国家旅游局


关于印发《旅行社统计调查办法》的通知

旅办发〔2010〕211号


各省、自治区、直辖市旅游局（委）：

　　为指导各地充分利用旅行社统计调查引导旅行社企业的发展，我局根据《旅行社条例》第四十四条的规定，制定了《旅行社统计调查办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。


国家旅游局
二〇一〇年十二月三十日


附件:旅行社统计调查办法
http://www.cnta.gov.cn/files/sunjing/files/附件一旅行社统计调查办法20101024.doc
旅行社统计调查办法

第一章 总则

第一条 为规范和加强旅行社统计调查工作，依据《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》和《旅游统计调查制度》，制定本办法。
　　第二条 本办法所称旅行社统计调查，是指旅行社按照《旅行社条例》第四十四条、《旅行社条例实施细则》第四十七条的规定，向旅游行政管理部门报送企业经营、财务信息等统计资料，及按照国家旅游局部署开展的旅行社经营管理、产业发展等方面信息的专项调查。
　　第三条 在旅行社统计调查年度内，凡经旅游行政管理部门批准设立并领取《旅行社业务经营许可证》，在工商行政管理部门办理登记注册手续并领取营业执照的旅行社，均应当参加旅行社统计调查。
在旅行社统计调查年度内，经旅游行政管理部门批准设立并领取《旅行社业务经营许可证》、未完成工商登记和领取营业执照的旅行社，可不参加统计调查中的有关经营情况的数据填报，但应提交办理工商登记情况的报告。
在旅行社统计调查年度内，被注销、吊销《旅行社业务经营许可证》的旅行社，不参加旅行社统计调查。
旅行社分社参加设立该分社的旅行社的统计调查，同时将数据报送分社所在地旅游行政管理部门备案。

第二章 旅行社统计调查填报

第四条 旅行社应当按规定和要求，及时、如实、认真填写由国家旅游局统一制定的《旅游单位基本情况》（旅行社部分）、《旅行社外联接待入境旅游情况》、《旅行社组织出境旅游情况》、《旅行社组织接待国内旅游情况》和《旅行社财务状况》等报表，并按照国家旅游局的部署提供旅行社专项调查资料。
第五条 旅行社应指定专人负责旅行社统计调查工作，并在所在地的旅游行政管理部门备案。
旅行社统计调查人员发生变动时，旅行社应及时安排人员接替并做好交接工作，包括做好旅行社统计调查系统登陆账号和密码的交接。
第六条 旅行社应当按《旅游统计调查制度》要求，于每个季度后的15日内，在网上填报《旅行社外联接待入境旅游情况》、《旅行社组织出境旅游情况》和《旅行社组织接待国内旅游情况》；于次年3月底前，在网上填报《旅行社财务状况》。　　
第七条 旅行社应按照《旅行社条例实施细则》第四十七条的规定，于次年的3月底前，向所在地的旅游行政管理部门书面报送本企业的安全、质量、信誉等情况，包括投保旅行社责任保险、认证认可和奖惩等情况信息。
第八条 旅行社不按照规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计调查资料的，由旅游行政管理部门依照《旅行社条例》第五十条的规定处罚。
旅行社提供不真实、不完整或者迟报、拒报旅行社统计调查信息的，依据《统计法》等法律法规予以处罚。

第三章 旅行社统计调查管理

第九条 各级旅游行政管理部门应认真负责地组织开展旅行社统计调查，抓好统计调查的部署、指导、检查、督促、培训、汇总发布和报告等工作。
第十条 各级旅游行政管理部门要及时组织所辖旅行社的统计调查培训工作，突出抓好对旅行社填报工作的指导和旅行社报表材料的审核。
第十一条 各级旅游行政管理部门发现旅行社在统计调查中，有不真实、不完整、不准确、不及时或其他不符合规定要求的，要责成旅行社及时改正，并依法追究相关人员的责任。
第十二条 各省、自治区、直辖市旅游行政管理部门应在每个季度后20日内，对本地区旅行社填报的数据进行核查、汇总，并将汇总材料的电子文档提交国家旅游局旅行社统计调查主管机构。
第十三条 各级旅游行政管理部门及其旅行社统计调查机构和人员，对统计调查中涉及的旅行社商业秘密，应当予以保密。
第十四条 各级旅游行政管理部门可以根据旅行社执行旅行社统计调查制度情况进行总结考评，对及时并如实填报经营、财务信息等统计资料的旅行社进行表彰，对不及时提交的旅行社和不及时审核并汇总发布信息的下级旅游行政管理部门及其旅行社统计调查工作机构提出批评。

第四章 旅行社统计调查结果

第十五条 各级旅游行政管理部门应在季度后一个月内发布季度旅行社统计调查结果，在下一年度6月底前发布年度旅行社统计调查结果。
旅行社统计调查结果采取公报或者通报的方式公开发布。
第十六条 国家旅游局根据每年度旅行社统计调查情况，编制发布《中国旅行社业年度报告》。
各级地方旅游行政管理部门可以根据本地区旅行社统计调查结果及旅行社业的经营发展等情况，研究编制并发布本地区旅行社业年度报告。
全国和各地区旅行社业年度报告的内容、格式和发布方式，由研究编制机构决定。
第十七条 国家旅游局可以根据年度旅行社统计调查情况，进行全国旅行社的排序工作，具体排序工作的程序、标准以及公开方式由国家旅游局行业主管部门负责。
第十八条 各级地方旅游行政管理部门可以根据本地区旅行社统计调查情况，进行本地区旅行社的排序工作，具体办法可以自行制定。

第五章 附则

第十九条 本办法由国家旅游局负责解释。
第二十条 本办法自2011年2月1日起施行，国家旅游局1999年印发的《旅行社业务年检办法》（旅发[1999]118号）同时废止。

广东省潮州市人民政府


潮州市除“四害”管理办法



（潮府[1999]14号 1999年3月26日颁发）



第一条 为控制、消除老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂的危害（以下简称“四害”），防止疾病传播，保障人民身体健康，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市城区任何单位和个人均须遵守本办法。

第三条 各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在同级人民政府领导下，负责除“四害”的组织、协调和指导工作。

第四条 在各级爱卫会的统一组织下，卫生防疫、卫生检疫部门负责除“四害”的技术指导和“四害”密度监测工作。

第五条 各部门应指定专人负责本系统所属单位除“四害”的管理工作。

卫生、文化、教育、新闻等部门，应做好除“四害”的宣传教育工作。

第六条 除“四害”应坚持“环境治理为主、药物毒杀为辅”的综合防治原则，坚持“条块结合，以块为主”的原则，坚持“经常化与突击性相结合”、“专业队伍与群众运动相结合”的原则。

城乡规划建设或旧城改造，必须同时配套建设防治“四害”的卫生基础设施。

第七条 市城区每年必须开展二次以上的除四害统一行动，统一行动要做到统一组织、统一时间、统一药物。

市城区所有单位及门店应落实经常性除害措施，积极推进专业队伍有偿服务。

第八条 单位和个人应做好以下除“四害”日常工作：

（一）经常清疏下水道、沟渠、沙井、存水弯管、二次供水设施。平整洼地、清除室内外各处闲置容器积水。对水植盆景、花瓶和其他积水，应采取定期换水或投入杀虫剂等办法，控制蚊虫孳生；

（二）垃圾等易招引、孳生苍蝇的物质应有容器装载并加盖，日产日清；垃圾处理场要定期喷洒药物。

（三）管好人、畜、禽粪便，粪池（粪缸）应严密封盖；栽种花木不得施用未经发酵处理的有机肥料；

（四）建筑物应设防鼠设施、堵塞鼠洞；填缝补隙、清理环境、防止蟑螂藏匿孳生。

第九条 易于招引、孳生“四害”的行业和场所，应有完善的防范和杀灭“四害”的措施，并有专（兼）职人员负责除“四害”工作，保证“四害”密度控制在国家规定的标准以内。

第十条 建筑工地不得积存垃圾、粪便、污水，防止“四害”孳生。

第十一条 本市城区除“四害”主要控制标准如下：

鼠：粉块法密度不超过3％；鼠迹法有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2％；重点单位防鼠设施不合格处不超过5％。外环境累计2000平方米，鼠迹不超过5处。

蚊：居民住宅、单位内外环境的各种容器存水和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3％。用500毫升收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3％，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只。特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。

蝇：重点单位有蝇房间不超过1％，其它单位不超过3％，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5％；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3％。

蟑螂：室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3％。有活蟑螂卵鞘房间不超过2％。有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5％。

第十二条 除“四害”有偿服务实行分级负责，统一管理。具体办法由市爱卫会另行制定。有偿服务的收费标准，按市物价局批准执行。

第十三条 凡申请开设除“四害”有偿服务机构或增加此类经营项目的单位，须经市爱卫会办公室审批，并按规定办理有关手续后方可营业。上述机构或单位必须接受市爱卫会办公室的监督管理。

第十四条 严禁生产、配制、销售、使用国家禁用或伪劣的灭鼠和卫生杀虫药物。

凡在本市生产、配制、销售灭鼠、卫生杀虫药物的，须经国家指定的机构检验合格，并持有广东省爱卫办和省级卫生行政管理部门核发的该药物的检验许可证。无检验许可证的不准生产、配制和销售。

第十五条 除“四害”监督员由从事除“四害”工作的专业人员和管理人员担任。市、区爱卫办设除“四害”监督员，市爱卫会根据需要可聘请人员担任除“四害”监督员。市、区除“四害”监督员由市爱卫会统一聘任并发给证件。

除“四害”监督员的职责为：

（一）依据本办法对辖区的除“四害”工作进行监督管理；

（二）宣传除“四害”知识，指导、协调除“四害”检查员的工作；

（三）接受卫生行政主管部门的委托，处理违反本办法的单位或个人。

第十六条 区属单位的除“四害”检查员，由区爱卫会聘任并发给证件，检查员名单应报市爱卫办备案。市直单位的除“四害”检查员由本单位任命，报市爱卫办备案，由市爱卫会发给证件。

除“四害”检查员的职责为：

（一）在除“四害”监督员指导下，检查督促相关单位、住户和公共环境的除“四害”工作；

（二）协助除“四害”监督员处理违反本办法的单位或个人。

第十七条 除“四害”监督员、检查员在执行任务时，有权向有关单位或个人了解除“四害”情况，查看有关资料和现场，进行“四害”密度监测，有关单位或个人不得拒绝和隐瞒。监督员、检查员执行任务时，必须出示相应证件。

第十八条 除“四害”监督员、检查员的证件由省爱卫会统一印制。

第十九条 单位和住户的除“四害”费用由单位、住户各自负担。公共环境除“四害”所需经费，由当地人民政府在卫生事业费中列支。

第二十条 对除“四害”工作成绩优异的单位和个人由各级人民政府或爱卫会给予表彰、奖励。

第二十一条 违反本办法第十四条规定的，由除“四害”监督员会同工商、技术监督部门，按国家有关法律、法规处理。

第二十二条 违反本办法有关规定，拒绝监测，阻碍执法检查而危及执法者人身安全的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 违反本办法其他有关规定的，由县级以上卫生行政部门按上级有关规定予以处罚。

第二十四条 罚款必须使用财政部门统一印制的罚款票据，罚没财物一律上交同级财政部门。

第二十五条 除“四害”监督员、检查员必须尽职尽责，依法办事。对玩忽职守、滥用职权或收受贿赂的，由其主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

第二十六条 潮安县、饶平县的除“四害”管理工作，可参照本办法执行。

第二十七条 本办法由市爱卫会负责解释，自颁发之日起施行。