国家物价局关于颁布《国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品和交通运输目录(1992年本)》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-05-16 18:30:38   浏览:9090   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载

国家物价局关于颁布《国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品和交通运输目录(1992年本)》的通知

国家物价局


国家物价局关于颁布《国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品和交通运输目录(1992年本)》的通知
国家物价局



为贯彻落实中共中央一九九二年二号文件和国务院《全民所有制工业企业转换经营机制条例》精神,加快重工商品和交通运输价格形成机制的转换,增加企业定价自主权,把企业推向市场,促进社会主义市场经济体制的形式,根据《中华人民共和国价格管理条例》的规定,在广泛征求
各地及国务院有关部门意见的基础上,对一九八六年颁布的《国务院有关部门分工管理价格的重工产品(商品)目录》进行了修订。这次修订,将原属中央一级管理价格的商品,下放给省、自治区、直辖市物价部门管理二十二种,放给企业定价五百七十一种,列入修订后目录由中央一级管
理价格的八十九种。现颁布《国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品和交通运输目录(1992年本)》,并将有关事项通知如下:
一、本目录所列品种,其价格管理分三个层次:国家物价局管理、国家物价局会同国务院有关部门管理、国务院有关部门会同国家物价局管理。
二、国家物价局是全国物价工作的主管部门。列入本目录的品种,其价格由国家物价局管理或由国家物价局会同国务院有关部门管理的,由国家物价局审定,必要时报请国务院审定,在下达有关文件时,由国家物价局单独发文或由国家物价局与国务院有关部门联合发文;由国务院有关
部门会同国家物价局管理的,在下达有关文件时,由国务院有关部门单独发文,但须会签国家物价局,并抄送有关省、自治区、直辖市物价部门。
三、本目录所列品种,只管纳入指令性分配计划的商品价格,指令性分配计划以外的商品价格放开;无指令性分配计划或计划内外价格并轨的,管全部商品价格。
四、本目录所列品种,实行国家定价的,其价格一经确定,各地、各部门以及企事业单位都须遵照执行,不准以任何名义、任何形式提高或降低;实行国家指导价的品种,由物价部门或业务主管部门制定中准价和浮动幅度,企业在规定的范围内制定具体价格。
五、本目录中注明“规格等级型号”、“管理内容”、“管理部门”、“管理范围”的品种,国家物价局及国家有关部门只管上述范围的商品价格;上述范围外的商品价格管理权限划分,由省、自治区、直辖市物价部门确定。
六、属于国务院有关部门会同国家物价局管理价格的品种,如果几个部门同时生产,原则上执行归口管理部门会同国家物价局制定的价格。非归口管理部门执行确有困难的,可提出意见,经归口管理部门协调后,会同国家物价局另定价格。
七、中央直属企业生产地方定价的商品,原则上执行地方定价;如执行地方定价有困难,可商地方物价部门另定价格;意见不一致时,由国家物价局裁定。
八、进出口商品的价格,按进出口商品的作价规定及价格分工管理权限实行分级管理。
九、对于明确放给企业定价的品种,各地、各部门必须把定价权真正落实到企业,不得截留。为保持市场物价的基本稳定,维护公平竞争,防止暴涨暴跌,各级物价部门和有关部门要采取措施,加强对企业定价的指导,对放开的价格进行必要的监测和宏观调控。必要时,可以对其中少
数重要的品种规定差率、利润率以及实行其他临时性控制措施。
十、本目录颁布以后,各省、自治区、直辖市物价部门应尽快修订省级及省以下物价部门和有关部门管理价格的重要商品和交通运输目录。各地物价部门在修订目录时,应从实际情况出发,对具备放开条件的商品价格,大胆放给企业;少数对地方经济有重要影响、地产地销、易产生区
域性垄断的商品价格,由地方物价部门管理。
十一、过去有关规定与本通知不符的,一律以本通知规定为准。
十二、本通知自一九九二年九月十日起执行,一九八六年颁布的《国务院有关部门分工管理价格的重工产品(商品)目录》同时废止。
附件:
(一)国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品和交通运输目录(1992年本)及指定企业名单
(二)下放给省、自治区、直辖市物价部门管理价格的重工商品和交通运输目录
(三)放给企业定价的重工商品和交通运输目录

附件一:《国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品和交通运输目录(1992年本)》及指定企业名单
附件一(1)国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品和交通运输目录(1992年本)
--------------------------------------------------------
编 号| 类别、品种 | 规格、等级、型号 | 管理内容 | 价格形式 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
一 | 煤炭产品 | | | |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
1 |原煤(包括洗原煤) | |出厂价格 |国家定价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
2 |洗精煤 | |出厂价格 |国家定价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
3 |混煤(包括洗混煤) | |出厂价格 |国家定价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
4 |块煤(包括洗块煤) | |出厂价格 |国家定价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
5 |末煤(包括洗煤粉) | |出厂价格 |国家定价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
二 | 电热产品 | | | |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
6 |电 | |上网、销售电价|国家定价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
7 |热 | |出厂价格 |国家定价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
三 | 石油天然气产品 | | | |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
8 |天然原油 | |出厂价格 |国家定价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
9 |天然气 | |出厂价格 |国家定价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
10|凝析油、油田液化气 | |出厂价格 |国家定价 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
四 | 成品油产品 | | | |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
| | |出厂价格 |国家定价 |
| |--------------|-------|-----------|
11|汽油 | |调拨价格 |国家定价 |
| | 标准品 |-------|-----------|
| | |销售价格 |国家定价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
| | |出厂价格 |国家定价 |
| |--------------|-------|-----------|
12|煤油 | |调拨价格 |国家定价 |
| | 标准品 |-------|-----------|
| | |销售价格 |国家定价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
| | |出厂价格 |国家定价 |
| |--------------|-------|-----------|
13|柴油 | |调拨价格 |国家定价 |
| | 标准品 |-------|-----------|
| | |销售价格 |国家定价 |
--------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------
管理部门 | 管理范围 | 备 注
-----------------|------------------------|------------
| |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |中央统配矿和纳入中央统配的地方矿 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |中央统配矿和纳入中央统配的地方矿 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |中央统配矿和纳入中央统配的地方矿 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |中央统配矿和纳入中央统配的地方矿 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |中央统配矿和纳入中央统配的地方矿 |
-----------------|------------------------|------------
| |
-------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------
国家物价局 |国家统一定价的电网和地区 |
-----------------|------------------------|------------
能源部会同国家物价局 |国家投资管理的热电厂 |
-----------------|------------------------|------------
| |含有关收费
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
中国石油天然气总公司会同国家物价局|所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
| |含有关收费
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |中央一级站 |全国市场非标准品品质
-----------------|------------------------|
国家物价局 |73个中央管理市场 |比率;批零差率
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |中央一级站 |全国市场非标准品品质
-----------------|------------------------|
国家物价局 |73个中央管理市场 |比率;批零差率
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |中央一级站 |全国市场非标准品品质
-----------------|------------------------|
国家物价局 |73个中央管理市场 |比率;批零差率
-------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
编 号| 类别、品种 | 规格、等级、型号 | 管理内容 | 价格形式 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
14|重油 | |出厂价格 |国家定价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
15|炼厂气体 | |出厂价格 |国家定价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
16|石脑油 | |出厂价格 |国家定价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
17|对二甲苯 | |出厂价格 |国家定价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
五 | 化工产品 | | | |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
18|硫铁矿、硫精矿 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
19|磷矿石、磷精矿 | |出厂价格 |国家指导价 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
20|硼矿石 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
| | |出厂价格 |国家定价 |
21|尿素 | |-------|-----------|
| | |销售价格 |国家定价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
| | | |出厂价格 |国家定价 |
| |(农用) | |-------|-----------|
22|硝酸铵| | |销售价格 |国家定价 |
| |------------|--------------|-------|-----------|
| |(工业用) | |出厂价格 |国家指标价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
| | |出厂价格 |国家定价 |
23|复合肥料 | |-------|-----------|
| | |销售价格 |国家定价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
24|农药乳化剂 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
25|硫酸 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
26|丁二烯 | |出厂价格 |国家指导价 |
--------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------
27|裂解碳四 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
28|天然橡胶 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
29|合成橡胶 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
30|轮胎(包括内、外胎、垫带) | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
六 | 建材产品 | | | |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
31|水泥 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
七 | 黑色冶金产品 | | | |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
32|铁矿石 | |出厂价格 |国家定价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
33|冶金用锰矿石 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
34|焦炭 | |出厂价格 |国家指导价 |
--------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------
管理部门 | 管理范围 | 备 注
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
中国石油化工总公司会同国家物价局 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
中国石油化工总公司会同国家物价局 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
| |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |指定企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |指定企业 |
-----------------|------------------------|------------
化工部会同国家物价局 |指定企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |指定企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |统配部分 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |指定企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |统配部分 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局会同化工部 |指定企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |统配部分 |
-----------------|------------------------|------------
化工部会同国家物价局 |指定企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |指定企业 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
中国石油化工总公司会同国家物价局 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
中国石油化工总公司会同国家物价局 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局会同化工部 |指定企业 |指定品种
-----------------|------------------------|------------
| |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |指定企业 |
-----------------|------------------------|------------
| |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局会同冶金部 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局会同冶金部 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局会同冶金部 |所有企业 |
-------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
编 号| 类别、品种 | 规格、等级、型号 | 管理内容 | 价格形式 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
35|生铁 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
36|钢锭、钢坯 | |出厂价格 |国家定价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
37|铁合金产品 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
38|耐火材料 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
39|炭素制品 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
40|型材(包括圆、方、角、 | |出厂价格 |国家定价或国家指导价 |
|扁、工、槽、钢筋、线材) | | | |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
41|板材(包括板、卷、带、纵 | |出厂价格 |国家定价或国家指导价 |
|剪带) | | | |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
42|管材(包括焊管、无缝管) | |出厂价格 |国家定价或国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
43|铁道专用钢(包括钢轨及 | |出厂价格 |国家定价或国家指导价 |
|配件、车轮、轮箍) | | | |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
八 | 有色冶金产品 | | | |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
44|铜(包括铜精矿、粗铜、电解 | |出厂价格 |国家指导价 |
|铜) | | | |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
45|锌(包括锌精矿、锌锭) | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
46|锡(包括锡精矿、精锡) | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
47|镍(包括镍精矿、高冰镍、 | |出厂价格 |国家指导价 |
|电解镍) | | | |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
48|钨精矿 | |出厂价格 |国家指导价 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
九 |机电产品 | | | |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
49|矿用装载机 |100吨及以上 |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
50|矿用挖掘设备 |4立方米及以上 |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
51|大型堆取料机 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
52|大型破碎粉磨设备 |1000×1000m及以上 |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
53|大型压力机 |2000吨及以上 |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
54|石油钻机 |1800米及以上 |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
55|固井压裂设备 | |出厂价格 |国家指导价 |
--------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------
管理部门 | 管理范围 | 备 注
-----------------|------------------------|------------
国家物价局会同冶金部 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局会同冶金部 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
冶金部会同国家物价局 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
冶金部会同国家物价局 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
冶金部会同国家物价局 |所有企业 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
国家物价局 |指定企业 |
| |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |指定企业 |
| |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |指定企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |指定企业 |
| |
-----------------|------------------------|------------
| |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |中国有色金属总公司直属企业 |
| |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |中国有色金属总公司直属企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |中国有色金属总公司直属企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |中国有色金属总公司直属企业 |
| |
-----------------|------------------------|------------
中国有色金属总公司会同国家物价局 |中国有色金属总公司直属企业 |
-----------------|------------------------|------------
| |
-----------------|------------------------|------------
机电部会同国家物价局 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
机电部会同国家物价局 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
机电部会同国家物价局 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
机电部会同国家物价局 |所有企业 |
--------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------
机电部会同国家物价局 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |所有企业 |
-------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
编 号| 类别、品种 | 规格、等级、型号 | 管理内容 | 价格形式 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
56|通井机 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
57|洗井机 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
58|载重汽车及底盘 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
59|越野汽车及底盘 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
| | |出厂价格 |国家定价 |
60|小轿车 | |-------|-----------|
| | |销售价格 |国家定价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
61|汽车发动机 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
62|水轮发电机组 |10万千瓦及以上 |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
63|汽轮发电机 |10万千瓦及以上 |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
64|汽轮机 |10万千瓦及以上 |出厂价格 |国家指导价 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
65|电站锅炉 |410蒸吨及以上 |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
66|电力变压器 |220千伏及以上 |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
67|拖拉机 |40马力及以上 |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
68|柴油机 |40马力及以上 |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
69|联合收割机 |配动力40马力及以上 |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
70|纺织机械 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
71|地质钻机 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
72|消防车及消防器材 | |出厂价格 |国家指导价 |
--------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------
73|铁道机车车辆 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
74|通信交换设备 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
75|烟草机械 | |出厂价格 |国家指导价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
76|民用飞机及发动机 | |出厂价格 |国家定价 |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
77|民用爆破器材(炸药、雷管、 | |出厂价格 |国家定价 |
|导火索、导爆索、石油射 | | | |
|孔器材) | | | |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
十 | 物资流通作价 | | | |
---|----------------|--------------|-------|-----------|
| | |作价公式、管理|国家定价或 |
| | |费率、利润率等|国家指导价 |
78|有关费率和收费 | |-------|-----------|
| | |直达供货劳务费|国家定价或 |
| | | |国家指导价 |
--------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------
管理部门 | 管理范围 | 备 注
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |所有企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局会同中国汽车工业总公司 |指定企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局会同中国汽车工业总公司 |指定企业 |
-----------------|------------------------|------------
国家物价局 |所有企业 |
-----------------|-----------------------
下载地址: 点击此处下载

厦门市人民政府办公厅转发市规划局市国土资源与房产管理局市建设与管理局市民防局关于厦门市地下空间开发利用管理办法的通知

福建省厦门市人民政府办公厅


厦门市人民政府办公厅转发市规划局市国土资源与房产管理局市建设与管理局市民防局关于厦门市地下空间开发利用管理办法的通知

厦府办〔2011〕108号


各区人民政府,各开发区管委会,市直各委、办、局:

  为合理利用地下空间资源,加强开发利用管理,促进土地节约集约利用,经市政府同意,现将市规划局、市国土资源与房产管理局、市建设与管理局、市民防局联合制定的《厦门市地下空间开发利用管理办法》转发给你们,请遵照执行。

                                  厦门市人民政府办公厅

                                  二O一一年五月十六日

  (此件主动公开)

厦门市地下空间开发利用管理办法

市规划局 市国土房产局 市建设管理局 市民防办

  第一条 为加强对厦门市地下空间开发利用的管理,促进土地节约集约利用,保障地下空间土地权利人合法权益,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国人民防空法》、《土地登记办法》等法律、法规、规章的规定,特制定本办法。

  第二条 本办法适用于本市国有土地范围内地下空间开发利用管理。涉及国防、人民防空、防灾、文物保护、矿产资源等地下空间利用,另有法律、法规、规章规定的从其规定。

  本办法所称的地下空间建设用地使用权,是指经依法批准建设,净高度大于2.2米(含2.2米,地下停车库净高度可适当放宽) 的地下建筑物所占封闭空间及其外围水平投影占地范围的建设用地使用权。地下资源、埋藏物不属于地下空间建设用地使用权范围,起止深度以规划行政主管部门审批文件为准。

  本办法所称的地下空间开发建设,是指由同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下工程(以下简称结建地下工程)以及独立开发建设的地下工程(以下简称单建地下工程),包括地下停车位、公共停车场(库)、商业服务设施、物资仓储、民防设施、地铁场站等。

  第三条 市规划行政主管部门负责地下空间建设用地的规划审批和管理。

  市国土资源与房产行政主管部门负责地下空间建设用地使用权供应管理和产权登记管理。 

  市人民防空行政主管部门负责用于人民防空的地下空间开发利用以及地下空间开发利用按照人民防空要求设防的监督管理。

  市建设行政主管部门负责地下空间建设工程施工的监督管理。

  市政府其他有关职能部门及各区人民政府应当按照各自的职能分工,在其职责范围内做好地下空间开发利用管理的相应工作。

  第四条 地下空间开发利用应当在城市总体规划的基础上进行专项规划。地下空间开发利用专项规划应当落实城市总体规划和土地利用总体规划以及人民防空工程规划关于地下空间开发利用的强制性规定,并体现竖向分层立体综合开发、横向相关空间连通、地面建筑与地下工程协调配合的原则。

  市建设行政主管部门会同规划行政主管部门和人民防空主管部门组织编制城市地下空间开发利用专项规划,具体规定城市重要地区地下空间的开发、利用和管理。

  全市性地下空间开发利用专项规划应当包括以下内容:

  (一)地下空间资源评估与需求预测;

  (二)地下空间发展战略与发展目标;

  (三)地下空间开发利用的层次和内容;

  (四)地下空间开发利用的规模和布局;

  (五)地下空间开发利用的人民防空要求;

  (六)地下空间开发利用的步骤;

  (七)其他相关内容。

  第五条 开发地下空间应当取得地下建设用地使用权。地下建设用地使用权的取得,应当遵守城市总体规划、土地利用总体规划和地下空间开发利用专项规划的规定,服从规划管理。

  第六条 结建式地下空间项目的地下建设用地使用权随同地表建设用地使用权一并取得。

  单建式地下空间项目的地下建设用地使用权可采用以下方式取得:

  (一)用于国防、人民防空专用设施、防灾、城市基础设施和公共服务设施等符合《划拨用地目录》的地下空间建设项目,其地下建设用地使用权取得可依法采用划拨方式;

  (二)独立开发的地下空间建设项目,属于商业、金融、旅游、娱乐等经营性用途的,其地下建设用地使用权取得应依法采用招标、拍卖、挂牌等方式; 

  (三)地下交通建设项目及附着地下交通建设项目开发的经营性地下空间,其地下建设用地使用权可以协议方式一并出让给已经取得地下交通建设项目的使用权人;

  (四)不适宜独立开发的地下空间建设项目,其地下建设用地使用权用途仅限于地下停车位、公共通道,可采用租赁方式确定。

  第七条 结建式地下空间项目的地下建设用地使用权随同地表建设使用权一并办理供地手续。

  单建式地下空间项目的地下建设用地使用权供地手续按以下方式办理:

  (一)以划拨、协议方式取得地下建设用地使用权,参照地表建设用地使用权审批的有关规定,按基本建设程序,报市政府审批;

  (二)以招标、拍卖、挂牌等方式出让地下建设用地使用权的,由规划主管部门和国土资源与房产主管部门制定每宗招标、拍卖、挂牌地下空间的出让方案报市政府审批后,由国土资源与房产主管部门组织实施;

  (三)以租赁国有土地方式取得地下建设用地使用权的,如国有土地有偿使用合同已约定可租赁地下空间进行开发的,经向规划部门和国土部门提出申请,获得批准后,由出让人与受让人签订地下空间租赁合同。土地出让合同未约定的,参照地表建设用地使用权审批的有关规定,依法按基本建设程序办理,报市政府审批。

  第八条 建设单位应当依据相关的规定、标准和技术规范以及建设用地规划许可证进行地下工程方案设计和施工图设计,依法向规划主管部门申请办理建设工程规划许可证;依法向民防、消防等主管部门申请办理人民防空、消防报建审核;并依法向建设行政主管部门办理施工图审查和建设工程施工许可证。道路、桥梁、轨道交通设施等市政工程另有规定的,从其规定。

  规划主管部门在核发建设工程规划许可证时,应当明确地下建(构)筑物水平投影坐标和竖向高程、水平投影最大面积、建筑面积、功能组合、公共通道及出入口位置和建设单位之间的连通义务等。

  第九条 地下建设用地使用权登记,依照有关法律法规规定办理,其土地权利记载时应注明“国有建设用地使用权(地下空间)”。地下建设用地使用权的宗地编号在片区宗地的地号后加注“(B)”作为标识。凡属在平战结合人防工程范围内的使用和管理应遵循人民防空相关法律法规。

  结建式地下空间项目的地下建设用地使用权的初始登记与地表建设用地使用权共同登记;单建式地下空间项目的地下建设用地使用权的初始登记时应单独登记。地下建设用地使用权登记以宗地为基本单位,并通过批地水平投影坐标、竖向高程确认其权属范围。

  第十条 地下空间建设用地使用权可实行分层登记。

  同一宗地下建设项目有两种以上供地方式、用途或两个以上使用权人的,可根据各自建筑面积按比例确认地下空间建设用地使用权面积。

  第十一条 地下空间工程建设涉及地下连通工程的,建设单位、地下建设用地使用权人或者地上、地表建设用地使用权人应当依规划要求履行地下连通义务,并确保连通工程的实施符合人民防空等相关设计规范的要求。先建单位应当按照相关规范预留用地红线内的地下连通工程接口,后建单位应当负责履行后续地下工程连通义务。

  地下连通工程符合规划的,可按项目单独办理产权。

  第十二条 以划拨方式取得地下建设用地使用权的,依法免收地下建设用地使用权价款;

  以协议方式及租赁方式取得地下建设用地使用权的,土地出让金及土地租金按政府制定地价标准计收;

  以招标、拍卖、挂牌方式出让地下建设用地使用权按照政府有关地价管理规定确定起始价。

  第十三条 对已批准划拨的地下建设用地使用权及其建筑物,在转让或改变用途时,凡不符合《划拨用地目录》的,应按规定补办土地出让手续,补缴土地出让金。

  第十四条 单建式地下空间项目的地下建设用地使用权的最高出让年限,应按照土地的法律、法规、规章和有关规定确定的用途类别分别确定。

  结建式地下空间项目的地下建设用地使用权用途与地表建设用地使用权用途一致的,其土地使用权年限一致;地下建设用地使用权用途与地表建设用地使用权用途不一致的,其土地使用权年限起算年限与地表建设用地使用权使用年限起算年限一致,并按照土地法律、法规、规章和行政规定确定的用途类别分别确定,但不超过其地表建设用地使用权的最高年限。

  地下停车位(库)使用年限可与地表建设用地使用权的最高使用年限一致。

  第十五条 因国防、人民防空、防灾、城市基础设施和公共服务设施等建设需要,地下建设用地使用权人应当依法提供便利,并不得损坏相关设施。

  第十六条 本办法自发文之日起施行,有效期5年。




关于印发《天津市政府采购评审专家考核暂行规定》的通知

天津市财政局


关于印发《天津市政府采购评审专家考核暂行规定》的通知

津财采〔2005〕5号


各市级预算单位,各区县财政局,各采购代理机构:  

为了加强政府采购评审专家队伍建设,提高政府采购评审水平,根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规,结合我市实际情况,现将制定的《天津市政府采购评审专家考核暂行规定》印发给你们,请遵照执行。                         

二OO五年八月二十二日

天津市政府采购评审专家考核暂行规定

第一条 为了加强政府采购评审工作,规范评审专家执业行为,提高政府采购评审水平,根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部、监察部《政府采购评审专家管理办法》(财库[2003]119号)和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令[第18号]),制定本暂行规定。

第二条 本暂行规定所称政府采购评审专家(以下简称“评审专家”),是指符合《政府采购评审专家管理办法》规定条件和要求,以独立身份从事和参加政府采购有关评审工作的人员。

第三条 评审专家考核工作由政府采购管理部门负责。采购代理机构和政府采购监督员应当协助政府采购管理部门对评审专家进行考核。

第四条 评审专家考核实行日常考核和集中考核相结合的办法。集中考核原则上每季度进行一次,日常考核根据工作需要随机进行。

第五条 日常考核由采购代理机构负责组织实施。每次评审活动后,由采购代理机构和政府采购监督员分别对评审专家进行考核,并由采购代理机构将考核结果情况及时送交政府采购管理部门审定。

第六条 集中考核由政府采购管理部门负责组织实施。根据日常考核情况,于每季度末对评审专家进行集中考核。

第七条 对评审专家考核应当包括下列内容:

(一) 专业水平和执业能力是否能够继续满足政府采购评审工作要求;

(二) 是否熟悉和掌握政府采购法律、行政法规和规章制度,并参加必要的政府采购培训;

(三) 是否能够在评审过程中独立、负责地提出评审意见,并对自己的评审意见承担责任;

(四) 是否能够主动回避与自己有利害关系的评审项目;

(五) 有无违反相关法律、行政法规和规章制度的情况;

(六) 政府采购管理部门认为应当考核的其他内容。

第八条 评审专家考核结果分为“胜任”、“基本胜任”和“不胜任”。具体标准如下:

(一) 胜任:专业水平和执业能力能够满足评审需要,熟悉相关法律、行政法规和规章制度,积极参加有关培训活动,独立、公正地提出个人的评审意见,主动地提出回避申请,自觉地遵纪守法。

(二) 基本胜任:专业水平和执业能力基本满足评审需要,基本熟悉相关法律、行政法规和规章制度,对个人提出的评审意见能够负责,遵守相关规定。

(三) 不胜任:专业水平和执业能力不能满足评审需要,不熟悉相关法律、行政法规和规章制度,对个人提出的评审意见不负责,有违反相关法律、行政法规和规章制度现象。

第九条 评审专家有下列情况之一的,将作为不良行为予以通报批评或记录。

(一) 被选定为某项目并且已接受邀请的评审项目专家,未按规定时间参与评审,影响政府采购工作的;

(二) 明知应当回避而未主动回避的;

(三) 在知道自己为评标委员会(谈判小组、询价小组)成员身份后至评标结束前的时段内私下接触投标供应商的;

(四) 在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的;

(五) 在评标工作中,有明显倾向或歧视现象的;

(六) 未按照采购文件规定的评标方法和标准进行评标的;

(七) 违反职业道德和国家有关廉洁自律规定,但对评审结果没有实质性影响的;

(八) 违反政府采购规定,向外界透露有关评标情况及其他信息的;

(九) 不能按规定回答或拒绝回答采购当事人询问的;

(十) 在不知情情况下,评审意见违反政府采购政策规定的。

第十条 评审专家有下列情况之一的,将取消其政府采购评审专家资格。

(一) 故意并且严重损害采购人、供应商等正当权益的;

(二) 违反国家有关廉洁自律规定,私下接触或收受参与政府采购活动的供应商及有关业务单位的财物或者好处的;

(三) 违反政府采购规定向外界透露有关评审情况及其他信息,给采购结果带来实质影响的;

(四) 评审专家之间私下达成一致意见,违背公正、公开原则,影响和干预评标结果的;

(五) 以政府采购名义从事有损政府采购形象活动的;

(六) 弄虚作假骗取评审专家资格的;

(七) 评审意见严重违反政府采购有关政策规定的。

第十一条 对政府采购评审工作中不胜任评审工作需要、检验复审不合格或者本人提出不再担任评审专家申请的,政府采购管理部门可以办理有关解除资格聘用手续。

第十二条 评审专家在一年内发生两次通报批评或不良记录的,将取消其一年以上评审资格;累计三次以上者将不得再从事评审工作。

第十三条 通报批评、不良记录和取消资格等对评审专家的处理结果,可以在市政府采购管理部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第十四条 本暂行规定由市政府采购管理部门负责解释。

第十五条 本暂行规定自发布之日起施行。