山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府令第55号令


潍坊市潍河主河道及水源地管理保护规定》已经一九九八年七月二十日市政府第六次常务会议研究通过，现予发布施行。


市长 王玉芬
一九九八年八月六日

潍坊市潍河主河道及水源地管理保护规定

第一条 为加强潍洒主河道及水源管理，保护环境，保障防洪安全，充分发挥水资源综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》信其他有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定规范管理的潍河主河道是指自峡山水库主坝至入海口段潍河干流。水源地是指主要依靠潍河河水作为补给来源的供城市生产生活和工业用水的取水工程所在地。
第三条 市水行政部门是潍河主河道及水源地管理的主管部门。环保、地矿、建设、工商等部门按照各自职责，协同主管部门做好潍河主河道及水源地的管理保护工作。
第四条 沿潍河各级人民政府应根据潍河防洪要求，搞好防汛抗洪工作和堤防的维修加固，执行市水行政主管部门的水源调度方案和水量分配计划。
第五条 开发利用潍河水源地的水资源，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，服从防洪的总体安排和首先满足城市生活和工业用水的要求。
第六条 沿潍河主河道及水源地保护范围的单位和个人都有保护河道安全和水源地不受污染破坏的义务，对破坏河道工程设施和造成水环境污染及其他不良影响的行为有权制止、检举和控告。
第七条 潍河主河道管理保护范围：有堤防的河段为两岸堤防之间的水域、滩地、两岸堤防及护堤地；无堤防的河段根据设计洪水位确定。水源地保护区范围：潍河峡山水库主坝至金口拦河闸段，河道中心线两侧各1500米。
第八条 在潍河主河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合行洪、输水的要求。
第九条 潍河主河道的疏浚、堤防加固、抗洪抢险，按照行政区划由沿河的市、区人民政府负责组织进行。
第十条 在潍河主河道管理范围内禁止下列活动：
（一）种植阻碍行洪的林木和高杆作物；
（二）弃置石渣、泥土、垃圾等；
（三）破坏、侵占、毁损提防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防污设施水文监测和测量设施以及通讯照明等设施。
第十一条 禁止在峡山水库主坝至金口拦河闸河段内采砂取土。本规定发布前上述河段内已由水行政主管部门、地矿部门、工商部门颁发《采砂许可证》、《采矿许可证》和营业执照的，由原发证机关予以收回；原采砂业主与村、乡镇或单位签订的采砂合同应依法予以终止。为采砂在大堤上修建的道口，由其所在地市区政府负责全部堵复。
第十二条 在潍河主河道管理范围内进行下列活动，必须报市水行政主管部门批准后实施：
（一）在河道内爆破、钻探等；
（二）在河道内修建跨河、拦河、穿河、跨堤、穿堤的桥梁、道路、管线、缆线及其他各类建筑物和设施；
（三）建设新的引、提水工程。
第十三条 向河道内排放污水的，排污口的设置或扩大，排污量的增加，排污单位在向环保部门申请之前，应征得水行政主管部门的同意。对超标排污严重影响水体质量的，水行政主管部门有权制止；排污单位除按规定向环保部门缴纳排污费外，还要对因水体污染造成经济损失的单位和个人进行补偿。
第十四条 在潍河水源地保护范围内禁止以下活动：
（一）新建、扩建污染严重的企业；
（二）直接或间接向沟渠内排放污水；
（三）堆放存贮污染物；
（四）利用污水进行灌溉；
（五）利用渗坑、废井排放污水；
（六）清洗装贮过油类或有毒污染物的物体、容器。对上述违法活动，水行政主管部门应协助环保部门依法处理。
第十五条 在水源地保护范围内的非农业灌溉取水或扩大取水量的，须报市水行政主管部门批准后实施。
第十六条 自潍河主河道及水源地保护范围内取水的单位和个人，要严格按照市水行政主管部门下达的取水计划取水，并应按规定缴纳水费。收取水费应使用财政部门统一印制的收据。水费标准由市水行政主管部门会同物价部门核定。市自来水公司的补偿费缴纳办法仍按原规定执行。
第十七条 取水单位要装置计量设施，并接受水行政主管部门的监督、检查，如实提报测定数据。
第十八条 违反本规定第十条规定，由水行政主管部门责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，并处以５万元以下罚款。
第十九条 未取得《采砂许可证》，在河道管理范围内采砂取土的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，可以并处警告、没收非法所得和处以相当于违法所得的罚款。
第二十条 未经批准，在河道内爆破、钻探的，对个人处以50－2000元罚款；对单位处以1000元至１万元罚款；未经水行政主管部门批准或未按水行政主管部门审查批准的位置界限，在河道管理范围内从事工程设施建设的，由水行政部门责令其停止违法行为，补办批准手续。工程设施建设严重影响防洪的，责令限期拆除，逾期不拆除的强行拆除，所需费用由建设单位承担；影响行洪但尚可采取补措施的，责令限期采取补救措施，可以处１万元以上５万元以下罚款。
第二十一条 未经批准擅自取水或不按照取水许可规定取水的，由水行政主管部门责令停止取水。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的一上级机关申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 行政执法人员玩忽职守、滥用职权给国家和人民利益造成损失的，由其所在机关或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定由潍坊市水利局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。



建设部住宅与房地产业司


建设部住宅与房地产业司关于中国石油化工集团公司整体重组改制涉及房屋产权登记手续有关问题的紧急通知
建设部住宅与房地产业司




各省、自治区建委（建设厅）、直辖市房地产管理局：
根据中共中央十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和国务院有关推行国有企业改革的精神，经国务院批准，中国石油、石化等企业集团，正通过优化资本结构和资源配置，扩大直接融资，增强发展和改造能力的方式进行企业重组，并计划今年内完成在国际
市场上市。按照上市要求，企业合法拥有的包括房产在内的存量资产需要作整体评估，而房地产的评估就必须提供合法的权属证书。为了落实中共中央、国务院的统一部署，积极支持国家特大型国有企业的改革工作，现就具体事项通知如下：
一、各有关市、县房地产管理部门要依据《城市房屋权属登记管理办法》，积极协调做好中国石油化工集团公司所涉房屋所有权登记发证工作。考虑其上市时间紧，房屋产权登记发证工作量大的特殊性，作为一项临时措施，房屋权属登记机关可依据该公司提供的资料和证明材料，先抓
紧进行确权审查，对符合登记条件的房产，在同一市、县范围内核发一个总的房屋权属证明文件（证书），同时附所涉房产清单，并在附注栏内作相应注记，从而保证该公司上市评估所需的房屋产权证明到位。但企业必须书面承诺在规定的期限内按规定办理分栋房屋产权证书，并以最终核
发的分栋房屋产权证书为准，形成完整的产权产籍资料。
二、在办理房屋登记、确权过程中，对因历史原因资料不全，但有相应的土地、规划、立项计划的批件，或在规划部门认可的规划红线总图范围内的房产，在没有产权纠纷的前提下，可由申请发证单位出具具结保证书后，予以确权。
三、各地房地产行政主管部门要按照建设部《关于进一步转变工作作风切实加强和改善房屋权属登记工作的通知》（建住房〔1999〕119号）精神，积极组织力量按期完成此项工作。在办理房屋产权登记手续时，要严格按有关规定收取产权登记发证等费用，任何单位不得以任何
理由收取规定之外的其他费用。
四、各地房地产管理部门要加强对涉及国有企业改制中房地产价格评估工作的管理，凡房地产价格评估，必须由具有相应等级资格的评估机构进行评估，评估报告书须由注册房地产估价师签字方能有效。
五、各省、自治区建委（建设厅）、直辖市房地产管理局要尽快将本通知转发相关市、县房地产管理部门，并加强对这项工作的指导，各地要认真结合中共中央十五届四中全会精神，对国家特大型企业的重组改制工作积极支持，有条件的部门要尽快先行介入完成前期工作，并认真做好
房屋权属登记发证的宣传工作。
六、今后，凡经国务院批准的国家特大型企业的重组改制，涉及房屋产权登记发证和房地产价格评估的，按照此文件精神办理。



1999年10月12日