
130 星鸦
131 红嘴山鸦 红嘴老鸦
132 褐河鸟 水黑老婆
133 鹪鹩 山蝈蝈儿
134 领岩鹪 大麻雀
135 棕眉山岩□(liu)
136 黑喉石□()
137 沙□()
138 穗□()
139 兰头□()鸫
140 兰矶鸫 麻石青、水嘴
141 白眉地（矶）鸫
142 虎斑地（山）鸫
143 灰背鸫
144 白腹鸫
145 斑鸫
146 棕头鸦雇 驴粪球儿、黄头
147 山鹛
148 鳞头树莺
149 短翅树莺
150 斑胸短翅莺
151 小蝗莺
152 北蝗莺
153 矛斑蝗莺
154 苍眉蝗莺
155 大苇莺 苇串儿、大苇□()
156 黑眉苇莺
157 稻田苇莺
158 芦莺 树□()子
159 褐柳莺 □()叭嘴
160 巨嘴茆莺
161 黄眉柳莺 树串儿
162 黄腰柳莺
163 极北柳莺
164 暗绿柳莺
165 灰脚柳莺 淡脚柳莺
166 冕柳莺
167 白眉姬□(weng)

序 号 中 名 别 名
168 鸲姬□(weng)
169 红喉姬□(weng) 白点颏、黄点颏
170 白腹姬□(weng) 白腹兰姬□(weng)
171 乌□(weng) 大眼嘴儿□(weng)
172 斑胸□(weng)
173 北灰□(weng) 大眼嘴儿、阔嘴□(weng)
174 大山雀
175 煤山雀
176 沼泽山雀 □()□()红、黑头山雀
177 褐头山雀
178 银喉长尾山雀
179 黑头□(shi) 贴树皮
180 普通□(shi) 茶腹□(shi)、兰大胆
181 旋木雀
182 攀雀 灵雀
183 红胁绣眼鸟 白眼儿
184 燕雀
185 黄雀
186 白腰朱顶雀
187 北岭雀
188 朱雀
189 北朱雀
190 松雀
191 红交嘴雀
192 白翅交嘴雀
193 长尾粉红雀
194 灰腹灰雀
195 红腹灰雀
196 黑头蜡嘴雀
197 黑尾蜡嘴雀
198 锡嘴雀
199 白头□(wu) 白冠雀
200 栗□(wu)
201 黄胸□(wu)
202 黄喉□(wu)
203 灰头□(wu)
204 三道眉草□(wu) 三道眉儿
205 栗斑腹□(wu)

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安徽省人民政府


安徽省会计工作管理办法
安徽省人民政府令1997年第94号


《安徽省会计工作管理办法》已经1997年9月29日省人民政府第139次常务会议通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为了规范和加强会计工作，保障会计人员依法行使职权，发挥会计工作在维护社会主义市场经济秩序和促进经济发展中的作用，根据《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内国家机关、社会团体、企业事业单位、个体工商户和其他组织办理会计事务，必须遵守本办法。
第三条 会计机构、会计人员应当遵守会计法律、法规、规章和职业道德，依法办理会计事务，进行会计核算，实行会计监督。
会计机构、会计人员依法行使职权受法律保护。
第四条 各单位应当依照会计法律、法规、规章和国家统一会计制度的规定，建立健全会计工作各项管理制度，保证会计工作依法有序地进行。
单位领导人领导本单位会计机构、会计人员和其他人员执行会计法律、法规、规章和会计制度，支持会计机构、会计人员依法行使职权，保障会计机构、会计人员的职权不受侵犯，保证会计资格合法、真实、准确、完整。
第五条 对执行会计法律、法规、规章和国家统一会计制度，在会计工作中做出显著成绩的会计机构、会计人员和单位领导人，由各级人民政府或者财政部门给予奖励。

第二章 管理机构及主要职责
第六条 各级人民政府财政部门主管本地区会计工作，其主要职责是：
（一）宣传贯彻并监督检查会计法律、法规、规章和国家统一会计制度及其执行情况，会同有关部门依法制止或者查处违反会计法律、法规、规章和国家统一会计制度的行为；
（二）管理或者指导单位会计基础工作；
（三）负责会计电算化管理工作；
（四）管理和组织实施会计专业技术资格考试和评审；
（五）制定会计人员培训规划，组织会计人员培训；
（六）负责会计证管理工作；
（七）监督和管理会计咨询业、会计服务业、会计信息业，规范会计服务市场；
（八）管理其他会计事务。
省人民政府财政部门依法对注册会计师、会计师事务所、注册会计师协会进行监督、指导。
第七条 各级业务主管部门应按照会计法律、法规、规章和国家统一会计制度的规定，加强对所属单位会计工作的管理和监督。
第八条 省级业务主管部门在同会计法律、法规、规章和国家统一会计制度不相抵触的前提下，可拟定本部门、本系统实施国家统一会计制度的具体办法或者补充规定，报省人民政府财政部门审核批准。

第三章 会计机构和会计人员
第九条 各单位应根据会计业务的需要设置会计机构，配备会计机构负责人和必要和会计人员；不具备单独设置会计机构条件的，应当配合会计人员并指定会计主管人员。没有设置会计机构或者配备会计人员的单位，应当根据代理记帐管理办法的规定进行代理记帐。
会计机构负责人、会计主管人员由具有助理会计师以上专业技术任职资格的人员担任。
第十条 会计机构、会计人员享有下列权利：
（一）要求本单位的有关机构和人员遵守国家财经纪律和财务会计制度；
（二）监督检查本单位的财务收支、资金使用和财产保管、收发、计量、检验等情况，制止和纠正违法的收支；
（三）参与拟订本单位的经营计划、业务计划、基建计划、投资决策，参与签订重要的经济合同，检查、分析预算、财务计划的执行情况；
（四）拟订本单位会计工作的具体办法；
（五）法律、法规和规章规定的其他权利。
第十一条 会计机构、会计人员履行下列义务：
（一）遵守法律、法规、规章和职业道德，维护国家财经纪律和财务会计制度，不得损害国家和社会公众利益；
（二）按照会计法律、法规、规章和会计制度规定，办理会计事务，进行会计核算，实行会计监督；
（三）提供真实、准确、可靠的会计数据，如实反映单位的财务收支情况与经营状况；
（四）协助有关部门对本单位会计工作进行监督检查；
（五）法律、法规和规章规定的其他义务。
第十二条 实行会计人员持证上岗制度。
会计人员应当具备必要的专业知识和技能，并按照规定取得会计证后方可上岗。
第十三条 会计机构应当建立健全会计岗位责任制和稽核制度。
出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作，不得一人保管和使用单位在银行预留印鉴的印章。出纳以外的会计人员不得经管现金、有价证券和银行票据。
第十四条 大、中型企业事业单位和业务主管部门可以设置总会计师。总会计师由具有会计师以上专业技术任职资格的人员担任，并行使《总会计师条例》规定的职权。
第十五条 总会计师的任免，按照《总会计师条例》和有关规定执行。
国有企业事业单位任免会计机构负责人、会计主管人员，应当经业务主管部门同意，并征求同级人民政府财政部门意见；任免后，应当报同级人民政府财政部门备案。国家控股的有限责任公司和股份有限公司任免会计机构负责人、会计主管人员，应当经董事会同意，并报同级人民政府
财政部门备案。单位不得任意调动或者撤换会计机构负责人、会计主管人员。
其他会计人员的任免，应当征求本单位总会计师或者会计机构负责人、会计主管人员意见。
第十六条 国家机关、社会团体和国有企业事业单位任用会计人员应当实行回避制度。单位领导人的直系亲属不得担任本单位会计机构负责人、会计主管人员；会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位的会计机构担任出纳工作。
第十七条 会计人员因忠于职守，坚持原则，受到错误处理的，有权向财政、审计、监察等有关部门申诉；受理申诉的部门，经查证属实后，应当责成所在单位予以纠正。
会计人员玩忽职守，丧失原则，不宜担任会计工作的，业务主管部门或者财政、审计、监察等部门应当责成所在单位予以撤换。
第十八条 会计人员工作调动或者离职，必须将本人经管的会计工作全部移交给接替人员，并按照《会计法》的规定进行监交。采用电子计算机进行记帐的，其交接应当在实际操作状态下进行。没有办清交接手续的，不得调动或者离职。

第四章 会计核算和会计监督
第十九条 各单位应当根据会计法律、法规、规章和国家统一的会计制度的规定，制定本单位内部会计管理制度，及时、规范、准确地进行会计核算。
第二十条 各单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料必须合法、真实、准确、完整，并符合会计制度的规定。
用电子计算机进行会计核算的，其使用的会计软件及其生成的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料，应当符合省级以上人民政府财政部门的规定，采用电子计算机替代手工记帐的，必须经设区的市级以上人民政府财政部门批准。
第二十一条 各单位办理会计事项，必须填制或者取得合法的原始凭证，并连同有关文件资料，及时送交会计机构、会计人员。
会计机构、会计人员应当对原始凭证的真实性、合法性、准确性、完整性进行审核，并根据审核无误的原始凭证编制记帐凭证。
第二十二条 各单位应当按照国家统一会计制度的规定，设置会计科目和会计帐簿。
禁止任何单位或者个人滥用会计科目或者在帐外设帐，禁止截留、隐匿、非法转移收入和资金。
第二十三条 企业必须建立健全内部经济核算制度，按成本核算的规定计算成本，不得以估计成本、定额成本、计划（预算）成本代替实际成本或者任意调整成本。
第二十四条 各单位必须建立定期财产清查制度，保证帐簿记录与实物、款项相符。在编制年度决算前，应当对全部资产进行清查；对清查中发现的盘盈、盘亏，应当及时查明原因，按规定作出处理。
第二十五条 单位的资产按规定需要进行评估的，应当由依法取得评估资格的机构进行，并将评估确认的价值进行会计核算，以保证资产所有者的合法权益。
第二十六条 各单位必须按照规定的程序和时间，根据帐簿记录，编制会计报表，经单位领导人和总会计师、会计机构负责人、会计主管人员签章后，报送财政部门和有关部门。
企业的年度会计报表依法须经审计的，应当连同注册会计师出具的审计报告一并报送财政、税务部门和其他有关部门；未经审计的，财政、税务部门和其他有关部门应当退回企业，要求其按规定补办审计后重新报送。
第二十七条 各单位必须建立健全会计档案。会计档案的管理，按照国家有关规定执行。
第二十八条 会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证不予受理；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求更正、补充。
第二十九条 会计机构、会计人员发现帐簿记录与实物、款项不符时，应当查明原因，按照有关规定处理。无权自行处理的，应当立即报告本单位领导人，由单位领导人作出书面处理决定，并对决定承担责任。
第三十条 会计机构、会计人员对违法的收支，不予办理。
会计机构、会计人员认为是违法的收支，应当制止和纠正，并立即书面报告本单位领导人。单位领导人应当自接到书面报告之日起10日内作出书面处理决定，并对决定承担责任。
对严重违法、损害国家和社会公众利益的收支，会计机构、会计人员应当向业务主管部门或者财政、审计、税务部门报告。接到报告的部门应在30日内作出处理决定。
第三十一条 禁止任何单位或者个人指使、授意、威胁会计机构或者会计人员伪造、变造、毁灭会计凭证、会计帐簿或者报送虚假的会计报表。
第三十二条 各单位应当接受财政、审计、税务部门和业务主管部门依法进行的监督检查，如实提供会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿或者谎报。

第五章 法律责任
第三十三条 单位有下列行为之一的，由财政部门或者业务主管部门责令限期改正；情节严重的，由业务主管部门或者监察部门依法给予单位领导人行政处分：
（一）任用未取得会计证的人员或者不宜担任会计工作的人员从事会计工作，经指出仍不纠正的；
（二）任用会计人员未按本办法规定实行回避制度的；
（三）违反规定任免或者撤换会计机构负责人、会计主管人员的；
（四）对会计机构、会计人员依法履行职权进行阻挠或者打击报复折；
（五）违反或者胁迫、授意他人违反会计核算的规定，没有建帐或者帐外设帐的；
（六）对违法的收支无正当理由逾期不作出处理决定的；
（七）阻挠、拒绝有关部门依法对本单位会计工作进行监督检查的。
第三十四条 会计人员有下列行为之一的，由财政部门、业务主管部门或者所在单位责令限期改正；情节严重的，由县级以上人民政府财政部门收回其会计证，取消其会计专业技术任职资格，并由所在单位或者监察部门依法给予行政处分：
（一）违反会计稽核制度的规定，造成会计帐目严重混乱的；
（二）违反会计移交的规定，拒不办理交接的；
（三）未按规定使用会计软件或未经批准脱离手工记帐的；
（四）出具或者受理不真实、不合法的原始凭证的；
（五）提供虚假或者不真实的会计报表的；
（六）对违法的收支不制止不纠正，又未向单位领导人作出书面报告的；
（七）对损害国家和社会公众利益的收支，未向业务主管部门或者财政、审计、税务部门报告的。
第三十五条 单位领导人、会计人员和其他人员伪造、变造、故意毁灭会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料的，或者利用虚假的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料损害国家利益、社会公众利益的，由所在单位或者业务主管部门、监察部门依法给予责任人行政处
分，并由县级以上人民政府财政部门对该单位处以违法款额20％的罚款，对责任人处以1000元以下的罚款。
第三十六条 有本办法第三十三条、第三十四条、第三十五条所列行为之一的单位及其领导人和会计人员，业务主管部门不得授予其先进单位、先进个人的荣誉称号；对已经授予的荣誉称号，由同级人民政府财政部门提请做出决定的业务主管部门予以取消。
第三十七条 违反本办法的行为，法律、法规规定给予处罚的，由法律、法规规定的部门依法处罚。

第六章 附 则
第三十八条 本办法具体应用中的问题，由省人民政府财政部门负责解释。
第三十九条 本办法自发布之日起实施。



1997年11月6日