宁夏回族自治区农业机械安全监督管理条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区农业机械安全监督管理条例
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告
第八十六号
《宁夏回族自治区农业机械安全监督管理条例》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2011年1月7日修订通过，现将修订后的《宁夏回族自治区农业机械安全监督管理条例》公布，自2011年3月1日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
二〇一一年一月七日
宁夏回族自治区农业机械安全监督管理条例
（1997年8月21日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2011年1月7日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订）
第一章 总 则
第一条 为了加强对农业机械以及驾驶操作人员的安全监督管理，预防和减少农业机械事故，保障人民生命财产安全，根据国务院《农业机械安全监督管理条例》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事农业机械使用操作以及安全监督管理等活动，应当遵守本条例。
第三条 农业机械安全监督管理应当遵循预防事故、保障安全、促进发展的原则。
第四条 县级以上人民政府应当保障农业机械安全监督管理的技术装备、宣传教育和基础设施建设的财政投入，将农业机械安全监督管理经费列入本级财政预算。
县级以上人民政府应当对农民购买农业机械给予补贴，对农业机械登记、检验以及使用操作的培训、考试、审验等实行免费管理。
第五条 县级以上人民政府农业机械化主管部门负责本行政区域内的农业机械安全监督管理工作，其所属的农业机械安全监督管理机构具体负责农业机械安全监督管理的日常工作。
第六条 鼓励和支持农机安全协会或者农业机械操作人员参加技能培训，依法成立安全互助组织，提高农业机械安全操作水平。
第二章 登记与使用管理
第七条 拖拉机、联合收割机投入使用前，其所有人应当向县级以上人民政府农业机械化主管部门申请登记。
危及人身财产安全的机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等农业机械，其所有人应当向县级人民政府农业机械化主管部门备案。
第八条 申请拖拉机、联合收割机登记的，应当提交下列证明、凭证：
（一）所有人的身份证明；
（二）拖拉机、联合收割机的来源证明；
（三）拖拉机、联合收割机整机出厂合格证明或者进口凭证；
（四）安全技术检验合格证明；
（五）法律、法规规定应当提交的其他证明、凭证。
第九条 申请人提交的证明、凭证齐全、有效，拖拉机、联合收割机经安全检验合格的，县级以上人民政府农业机械化主管部门应当当场予以登记并核发相应的证书和牌照。
提交的证明、凭证不全的，应当当场告知申请人需要补正的全部内容。提交的证明、凭证可以当场补正的，应当允许申请人当场补正。
第十条 有下列情形之一的，农业机械化主管部门不予登记：
（一）依法须经认证的农业机械的产品而未经认证的；
（二）不符合国家、自治区有关农业机械强制性安全技术标准的；
（三）属于国家明令淘汰或者报废的；
（四）依法被查封、扣押的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第十一条 拖拉机、联合收割机的证书、牌照丢失或者损毁的，所有人应当向原核发证书、牌照的机关提出补发申请，并提交本人身份证明和相关材料。经核实符合补发条件的，应当自收到申请之日起十个工作日内补发。
第十二条拖拉机、联合收割机牌照应当悬挂在指定位置，保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。拖拉机及其挂车的车身或者车厢后部应当喷涂放大的牌号，字样应当端正并保持清晰。
拖拉机、联合收割机的证书、牌照不得转借、涂改、伪造和变造。
第十三条 县级以上人民政府农业机械化主管部门应当对拖拉机、联合收割机每年进行一次安全技术检验；对检验合格的，发给检验合格标志。
未经检验或者检验不合格的拖拉机、联合收割机，不得继续驾驶操作。
农业机械化主管部门对农业机械进行安全技术检验时，应当按照国家有关农业机械安全技术检验项目、标准进行，并对检验结果承担法律责任。
第十四条 拖拉机、联合收割机的所有权转移、用作抵押或者报废等登记事项发生变更的，其所有人应当在十五个工作日内到原登记机关办理变更、注销登记。
申请注销登记的，其所有人应当向原登记机关提交本人身份证明和拖拉机、联合收割机的来源证明，并交回原登记证书和牌照。
第十五条 新购置的拖拉机、联合收割机尚未登记，需要临时使用的，其所有人应当向县级以上人民政府农业机械化主管部门申请领取临时号牌。
第十六条 农业机械作业时，应当遵守下列规定：
（一）载物、载人不得超过行驶证上核定的载质量和载人数，载物尺寸应当符合装载规定；挂车、自卸车厢内不得载人；禁止人、货混载；
（二）不得在非乘坐（站）部位上坐（站）人，不得擅自增设座位或者踏板，不得超员、超速、超负荷作业；
（三）拖拉机悬挂、牵引的配套机具应当符合国家规定的技术标准；
（四）农业机械发生故障需要牵引的，不得拖带全挂挂车；制动器失效的，应当采用硬连接牵引装置；自走式联合收割机不得拖带其他农业机具；
（五）农业机械在易燃易爆场区作业时，应当安装防护罩，配备安全消防设施；
（六）大中型农业机械通过村镇、铁路道口或者道路危险地段，应当有人员护行，时速不得超过五公里；
（七）喷施农药时应当采取安全防护和防污染措施；
（八）清除杂物或者排除故障时，应当在停机或者切断动力源待惯性转动完全停止后进行；
（九）液压悬挂农机具在停机后应当置于安全位置；
（十）符合安全操作、使用的其他规定。
第三章 操作人员管理
第十七条 拖拉机、联合收割机驾驶操作人员应当接受农业机械驾驶操作专业培训，并参加县级以上人民政府农业机械化主管部门组织的考试；考试合格的，农业机械化主管部门应当在两个工作日内核发相应的驾驶操作证件。
第十八条 拖拉机、联合收割机驾驶操作证件有效期为六年；有效期满，拖拉机、联合收割机驾驶操作人员可以向原发证机关申请续延。
未满十八周岁不得驾驶操作拖拉机、联合收割机。驾驶操作人员年满七十周岁的，县级以上人民政府农业机械化主管部门应当注销其驾驶操作证件。
第十九条 换发拖拉机、联合收割机驾驶操作证件时，农业机械化主管部门应当对拖拉机、联合收割机驾驶操作证件进行审验。未经审验或者审验不合格的，不得继续驾驶操作拖拉机、联合收割机。
第二十条 拖拉机、联合收割机驾驶操作人员不得有下列行为：
（一）未携带驾驶操作证件驾驶操作拖拉机、联合收割机；
（二）驾驶操作与本人驾驶操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机；
（三）驾驶操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机；
（四）驾驶操作拼装、报废或者经检验、检查发现存在事故隐患的拖拉机、联合收割机；
（五）将拖拉机、联合收割机交给无驾驶操作证件的人员驾驶操作；
（六）使用国家管制的精神药品、麻醉品后驾驶操作拖拉机、联合收割机；
（七）饮酒后或者过度疲劳时驾驶操作拖拉机、联合收割机；
（八）患有妨碍安全操作的疾病驾驶操作拖拉机、联合收割机；
（九）强迫、纵容他人违规驾驶操作拖拉机、联合收割机；
（十）法律、法规规定的其他禁止行为。
禁止使用拖拉机、联合收割机违反规定载人。
第二十一条 农业机械化主管部门应当定期组织农业机械操作人员参加相关的农业机械安全法律、法规和农业机械新技术的培训。
第四章 事故处理
第二十二条 本条例所称农业机械事故，是指农业机械在田间、作业场区作业、停放或者转移等过程中，造成人身伤亡、机械毁损和其他财产损失的事件。
第二十三条 县级以上人民政府农业机械化主管部门负责本辖区内农业机械事故责任的认定和调解处理。
第二十四条 农业机械事故按照国家规定分为特别重大农业机械事故、重大农业机械事故、较大农业机械事故和一般农业机械事故四种。
第二十五条 农业机械事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任五种。
农业机械事故责任人按照违规情节以及造成的后果承担责任。
第二十六条 县级以上人民政府农业机械化主管部门应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，保持通讯畅通，及时受理举报投诉。
第五章 监督检查
第二十七条 县级以上人民政府农业机械化主管部门应当建立健全农业机械安全生产责任制。
农业机械化主管部门应当在农业机械作业场区进行农业机械作业安全技术指导、安全宣传教育，开展安全监督检查，维护安全生产秩序。
第二十八条 农业机械安全监督管理执法人员进行农业机械安全监督检查时，可以采取下列措施：
（一）向有关单位和个人了解情况，查阅、复制有关资料；
（二）查验拖拉机、联合收割机证书、牌照以及有关操作证件；
（三）检查危及人身、财产安全的农业机械的安全状况，对存在重大事故隐患的农业机械，责令当事人立即停止作业或者停止农业机械的转移，并进行维修；
（四）责令农业机械操作人员改正违规操作行为。
第二十九条 农业机械安全监督管理执法人员进行安全监督检查时，应当佩戴统一标志，出示行政执法证件。
农业机械安全监督检查、事故勘察、移动式检测、移动式电子考试车辆应当在车身喷涂统一标识。
第六章 法律责任
第三十条 违反本条例规定，未按照规定办理登记手续并取得相应的证书、牌照，擅自将拖拉机、联合收割机投入使用，或者未按照规定办理变更登记手续的，由县级以上人民政府农业机械化主管部门责令限期补办手续；逾期不补办的，责令停止使用；拒不停止使用的，扣押拖拉机、联合收割机，并处二百元以上二千元以下罚款。
当事人补办相关手续的，应当及时退还扣押的拖拉机、联合收割机。
第三十一条 违反本条例规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的，或者使用其他拖拉机、联合收割机的证书和牌照的，由县级以上人民政府农业机械化主管部门收缴伪造、变造或者使用的证书和牌照，并处二百元以上二千元以下罚款。
第三十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业机械化主管部门责令改正，处以一百元以上五百元以下罚款：
（一）未取得拖拉机、联合收割机驾驶操作证件，驾驶操作拖拉机、联合收割机的；
（二）驾驶操作未经安全技术检验或者经检验不合格的拖拉机、联合收割机的；
（三）换发拖拉机、联合收割机驾驶操作证件时，未经审验或者审验不合格，继续驾驶操作拖拉机、联合收割机的。
第三十三条 违反本条例第十六条（一）、（二）项规定的，由县级以上人民政府农业机械化主管部门责令改正；拒不改正的，处以一百元以上三百元以下罚款。
第三十四条 违反本条例第二十条第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项规定行为之一的，由县级以上人民政府农业机械化主管部门责令改正；拒不改正的，处以一百元以上五百元以下罚款；情节严重的，吊销驾驶操作证件。
第三十五条 违反本条例规定，使用拖拉机、联合收割机违反规定载人的，由县级以上人民政府农业机械化主管部门责令违法行为人改正；拒不改正的，扣押拖拉机、联合收割机的证书、牌照；情节严重的，吊销驾驶操作证件。
当事人改正违法行为的，应当及时退还扣押的拖拉机、联合收割机的证书、牌照。
第三十六条 农业机械安全监督管理执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者监察机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对县级以上人民政府农业机械化主管部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附 则
第三十八条 本条例自2011年3月1日起施行。1997年8月21日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《宁夏回族自治区农业机械安全监督管理条例》同时废止。
中国保监会关于规范阻止保险领域案件责任人员出境工作的通知
中国保险监督管理委员会
中国保监会关于规范阻止保险领域案件责任人员出境工作的通知
保监发〔2010〕88号
机关各部门、各保监局：
为加强保险监管、防范化解风险，规范阻止保险领域案件责任人员出境工作，现将阻止保险领域案件责任人员出境工作有关事项通知如下：
一、根据《中华人民共和国保险法》第一百五十四条的规定，保监会可以通知出入境管理机关，依法对保险领域案件责任人员采取阻止出境措施。
案件责任人员是指保险公司（包括保险集团（控股）公司）处于整顿、接管、撤销清算期间，或出现重大风险时，对该公司直接负责的董事、监事、高级管理人员和其他直接责任人员。
二、对案件责任人员采取阻止出境措施前，保险监管机构应认真调查核实，做到事实清楚，证据充分。原则上只有在案件责任人员对所任职保险公司的重大风险负有直接责任，且其出境可能对风险处置工作造成重大影响的，方可对其采取阻止出境措施。
三、案件责任人员属保险公司法人机构或该案件由保监会调查处理的，由保监会直接决定是否采取阻止出境措施。保监局在处置重大风险时，需对案件责任人员采取阻止出境措施的，应向保监会申请，由保监会决定是否对其采取阻止出境措施。
四、保监局阻止案件责任人员出境，应按以下程序办理：
（一）由保监局提出申请，并填写《阻止保险领域案件责任人员出境布控申请表》（见附件1），连同有关书面材料报保监会稽查局。
（二）保监会稽查局应在收到申请后48小时内提出审核意见，报经会领导批准后，书面通知相关保监局，并填写《边控对象通知书》（见附件2），送公安部出入境管理部门办理阻止案件责任人出境手续。
五、保监会相关部门阻止案件责任人出境，应填写《阻止保险领域案件责任人员出境布控申请表》送稽查局，报经会领导批准后，由稽查局填写《边控对象通知书》，送公安部出入境管理部门办理阻止案件责任人出境手续。
六、已移送公安、司法机关的案件责任人员由公安、司法机关依照法律规定处理。
七、阻止案件责任人员出境的期限一般为3个月，需要延长控制期限的，应当在原控制期限内，按上述程序申请续控。
八、在阻止案件责任人员出境期间，保险监管机构应依法调查核实有关问题，明确并追究案件责任人员应承担的相应责任。
九、被阻止出境的案件责任人员所在保险公司已经整顿、接管、撤销清算完毕，或重大风险事项已经处置完毕，案件责任人员已承担相应的责任后，保险监管机构应及时解除阻止出境措施。
（一）由保监局申请解除阻止案件责任人员出境的，保监局应填写《阻止保险领域案件责任人员出境撤控申请表》（见附件3），报保监会稽查局。保监会稽查局收到撤控申请后，提出审核意见。报经会领导批准后，通知保监局，并填写《撤控对象通知书》（见附件4），送公安部出入境管理部门办理解除阻止案件责任人员出境手续。
（二）由保监会相关部门申请解除阻止案件责任人员出境的，相关部门应填写《阻止保险领域案件责任人员出境撤控申请表》送稽查局，报经会领导批准后，由稽查局填写《撤控对象通知书》，送公安部出入境管理部门办理解除阻止案件责任人员出境手续。
十、对保险资产管理公司案件责任人员采取阻止或解除出境措施的，参照保险公司案件责任人员阻止或解除出境的相关规定执行。
十一、对保险领域重大风险负有直接责任的其他人员，以及对出现重大风险的保险中介公司负有直接责任的董事、监事、高级管理人员和其他直接责任人员，需采取阻止出境措施的，由保监会商公安机关后阻止其出境。
十二、保监局在阻止案件责任人员出境结案后，应将有关情况书面报告保监会。
中国保险监督管理委员会
二○一○年十月十五日