山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
　（第５６号）


　　《济南市经纪活动管理暂行办法》已经市政府批准，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　济南市代市长　谢玉堂
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年二月二日

　　　　　　　　　　　 济南市经纪活动管理暂行办法



　　第一条　为发挥经纪活动在商品交易中的积极作用，健全和完善社会主义市场体系，根据国家有关规定，制定本办法。


　　第二条　本办法所称经纪活动是指经纪组织和经纪人在生产资料、生活资料经营和科技成果转让以及引进资金、信息、工程项目等过程中从事的中介服务活动。
　　经纪组织包括经纪企业、经纪人服务所。


　　第三条　市工商行政管理局是全市经纪组织和经纪人的主管机关，负责对经纪活动的指导、监督、管理。


　　第四条　凡具有一定专业知识和中介服务经验，愿意从事经纪活动的公民，按下列程序取得从事经纪活动的资格：
　　（一）个人凭居民身份证，经纪组织中的工作人员凭单位证明，向市工商行政管理局提出申请；
　　（二）由市工商行政管理局统一组织培训和考核；
　　（三）对合格者由市工商行政管理局颁发《济南市经纪人资格证书》。
　　党政机关在职人员不得申请经纪人资格。


　　第五条　对取得经纪人资格，申请从事个体经纪业务的，由市工商行政管理局依照《城乡个体工商户管理暂行条例》及其《实施细则》的规定予以登记注册，发给《济南市经纪人服务许可证》，经纪人凭证开展经纪业务。


　　第六条　申请开办经纪企业的，由市工商行政管理局依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其《实施细则》的规定予以登记注册，领取《营业执照》后，方可开展经纪业务。


　　第七条　经纪人服务所是为经纪企业和经纪人开展业务提供场所、设施、信息等条件的服务组织。
　　申请开办经纪人服务所的，由市工商行政管理局依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其《实施细则》的规定予以登记注册，领取《营业执照》后，方可开展业务活动。


　　第八条　经纪企业、经纪人服务所和经纪人需变更登记注册事项的，要向市工商行政管理局申请，并办理变更登记手续，未经批准不得擅自变更。
经纪企业、经纪人服务所和经纪人歇业、被撤销或者因其他原因终止营业，应向市工商行政管理局申请办理注销登记。
　　市工商行政管理局对经纪企业、经纪人服务所和经纪人的登记管理，实行年检制度，每年检验一次。


　　第九条　临时或者一次性从事经纪活动的，必须到市工商行政管理局办理有关手续。


　　第十条　经纪组织和经纪人应遵守国家的法律、法规和政策，在批准的经营范围内从事经纪活动；不准直接进行实物性商品买卖；不得违法经营，弄虚作假，进行诈骗活动。


　　第十一条　经纪组织和经纪人应当按有关规定收取中介服务费。
　　经纪组织和经纪人应依法纳税，经纪人应按照有关规定向市工商行政管理局交纳管理费。


　　第十二条　经纪企业和经纪人可以成立经纪协会，为自我教育，自我管理，自我服务的群众团体，市工商行政管理局要在业务上给予指导。


　　第十三条　市工商行政管理局应当加强对经纪组织和经纪人的监督管理，对违反本办法的，依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《城乡个体工商户管理暂行条例》及国家有关法律、法规和规章予以处罚。


　　第十四条　被处罚的单位和个人对市工商行政管理局的行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提起行政复议或者行政诉讼。


　　第十五条　本办法由市工商行政管理局负责解释。


　　第十六条　本办法自发布之日起施行。


安徽省宿州市人民政府办公室


关于印发宿州市人民政府驻外办事处三项管理制度的通知


各驻外办事处：
现将《宿州市人民政府驻外办事处岗位责任制》、《宿州市人民政府驻外办事处请示报告制度》、《宿州市人民政府驻外办事处考核制度》印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○二年九月二十日

宿州市人民政府驻外办事处岗位责任制

一、驻外办事处的主要任务
各驻外办事处是市人民政府的派出机构。其主要任务是“宣传、联络、传递、协调、服务”，具体有八条：
（一）利用各种方式，宣传市委、市政府的方针、政策和战略决策，宣传宿州的各种资源优势，介绍我市改革开放以来的经济建设成就，努力提高宿州在国内外的知名度，增加外商投资和对外经贸机会。
（二）积极主动地与驻地政府和有关部门及企事业单位建立联系，为促进我市企事业单位与驻地企业、大专院校、科研单位发展经济技术合作。
（三）加强与驻地老乡的联系，积极动员老乡为我市的经济和社会发展献计献策，多办实事，多做好事。
（四）建立广泛的信息渠道，搜集、整理各种政务、经济、科技和改革开放方面的信息，及时、准确地传递给市委、市政府和有关部门及企事业单位，供其决策参考。
（五）完成市政府下达的招商引资任务及市政府办公室下达的经营创收目标。
（六）统一管理和协调我市各地各单位在驻地设立的办事机构，并在工作上给予指导和帮助。
（七）做好接待服务工作。
（八）负责市人民政府交办的其他事项。
二、驻外办事处正副主任职责
办事处主任负责办事处的全面工作，副主任协助主任工作，并负责处理分管范围的工作。
（一）根据市委、市政府的要求及办事处的实际情况，制定好年度目标任务。
（二）将年度目标任务分解至每个工作人员，认真组织抓好落实。
（三）不断完善办事处的岗位责任制，严格考核制度和奖惩制度，充分调动办事处职工的积极性与创造性。
（四）组织干部、职工认真学习党的方针、路线、政策，同党中央在政治上保持一致；教育干部职工树立正确的世界观、人生观，树立全心全意为人民服务的思想。
（五）加强党风廉政建设，发扬党的优良传统和作风，认真贯彻落实中央关于领导干部廉洁自律的有关规定，遵纪守法，廉洁奉公。
三、驻外办事处科及科以下工作人员职责
驻外办事处科及科以下工作人员职责由各办事处制定。


宿州市人民政府驻外办事处请示报告制度

一、各驻外办事处的年度工作计划及实施意见，半年及年度工作总结要定期报送市政府办公室。
二、经办事处牵线搭桥与外省市及海外进行较大的经济技术合作项目的商谈进展情况，要及时向市政府及市政府办公室报告。
三、各驻外办事处的内部经营承包制办法和奖惩方案要报市政府办公室备案。
四、各驻外办事处负责人离开工作岗位外出，应事先向市政府办公室负责人请示，经批准后方可离岗外出。
五、各驻外办事处有关职工生活补贴、财务收费标准的制定及重大的财务开支项目要报市政府办公室备案。
六、其他重要事项也应及时向市政府办公室请示报告。






宿州市人民政府驻外办事处考核制度

根据市委办公室、市政府办公室《关于印发宿州市党政机关、直属事业单位目标管理考核奖惩办法（试行）的通知》（宿办发〔2002〕21号）精神制定本考核制度。
一、考核原则
坚持定性考核与定量考核相结合，平时考核与年终考核相结合，实事求是，注重实绩，科学管理，客观公正的原则。
二、考核内容
（一）岗位责任目标履行情况；
（二）自身建设情况（包括办事处各项规章制度及执行情况、党风廉政建设情况、社会主义精神文明建设情况、领导班子成员承担的分工任务完成情况）；
（三）招商引资情况；
（四）市政府交办的重要事项办理情况。
三、考核办法
（一）实行计分法考核。实行百分制权数累计办法。综合考核得分＝基本分值＋增减分值。各目标责任单位总权数为100分，各项业务工作为80分，自身建设为20分，招商引资工作作为奖励加分条件计入总分。
（二）合理确定分值。各驻外办事处年初对本单位的目标任务进行细化分解，根据工作任务大小，难易程度，合理确定分值，经市政府办公室同意后作为当年考核依据。
（三）实行动态考核。对招商引资情况和其他目标任务完成情况，实行半年公布，年终考核。
（四）奖励加分。有下列情况之一的，分别予以加分：
1、获省政府驻外办事处或驻地有关部门和市政府表彰的加2分；
2、获市政府办公室表彰的加1分；
3、完成市政府下达的年度招商引资基本任务的，加6分；每增加15万元再加1分，最高加5分。
（五）惩处扣分。除未完成目标任务被扣分外，有下列情况之一的，分别予以扣分：
1、被省驻外办或驻地主管部门和市政府通报批评的，扣3分；被市政府办公室通报批评的，扣1分；
2、领导班子成员廉政建设出现问题的，视情扣1—3分；
3、违反市政府有关政策规定或工作造成失误的，扣5分；
4、招商引资完不成基本任务的，每减少10万元扣1分，最多扣11分。
自身建设分值20分，分项考核，分项计分，不增分。
目标任务得分加自身建设得分加奖励得分减惩处扣分，为本单位最终得分。
（六）考核程序。各驻外办事处先进行自我考核，并将考核情况报市政府办公室。市政府办公室会同组织人事部门组成考核组对各办事处进行考核，通过听汇报、书面述职、现场察看等形式，按照考核标准作出客观公正评价。
四、奖惩办法
考核设优秀、良好、合格、不合格四个等次。考核组根据各办事处最终实际得分，确定各办事处考核等次。奖惩参照市委办公室、市政府办公室宿办发〔2002〕21号文件执行。
对干部的个人考核，根据干部分级管理权限进行。考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。对县处级干部的考核，由市政府办公室配合组织部每年进行一次；对科及科以下干部的年度考核，本人填写年度考核表，所在单位领导提出考核等次，由市政府办公室审核。对干部的年度考核情况入个人档案。