绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市政府值班工作细则的通知
四川省绵阳市人民政府办公室
绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市政府值班工作细则的通知
绵府办函[2006]45号
各区市县人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市政府各部门：
经市政府领导同意，现将《绵阳市政府值班工作细则》印发你们，请认真贯彻执行。
二〇〇六年三月九日
绵阳市政府值班工作细则总则
第一条为进一步加强政府系统值班工作，及时报告并协助领导迅速处置各类突发事件，确保信息畅通、政令畅通，更好地为领导、基层和群众服务，为绵阳的经济建设和社会事业服务，根据《国务院办公厅关于加强政府系统值班和信息报送工作的通知》（国办发[1999]98号）、《四川省政府系统值班工作规范》、《绵阳市人民政府工作规范》以及有关规定，制定本规范。
第二条市长公开电话值班室（市政府值班室）负责市政府及办公室日常值班工作。
各区市县人民政府、园区管委会办公室应设立专门的值班工作机构，明确值班工作职责，配备一定数量的专职或兼职值班人员，承担本级政府（管委会，下同）及其办公室的日常值班工作，负责除法定节假日外每天24小时值班工作，法定节假日由办公室安排熟悉情况的干部值班，政府领导及办公室负责同志带班。
市政府各部门以及与政治、社会稳定和群众生产、生活密切相关的部门、单位，均应设立专门的值班工作机构或赋予内设机构值班工作职能，配备足够数量的专职或兼职人员负责值班工作。
遇有突发公共事件及重要活动、重大会议等敏感时期，应由领导在岗带班并加强值班力量。
第三条各级政府和各有关部门、单位要切实加强对值班工作的领导。政府系统值班岗位必须配备本部门、单位在编、在职的公务员，不得安排临时聘用人员、离退休人员值守。值班工作人员要具备良好的政治素质，有端正的政治意识和大局意识；爱岗敬业，具备较强的政策水平和业务能力；反应敏捷，办事认真，能妥善处置突发事件和紧急事件。
值班室须配备良好的通信设施和相关设备，积极推广使用先进的值班管理系统，确保值班工作反应灵敏、应对迅速、处置及时。
工作职责
第四条市政府值班室工作职责：
（一）负责市政府24小时值班工作，确保市政府与上、下级政府和有关部门联络通畅；
（二）建立值班网络。掌握市政府各部门值班电话、领导电话和上级、下级政府值班电话；掌握本级政府领导的主要活动、外出情况及联系方式；掌握上级政府和部门、友邻地区领导同志来访情况，并报本级政府领导周知；
（三）主动了解、掌握本行政区内重大情况和动态，编报《市政府值班快报》、《市政府值班专报》、《市政府值班周情报告》；
（四）对紧急重大情况要及时向本级政府领导和上级政府报告，协助本级政府领导和有关部门进行处置，及时反馈处置情况；
（五）提出作息时间安排建议并做好通知和落实；
（六）负责政府系统值班计算机网络建设，管理值班信息系统；
（七）负责全市政府系统值班工作的指导和政府系统值班人员的业务培训；
（八）履行市政府办公室赋予的其他职责，完成领导交办的其他事项。
第五条区市县人民政府、园区管委会办公室值班工作职责：
（一）负责本级政府、本单位及其办公室24小时值班工作，确保与上、下级政府和有关部门联络通畅；
（二）建立健全值班工作各项制度和规范，推进值班工作制度化、规范化和科学化；
（三）及时报告并协助领导处理本行政区域内发生的突发公共事件；
（四）根据市政府的要求，提出值班工作信息化建设的建议方案，并认真组织实施；
（五）加强对下级政府及本级各部门值班工作的指导，组织开展本行政区域内政府系统值班人员的业务培训工作；
（六）履行本级政府赋予的其他职责，完成领导交办的其他事项。
第六条市政府部门、相关单位值班工作职责：
（一）负责本单位24小时值班工作，确保与市政府、相关部门和本系统联络通畅；
（二）建立健全值班工作各项制度，规范推进值班工作制度化、规范化和科学化建设；
（三）及时报告并协助领导处理系统内发生或接报的突发公共事件；
（四）加强对系统内值班工作的协调和指导；
（五）履行本部门、单位赋予的其他职责，完成领导交办的其他事项。
工作原则和工作制度
第七条值班工作原则。值班工作要遵循反应迅速、运转高效、安全保密、优质服务的原则。切实履行值班工作的各项职责，做好向领导和上级机关报送突发公共事件信息和协助处置工作；及时将政令下达、下情上传，确保政令畅通；严格执行保密制度，严守机密，确保安全，努力为领导、基层和群众提供优质服务。
第八条值班记录制度。值班工作要统一制作规范的值班记录单并严格执行值班记录制度。值班人员在值班期间应将发生的事项和处理情况在值班记录单上记载。值班记录应字迹清楚，要素齐全，详略得当。突发公共事件的处置，应按时间顺序（精确到分钟）详细记录处置过程。
第九条公务来电接听制度。值班人员应认真接听值班期间的每一个公务来电，文明应答，必要时应予核对并整理后按规定程序报告处理；重要来电应要求对方尽量采用书面形式报送；基层单位及群众来电，比较明确的问题可直接答复，如不能当即答复，可记录后转市长公开电话受理网络处理。
第十条交接班制度。交接班手续在值班室履行，接班人员须提前到岗，交班事项应在每班《值班日记》中明确，并由交接班双方签字确认。
第十一条保密制度。值班人员要严格遵守各项保密规定，不得向无关人员透露涉密信息。使用电话、传真和计算机网络传递有关信息和批示文件，要区分明件和密件，密来密复，严禁明密混用。领导同志的住址、电话及个人重要的基本情况应严格保密。
第十二条值班通报制度。各级政府、各部门值班室应建立值班通报制度，不定期对本行政区域内政府系统的值班情况进行抽查，对值班人员漏岗、脱岗以及迟报、漏报和瞒报突发公共事件信息等情况及时通报。
第十三条设备使用管理制度。值班人员应熟练使用市政府值班信息管理系统，熟练使用并妥善维护配置的各种设备，确保设备处于良好的工作状态，保证信息传递畅通。
突发公共事件的处置
第十四条突发公共事件值班信息报送原则。值班信息报送要遵循有情必报、逐级上报、规范运作、安全保密的原则。接报突发公共事件信息，严格执行保密工作制度，杜绝失、泄密事件的发生。
第十五条信息接报。接收突发公共事件信息后，应立即编发《市政府值班快报》、《市政府值班专报》，并按规定及时、准确、全面地向有关领导报告，向市政府办公室信息处、市应急办及有关部门通报情况；严重影响政治和社会稳定的重特大灾情、社情、疫情、安全生产事故及其他突发公共事件，须迅速同时报送市委、市政府主要领导。
突发公共事件信息，由应急办在规定时间按规定程序统一上报，避免多头报送。
第十六条事件处置。突发公共事件发生后，由市应急办按规定与事件发生地及有关单位保持联系，及时传达领导同志和上级政府的处置意见，催办落实领导批示和交办事项，密切跟踪事态进展，随时续报，直至处理完毕。突发公共事件信息披露应严格执行国家和省的有关规定。
第十七条归档保存。值班信息处置完毕后，要将值班快报、专报、领导批示及处理情况报告等资料整理归档保存。
第十八条加强对值班信息的综合分析和研究，及时发现苗头性、倾向性问题并提出建议。
第十九条本规范所称突发公共事件，主要指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏，影响和威胁社会秩序和公共安全，需要政府立即采取应对措施妥善处理的紧急事件。
考核和奖惩
第二十条各级政府办公室及各有关部门、单位是值班工作的责任主体，单位主要负责人是第一责任人，值班班机构或履行值班职责的部门的主要负责人和当班值班人员是直接责任人。
第二十一条各级政府对下级政府及本级政府部门、单位在值班工作中作出显著成绩的应予以表彰和奖励。
第二十二条凡有下列情形之一，在值班工作中造成重大影响或严重后果的，要对有关责任单位和直接责任人进行通报批评；后果特别严重、影响特别恶劣的，要追究第一责任人和直接责任人的责任：
（一）区市县人民政府、园区管委会办公室未设立专门的值班工作机构、未安排专人24小时值班、值班制度不健全的；
（二）值班人员脱岗、漏岗的；
（三）迟报、漏报、瞒报突发公共事件信息的；
（四）未经核实，上报的突发公共事件信息与事实严重不符的；
（五）在突发公共事件信息的报告、处置过程中，相互推诿，对领导和上级机关的指示、批示落实不力的。
附则
第二十三条各区市县人民政府、园区管委会应按照本规范制定实施细则，并报市政府值班室备案。
第二十四条本细则自印发之日起施行。
国家税务总局关于中国联合通信有限公司及所属企业缴纳所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于中国联合通信有限公司及所属企业缴纳所得税问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
根据国务院关于研究中国联合通信有限公司重组及发展等有关问题的会议精神，为支持中国联合通信有限公司加快发展，提高竞争力，经研究，现将该公司及所属企业缴纳企业所得税的有关问题通知如下：
一、中国联合通信有限公司及所属由总公司100％投资管理、不具有法人资格、从事通信业务的分公司（含省级及省级以下分公司，下同，省级分公司参考名单见附件），经所在地省级国家税务局审核确认后，1999年、2000年度由总公司在北京市汇总缴纳企业所得税。
中国联合通信有限公司所属非由总公司100％投资管理和具有法人资格的分公司，就地缴纳企业所得税。
二、中国联合通信有限公司所属从事通信业务的子公司，由各子公司就地缴纳企业所得税。国信寻呼有限责任公司及其从事寻呼业务的子公司，由总公司和各子公司分别就地缴纳企业所得税。联通寻呼有限责任公司及其从事寻呼业务的分公司，纳税办法不变。
三、中国联合通信有限公司所属的其他企业，由实行独立经济核算的企业就地缴纳企业所得税。
四、中国联合通信有限公司及所属从事通信业务的子公司、分公司，一律按照33％税率缴纳企业所得税。
五、根据上述规定，中国联合通信有限公司所属实行汇总纳税的公司，在企业改组、改造或资产重组过程中，因股权发生变化而变成非100％投资管理（全资控股）的，经所在地省级国税局审核确认后，从股权发生变化的年度起，就地缴纳企业所得税。
实行汇总纳税的公司，应按照《国家税务总局关于印发〈加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法〉的通知》（国税发〔1995〕198号）、《国家税务总局关于印发〈加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法的补充规定〉的通知》（国税发〔1996〕172号）、《国家
税务总局关于汇总（合并）纳税企业所得税若干具体问题的通知》（国税发〔1998〕127号）等有关规定，向所在地国税局报送所得税纳税申报表，并接受所在地国税局的检查和监管；当地国税局应按国家税务总局的统一规定，认真受理企业的纳税申报，切实履行纳税检查和监管职
责。
六、此前规定与本通知规定不一致的，按本通知规定执行。
附件：中国联合通信有限公司所属分公司名单
中国联合通信有限公司所属分公司名单
（一九九九年九月）
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｜ ｜ 名 称 ｜ 地 址 ｜
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｜1 ｜中国联合通信有限公司黑龙江分公司 ｜黑龙江省哈尔滨市 ｜
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｜2 ｜中国联合通信有限公司吉林分公司 ｜吉林省长春市 ｜
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｜3 ｜中国联合通信有限公司辽宁分公司 ｜辽宁省沈阳市 ｜
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｜4 ｜中国联合通信有限公司内蒙古分公司 ｜内蒙古自治区呼和浩特市 ｜
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｜5 ｜中国联合通信有限公司北京分公司 ｜北京市 ｜
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｜6 ｜中国联合通信有限公司天津分公司 ｜天津市 ｜
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｜7 ｜中国联合通信有限公司河北分公司 ｜河北省石家庄市 ｜
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｜8 ｜中国联合通信有限公司山西分公司 ｜山西省太原市 ｜
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｜9 ｜中国联合通信有限公司山东分公司 ｜山东省济南市 ｜
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｜10｜中国联合通信有限公司河南分公司 ｜河南省郑州市 ｜
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｜11｜中国联合通信有限公司湖北分公司 ｜湖北省武汉市 ｜
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｜12｜中国联合通信有限公司湖南分公司 ｜湖南省长沙市 ｜
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｜13｜中国联合通信有限公司安徽分公司 ｜安徽省合肥市 ｜
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｜14｜中国联合通信有限公司江苏分公司 ｜江苏省南京市 ｜
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｜15｜中国联合通信有限公司上海分公司 ｜上海市 ｜
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｜16｜中国联合通信有限公司浙江分公司 ｜浙江省杭州市 ｜
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｜17｜中国联合通信有限公司宁波分公司 ｜浙江省宁波市 ｜
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｜18｜中国联合通信有限公司江西分公司 ｜江西省南昌市 ｜
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｜19｜中国联合通信有限公司福建分公司 ｜福建省福州市 ｜
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｜20｜中国联合通信有限公司广东分公司 ｜广东省广州市 ｜
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｜21｜中国联合通信有限公司深圳分公司 ｜广东省深圳市 ｜
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｜22｜中国联合通信有限公司广西分公司 ｜广西壮族自治区南宁市 ｜
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｜23｜中国联合通信有限公司海南分公司 ｜海南省海口市 ｜
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｜24｜中国联合通信有限公司四川分公司 ｜四川省成都市 ｜
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｜25｜中国联合通信有限公司重庆分公司 ｜重庆市 ｜
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｜26｜中国联合通信有限公司贵州分公司 ｜贵州省贵阳市 ｜
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｜27｜中国联合通信有限公司云南分公司 ｜云南省昆明市 ｜
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｜28｜中国联合通信有限公司陕西分公司 ｜陕西省西安市 ｜
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｜29｜中国联合通信有限公司宁夏分公司 ｜宁夏回族自治区银川市 ｜
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｜30｜中国联合通信有限公司甘肃分公司 ｜甘肃省兰州市 ｜
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｜31｜中国联合通信有限公司青海分公司 ｜青海省西宁市 ｜
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｜32｜中国联合通信有限公司新疆分公司 ｜新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市 ｜
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｜33｜中国联合通信有限公司第一分公司 ｜北京市 ｜
｜ ｜（含以下沈阳、天津、青岛、武汉四城市） ｜ ｜
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｜34｜中国联合通信有限公司沈阳移动通信分公司 ｜辽宁省沈阳市 ｜
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｜35｜中国联合通信有限公司天津移动电话营业厅 ｜天津市 ｜
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｜36｜中国联合通信有限公司青岛分公司 ｜山东省青岛市 ｜
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｜37｜中国联合通信有限公司武汉分公司 ｜湖北省武汉市 ｜
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1999年9月28日