国务院办公厅转发建设部等部门关于中央所属工程勘察设计单位体制改革实施方案的通知

作者:法律资料网 时间:2024-05-25 11:53:07   浏览:9078   来源:法律资料网
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国务院办公厅转发建设部等部门关于中央所属工程勘察设计单位体制改革实施方案的通知

国务院办公厅


国务院办公厅转发建设部等部门关于中央所属工程勘察设计单位体制改革实施方案的通知
国务院办公厅
国办发〔2000〕71号



各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
建设部、国家计委、国家经贸委、财政部、劳动保障部、中编办、中央企业工委、人事部、税务总局、国家工商行政管理局《关于中央所属工程勘察设计单位体制改革实施方案》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。


(建设部 国家计委 国家经贸委 财政部 劳动保障部 中编办 中央企业工委 人事部 税务总局 国家工商行政管理局 (二○○○年九月二十八日))


根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》(国办发〔1999〕101号),现对中央所属工程勘察设计单位(以下简称勘察设计单位)的体制改革,提出如下具体实施方案。
一、基本原则
(一)勘察设计单位要按照建立社会主义市场经济体制的总体要求,在国务院批准改革实施方案后,半年内全部由事业单位改制为科技型企业(以下简称企业)。具备条件的,可以依照《中华人民共和国公司法》改制为有限责任公司或股份有限公司。勘察设计单位要参照国际通行的工
程公司、工程咨询设计公司、岩土工程公司和设计事务所等模式改造成为适应社会主义市场经济要求的法人实体和市场主体。
(二)勘察设计单位体制改革参照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩有关问题的通知》(中办发〔1998〕27号)的规定,一律与主管部门解除行政隶属关系。
已经进入中央管理的企业的80个和移交地方管理的12个勘察设计单位(名单详见附表六和附表七),这次改革不再调整其隶属关系。
(三)进入中央管理的企业的勘察设计单位,作为该企业的成员单位,应保留其独立法人资格,自主经营,自负盈亏。
(四)移交地方管理的勘察设计单位,划归所在省、自治区、直辖市直接管理,不得再下放。
二、体制改革方案
(一)管理体制调整。此次管理体制调整涉及86个单位,具体方案为:
1.中国建筑设计研究院等10个勘察设计单位交由中央管理(名单详见附表一)。
2.中国市政工程东北设计研究院等48个勘察设计单位进入中央管理的企业(名单详见附表二)。
3.信息产业部电子综合勘察研究院等4个勘察设计单位移交地方管理(名单详见附表三)。
4.水利部所属的水利部东北勘测设计研究院等6个勘察设计单位交由相应的流域机构管理(名单详见附表四)。铁道部所属的铁道部第一勘测设计院、铁道部第二勘测设计院、铁道部第三勘测设计院、铁道部第四勘测设计院和铁道部专业设计院等5个勘察设计单位的管理体制调整与
铁路运输企业的改革一并进行。这11个勘察设计单位也要按照国办发〔1999〕101号文件要求,在本实施方案发布后,半年内改为企业。
5.国家有色金属局所属的沈阳铝镁设计研究院等13个勘察设计单位(名单详见附表五)管理体制的调整,按照《国务院关于调整中央所属有色金属企事业单位管理体制有关问题的通知》(国发〔2000〕17号)执行。
6.勘察设计单位改为企业后,若需调整隶属关系,可由企业自主协商并按有关规定办理。
(二)交由中央管理的勘察设计单位,与原主管部门解除行政隶属关系后,领导干部职务由中共中央企业工作委员会(以下简称中央企业工委)管理,原主管部门要将移交单位的领导干部名单、职务资料登记造册,移交中央企业工委。党的关系原在国家机关的,交由中央企业工委管理
;党的关系原在地方的,不作变动。资产与财务管理由财政部负责。行业管理工作由建设部负责。
(三)进入中央管理的企业的勘察设计单位,由原主管部门按批准的方案,解除行政隶属关系,并按有关规定办理领导干部职务、党的关系、资产及财务关系移交和划转手续。
(四)移交地方管理的勘察设计单位,与原主管部门解除行政隶属关系后,其领导干部职务及党的关系移交所在省、自治区、直辖市管理,资产与财务管理由同级财政部门负责。
(五)勘察设计单位在体制改革过程中需要办理资质调整、变更手续的,按国家有关规定办理。
三、配套政策
勘察设计单位改为企业后,享受国办发〔1999〕101号文件及本方案规定的扶持政策。
(一)离休、退休人员和在职职工参加地方社会保险统筹。
1.从2000年10月1日起,改为企业的单位及其职工按当地人民政府规定的比例和统筹层次,分别以2000年10月的单位工资总额和职工个人缴费工资为基数缴纳基本养老保险费,建立基本养老保险个人账户。2000年10月1日前的连续工龄(工作年限)视同缴费年限
,不再补缴基本养老保险费。
2.改为企业前已经离退休的人员,原离退休待遇标准不变,由社会保险经办机构按国家规定的事业单位离退休费标准支付基本养老金。基本养老金的调整按照企业职工基本养老金调整办法执行,所需经费从基本养老保险统筹基金中支付。
3.改为企业前参加工作、改为企业后退休的人员,基本养老金计发办法按照企业职工基本养老保险制度的规定执行。为保证退休人员待遇水平平稳衔接,对在2005年10月1日(不含)前退休的人员,按企业职工基本养老金计发办法计发的基本养老金,如低于按原事业单位职工
退休金计发办法计发的基本养老金,采用加发补贴的办法解决,所需费用从基本养老保险统筹基金中支付,由社会保险经办机构负责办理。补贴基数为2000年10月当地企业基本养老金平均标准与本人2000年10月按事业单位办法计算的退休金的差额。补贴基数一次核定后不再变
动。其中,2000年10月1日至2001年10月1日(不含)前退休的,发给补贴基数的90%;2002年10月1日(不含)前退休的,发给补贴基数的70%;2003年10月1日(不含)前退休的,发给补贴基数的50%;2004年10月1日(不含)前退休的,发给
补贴基数的30%;2005年10月1日(不含)前退休的,发给补贴基数的10%;2005年10月1日后退休的,不再发给该项补贴。核定的补贴标准与个人按企业办法计算的基本养老金之和,不得高于按原事业单位职工退休金计发办法计发的养老金。有条件的单位可建立补充养
老保险。
4.改为企业后参加工作的人员退休,按有关规定执行当地企业职工基本养老保险办法。
5.2000年10月1日(不含)前,已经参加当地企业职工基本养老保险社会统筹而基本养老金仍按事业单位计发办法执行的勘察设计单位,按本方案规定调整执行。已经随原行业基本养老保险统筹移交地方管理的勘察设计单位,仍按国家有关规定执行。
6.勘察设计单位要严格按国家规定的退休政策办理退休手续。
7.退休人员和在职职工按照属地化原则,参加所在统筹地区的城镇职工基本医疗保险,执行当地统一政策。离休人员的医疗保险政策按国家有关规定执行。
8.勘察设计单位改为企业后应继续参加失业保险,履行缴费义务,职工失业后按规定享受失业保险待遇。
(二)国家计委、建设部要会同国务院有关部门按照国办发〔1999〕101号文件精神,尽快制定颁布新的勘察设计收费标准,此项工作原则上与体制改革工作同步完成。
(三)勘察设计单位改为企业后,有关税收政策按《关于工程勘察设计单位体制改革若干税收政策的通知》(财税字〔2000〕38号)的规定办理。在改制前属于财政拨款的勘察设计单位,其自用土地的税收政策按照《关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制后税收
管理问题的通知》(国税发〔1999〕135号)的规定办理。
(四)勘察设计单位改为企业时,要在工商行政管理部门登记为企业法人。交由中央管理的勘察设计单位,按规定在国家工商行政管理局登记,其子公司及直属分支机构到所在省、自治区、直辖市工商行政管理部门登记。进入中央管理的企业的勘察设计单位,按国家工商行政管理局的
有关规定办理登记。移交地方管理的勘察设计单位,到所在省、自治区、直辖市工商行政管理部门登记。
勘察设计单位改为企业后的名称,可用原单位名称(去掉主管部门),或用符合企业名称登记管理规定的其他名称。考虑到原单位名称的品牌和无形资产,改为企业后的5年内,在工程勘察设计资质证书上可附注原单位名称。
(五)勘察设计单位改为企业后,工资分配管理按以下原则进行。
1.凡原实行工效挂钩办法的勘察设计单位,可按国家现行政策规定,继续执行工效挂钩办法。改为企业后,工资总额增长幅度低于经济效益增长幅度、职工平均工资增长幅度低于劳动生产率增长幅度的,经税务主管机关审核,在计算应纳税所得额时,其实际发生的企业工资总额可在
税前扣除。
2.可根据有关政策,结合本单位的实际情况,在贯彻“两低于”的前提下,实行其他工资分配形式。
3.有条件的单位,要积极探索适合科技型企业特点的分配制度,进行项目核算分配制、年薪制等改革试点。
四、组织领导
(一)勘察设计单位体制改革工作由建设部牵头,会同国家计委、国家经贸委、财政部、劳动保障部、中编办、中央企业工委、人事部、税务总局、国家工商行政管理局及勘察设计单位原主管部门负责组织实施,并及时协调解决改革过程中出现的有关问题。对改革过程中遇到的重大问
题要及时向国务院报告。
(二)各省、自治区、直辖市人民政府,要切实做好移交地方管理的勘察设计单位的接收工作,不得将接收单位再下放,不得随意向这些单位安置人员,确保此项工作按要求如期完成。
(三)在体制改革期间,勘察设计单位的现有领导班子要保持相对稳定,交接工作尚未完全到位时,日常工作仍以原主管部门管理为主。
(四)地方人民政府及其有关部门要认真执行国办发〔1999〕101号文件和本方案要求,尽职尽责地支持勘察设计单位的体制改革工作。
(五)国务院有关部门及所属勘察设计单位在此次体制改革工作中,必须严格遵照中办发〔1998〕27号文件的有关规定,防止国有资产流失,查处违法违纪行为。
(六)国务院有关部门原直属企事业单位、社团组织及派出机构等所属的勘察设计单位,参照本方案实施改革,同时享受国办发〔1999〕101号文件和本方案的有关政策,具体名单和体制改革方案由建设部会同国家计委、国家经贸委、财政部、劳动保障部、中编办、税务总局、
国家工商行政管理局等部门负责审核批准。
(七)地方人民政府有关部门所属勘察设计单位体制改革,由各省、自治区、直辖市参照国办发〔1999〕101号文件精神和本方案进行。
(八)勘察设计单位改为企业并与政府部门解除行政隶属关系后,要充分发挥勘察设计行业协会在行业自律中的作用,地方各级人民政府建设行政主管部门和国务院有关部门要加强对行业协会以及勘察设计企业的监督管理。

附表一:

交由中央管理的10个勘察设计单位名单
--------------------------------------------------------------
|编号| 部门 | 单位名称 |所在地| 备 注 |
|--|-------|--------------|---|------------------------------|
| | | | |中国建筑设计研究院由建设部建筑设计院、中国建筑技术 |
|1 |建设部 |中国建筑设计研究院 |北京 |研究院合并组建,并改制为中国建筑设计研究集团有限公 |
| | | | |司。 |
|--|-------|--------------|---|------------------------------|
|2 |信息产业部 |中国电子工程设计院 |北京 | |
|--|-------|--------------|---|------------------------------|
|3 |国家石化局 |中国寰球化学工程公司 |北京 | |
|--|-------|--------------|---|------------------------------|
| | | | |改制为中煤工程设计集团公司(国家经贸委国经贸企 |
|4 |国家煤炭局 |北京煤炭设计研究院(集团) |北京 | |
| | | | |〔1998〕205号批准组建) |
|--|-------|--------------|---|------------------------------|
|5 |国家轻工局 |中国轻工业北京设计院 |北京 |改制重组(国家经贸委国经贸监督〔1999〕808号批准重组)|
|--|-------|--------------|---|------------------------------|

| | |国家建筑材料工业局天津水泥工| | |
|6 |国家建材局 | |天津 | |
| | |业设计研究院 | | |
|--|-------|--------------|---|------------------------------|
|7 |国家纺织局 |中国纺织工业设计院 |北京 | |
|--|-------|--------------|---|------------------------------|
|8 |国家有色金属局|北京有色冶金设计研究总院 |北京 | |
|--|-------|--------------|---|------------------------------|
| | |机械工业部第七设计研究院(西| | |
|9 |国家机械局 | |陕西 |改制为中国机械工程咨询设计集团公司 |
| | |安启源国际工程咨询总院) | | |
|--|-------|--------------|---|------------------------------|
|10|信息产业部 |信息产业部邮电设计院 |河南 |改制为中国信息工程咨询设计集团公司 |
--------------------------------------------------------------

附表二:

进入中央管理的企业的48个勘察设计单位名单
------------------------------------------------------------
|编号| 部 门 | 单位名称 |所在地| 备 注 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|1 |建设部 |中国市政工程东北设计研究院 |吉林 |进入中国房地产开发集团公司 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|2 |建设部 |中国市政工程西北设计研究院 |甘肃 |进入中国建筑工程总公司 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|3 |建设部 |中国市政设计研究院(武汉) |湖北 |进入中国国际信托投资公司 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|4 |建设部 |中国市政工程西南设计研究院 |四川 |进入中国房地产开发集团公司 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|5 |建设部 |中国市政工程华北设计研究院 |天津 |进入中国建筑设计研究院 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|6 |信息产业部 |中京邮电通信设计院 |北京 |进入信息产业部邮电设计院 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|7 |信息产业部 |信息产业部电子第十一设计研究院|四川 |进入中国电子信息产业集团公司 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|8 |国家机械局 |机械工业部设计研究院 |北京 |进入中国机械装备(集团)公司 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|9 |国家机械局 |机械工业部第一设计研究院 |安徽 |进入机械科学研究院 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|

|10|国家机械局 |机械工业部第二设计研究院 |浙江 |进入中国机械装备(集团)公司 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|11|国家机械局 |机械工业部第三设计研究院 |重庆 |进入中国机械装备(集团)公司 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|12|国家机械局 |机械工业部第四设计研究院 |河南 |进入中国机械装备(集团)公司 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|13|国家机械局 |机械工业部第五设计研究院 |天津 |进入中国机械装备(集团)公司 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|14|国家机械局 |机械工业部第六设计研究院 |河南 |进入中国机械装备(集团)公司 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|15|国家机械局 |国家机械工业局第八设计研究院 |湖南 |进入机械工业部第七设计研究院 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|16|国家机械局 |机械工业部第十设计研究院 |河南 |进入中国农业机械化科学研究院 |
------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------
|编号| 部 门 | 单位名称 |所在地| 备 注 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|17|国家机械局 |机械工业部第十一设计研究院 |陕西 |进入中国机械装备(集团)公司 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|18|国家机械局 |机械工业部汽车规划设计研究院 |天津 |进入中国汽车工业总公司 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|19|国家机械局 |机械工业部勘察研究院 |陕西 |进入中国机械装备(集团)公司 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|20|国家机械局 |机械工业部第二勘察研究院 |四川 |进入机械工业部第七设计研究院 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|21|国家机械局 |机械工业部第三勘察研究院 |湖北 |进入中国农业机械化科学研究院 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|22|国家机械局 |机械工业部深圳设计研究院 |广东 |进入机械工业部第七设计研究院 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|

| | |中煤工程设计咨询集团重庆设计 | | |
|23|国家煤炭局 | |重庆 |进入北京煤炭设计研究院(集团) |
| | |研究院 | | |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|24|国家煤炭局 |煤炭工业部南京设计研究院 |江苏 |进入北京煤炭设计研究院(集团) |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
| | |中煤工程设计咨询集团沈阳设计 | | |
|25|国家煤炭局 | |辽宁 |进入北京煤炭设计研究院(集团) |
| | |研究院 | | |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|26|国家煤炭局 |煤炭工业部武汉设计研究院 |湖北 |进入北京煤炭设计研究院(集团) |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|27|国家煤炭局 |煤炭工业部选煤设计研究院 |河南 |进入北京煤炭设计研究院(集团) |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
| | |国家建筑材料工业局南京水泥工 | | |
|28|国家建材局 | |江苏 |进入中国非金属矿工业总公司 |
| | |业设计研究院 | | |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|29|国家建材局 |成都建筑材料工业设计研究院 |四川 |进入中国非金属矿工业总公司 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
| | |国家建材局蚌埠玻璃工业设计研 | | |
|30|国家建材局 | |安徽 |进入中国新型建筑材料公司 |
| | |究院 | | |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|31|国家轻工局 |中国轻工业上海设计院 |上海 |进入中国轻工业北京设计院 |
------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------
|编号| 部 门 | 单位名称 |所在地| 备 注 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|32|国家轻工局 |中国轻工业广州设计院 |广东 |进入中国轻工业北京设计院 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|33|国家轻工局 |中国轻工业长沙设计院 |湖南 |进入中国轻工业北京设计院 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|34|国家轻工局 |中国轻工业武汉设计院 |湖北 |进入中国轻工业北京设计院 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|35|国家轻工局 |中国轻工业成都设计院 |四川 |进入中国轻工业北京设计院 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|36|国家轻工局 |中国轻工业南宁设计院 |广西 |进入中国轻工业北京设计院 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|37|国家轻工局 |中国轻工业西安设计院 |陕西 |进入中国轻工业北京设计院 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|38|国家石化局 |化工部华北规划设计院 |河北 |进入中国寰球化学工程公司 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|39|国家药品监管局 |上海医药设计院 |上海 |进入中国石油化工集团公司 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|

|40|国家药品监管局 |国家医药管理局武汉医药设计院 |湖北 |进入中国医药(集团)公司 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|41|国家药品监管局 |重庆医药设计院 |重庆 |进入中国医药(集团)公司 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
| | | | |进入拟组建的中国广电集团,暂委托中广达广播发展总公 |
|42|广电总局 |中广电广播电影电视设计研究院 |北京 | |
| | | | |司代管 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|43|民航总局 |中国民航机场建设总公司 |北京 |进入正在组建中国航空集团公司 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|44|国家林业局 |林产工业规划设计院 |北京 |进入中国林业国际合作集团公司 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|45|国家林业局 |国家林业局昆明勘察设计院 |云南 |进入中国林业国际合作集团公司 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
| |江苏省、中国石油| | | |
|46| |南化集团设计院 |江苏 |进入中国石油化工集团公司 |
| |化工集团公司 | | | |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|47|交通部 |长江船舶设计院 |湖北 |进入中国长江航运(集团)总公司 |
|--|--------|---------------|---|--------------------------|
|48|交通部 |长江航运规划设计院 |湖北 |进入中国长江航运(集团)总公司 |
------------------------------------------------------------

附表三:

移交地方管理的4个勘察设计单位名单
-------------------------------------------------
|编号| 部门 | 单位名称 |所在地| 备 注 |
|--|------|---------------|---|-----------------|
| | |水利部电力工业部上海勘测设计 | | |
|1 |水利部 | |上海 |转为科技企业,划归上海市 |
| | |研究院 | | |
|--|------|---------------|---|-----------------|
|2 |信息产业部 |信息产业部电子综合勘察研究院 |陕西 |转为科技企业,划归陕西省 |
|--|------|---------------|---|-----------------|
| | |北京煤炭设计研究院(集团)常州| | |
|3 |国家煤炭局 | |江苏 |转为科技企业,划归江苏省 |
| | |分院 | | |
|--|------|---------------|---|-----------------|
|4 |国家机械局 |机械工业部工程建设中心 |北京 |转为科技企业,划归北京市 |
-------------------------------------------------

附表四:

交由流域机械管理的6个水利勘察设计单位名单
-------------------------------------------------
|编号| 部门 | 单位名称 |所在地| 备 注 |
|--|------|---------------|---|-----------------|
|1 |水利部 |水利部东北勘测设计研究院 |吉林 |交由松辽水利委员会管理 |
|--|------|---------------|---|-----------------|
|2 |水利部 |水利部天津勘测设计研究院 |天津 |交由海河水利委员会管理 |
|--|------|---------------|---|-----------------|
| | |长江水利委员会长江勘测规划设 | | |
|3 |水利部 | |湖北 |交由长江水利委员会管理 |
| | |计研究院 | | |
|--|------|---------------|---|-----------------|
| | |黄河水利委员会勘测规划设计研 | | |
|4 |水利部 | |河南 |交由黄河水利委员会管理 |
| | |究院 | | |
|--|------|---------------|---|-----------------|
| | |水利部淮河水利委员会规划设计 | | |
|5 |水利部 | |安徽 |交由淮河水利委员会管理 |
| | |研究院 | | |
|--|------|---------------|---|-----------------|
|6 |水利部 |广东珠委勘测设计研究院 |广东 |交由珠江水利委员会管理 |
-------------------------------------------------

附表五:

国家有色金属局所属13个勘察设计单位名单
-----------------------------------------------
|编号| 单 位 名 称 |所在地| 备 注 |
|--|------------------|---|-------------------|
|1 |沈阳铝镁设计研究院 |辽宁 |按国发〔2000〕17号文件精神办理 |
|--|------------------|---|-------------------|
|2 |贵阳铝镁设计研究院 |贵州 |同上 |
|--|------------------|---|-------------------|
|3 |洛阳有色金属加工设计研究院 |河南 |同上 |
|--|------------------|---|-------------------|
|4 |中国有色金属工业长沙勘察设计研究院 |湖南 |同上 |
|--|------------------|---|-------------------|
|5 |兰州有色冶金设计研究院 |甘肃 |同上 |
|--|------------------|---|-------------------|
|6 |乌鲁木齐有色冶金设计研究院 |新疆 |同上 |
|--|------------------|---|-------------------|

|7 |沈阳有色冶金设计研究院 |辽宁 |同上 |
|--|------------------|---|-------------------|
|8 |南昌有色冶金设计研究院 |江西 |同上 |
|--|------------------|---|-------------------|
|9 |昆明有色冶金设计研究院 |云南 |同上 |
|--|------------------|---|-------------------|
|10|中国有色金属工业昆明勘察设计研究院 |云南 |同上 |
|--|------------------|---|-------------------|
|11|长沙有色冶金设计研究院 |湖南 |同上 |
|--|------------------|---|-------------------|
|12|西安有色冶金设计研究院 |陕西 |同上 |
|--|------------------|---|-------------------|
|13|中国有色金属工业西安勘察设计研究院 |陕西 |同上 |
-----------------------------------------------

附表六:

已进入中央管理的企业的80个勘察设计单位名单
--------------------------------------------------------
|编号| 单 位 名 称 |所在地| 备 注 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|1 |中交水运规划设计院 |北京 |已进入中国港湾建设(集团)总公司 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|2 |中交第一航务工程勘察设计院 |天津 |已进入中国港湾建设(集团)总公司 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|3 |交通部第二航务工程勘察设计院 |湖北 |已进入中国港湾建设(集团)总公司 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|4 |交通部第三航务工程勘察设计院 |上海 |已进入中国港湾建设(集团)总公司 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|5 |中交第四航务工程勘察设计院 |广东 |已进入中国港湾建设(集团)总公司 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|6 |中交公路规划设计院 |北京 |已进入中国路桥(集团)总公司 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|7 |中交第一公路勘察设计院 |陕西 |已进入中国路桥(集团)总公司 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|8 |中交第二公路勘察设计院 |湖北 |已进入中国路桥(集团)总公司 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|9 |煤炭工业部西安设计研究院 |陕西 |已进入中煤建设集团 |
|--|----------------------|---|------------------------|

|10|煤炭工业部邯郸设计研究院 |河北 |已进入中煤建设集团 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|11|中国新型建筑材料工业杭州设计研究院 |浙江 |已进入中国新型建筑材料公司 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|12|武汉建筑材料工业设计研究院 |湖北 |已进入中国非金属矿工业总公司 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|13|苏州非金属矿工业设计研究院 |江苏 |已进入中国非金属矿工业总公司 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|14|冶金工业部北京钢铁设计研究总院 |北京 |已进入中国冶金建设集团 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|15|武汉钢铁设计研究总院 |湖北 |已进入中国冶金建设集团 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|16|重庆钢铁设计研究院 |重庆 |已进入中国冶金建设集团 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
|编号| 单 位 名 称 |所在地| 备 注 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|17|冶金工业部马鞍山钢铁设计研究院 |安徽 |已进入中国冶金建设集团 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|18|中国冶金建设集团包头钢铁设计研究总院 |内蒙 |已进入中国冶金建设集团 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|19|中国冶金建设集团鞍山焦化耐火材料设计研究总院|辽宁 |已进入中国冶金建设集团 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|20|冶金工业部鞍山冶金设计研究院 |辽宁 |已进入中国冶金建设集团 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|21|冶金工业部长沙冶金设计研究院 |湖南 |已进入中国冶金建设集团 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|22|中国冶金建设集团秦皇岛冶金设计研究总院 |河北 |已进入中国冶金建设集团 |
|--|----------------------|---|------------------------|

|23|冶金工业部武汉勘察研究院 |湖北 |已进入中国冶金建设集团 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|24|中国冶金建设集团成都勘察研究总院 |四川 |已进入中国冶金建设集团 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|25|中国冶金建设集团沈阳勘察研究总院 |辽宁 |已进入中国冶金建设集团 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|26|中国天辰化学工程公司 |天津 |已进入中国化学工程总公司 |
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|27|化学工业部第二设计院 |山西 |已进入中国化学工程总公司 |
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|28|化学工业部第三设计院(东华工程公司) |安徽 |已进入中国化学工程总公司 |
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|29|中国五环化学工程公司 |湖北 |已进入中国化学工程总公司 |
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|30|中国华陆工程公司(化工部第六设计院) |陕西 |已进入中国化学工程总公司 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|31|中国成达化学工程公司(化工部第八设计院) |四川 |已进入中国化学工程总公司 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|32|中国化学工业桂林工程公司 |广西 |已进入中国化学工程总公司 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|33|中国化学工程第一岩土工程有限公司 |河北 |已进入中国化学工程总公司 |
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|34|中国化学工程南京岩土工程公司 |江苏 |已进入中国化学工程总公司 |
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|编号| 单 位 名 称 |所在地| 备 注 |
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|35|冶金工业部长春黄金设计院 |吉林 |已进入中国黄金总公司 |
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|36|冶金工业部哈尔滨黄金设计研究院 |黑龙江|已进入中国黄金总公司 |
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|37|国电华北电力设计院工程有限公司 |北京 |已进入国家电力公司 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|38|国家电力公司东北电力设计院 |吉林 |已进入国家电力公司 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|39|国家电力公司华东电力设计院 |上海 |已进入国家电力公司 |
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|40|国家电力公司中南电力设计院 |湖北 |已进入国家电力公司 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|41|国家电力公司西南电力设计院 |四川 |已进入国家电力公司 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|42|国家电力公司西北电力设计院 |陕西 |已进入国家电力公司 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|43|中国电力工程顾问有限公司 |北京 |已进入国家电力公司 |
|--|----------------------|---|------------------------|

|44|中国水电顾问有限公司 |北京 |已进入国家电力公司 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|45|水利部能源部北京勘测设计研究院 |北京 |已进入国家电力公司 |
|--|----------------------|---|------------------------|
|46|国家电力公司华东勘测设计研究院 |浙江 |已进入国家电力公司 |
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|47|国家电力公司中南勘测设计研究院 |湖南 |已进入国家电力公司 |
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|48|国家电力公司贵阳勘测设计研究院 |贵州 |已进入国家电力公司 |
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|49|国家电力公司昆明勘测设计研究院 |云南 |已进入国家电力公司 |
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|50|国家电力公司成都勘测设计研究院 |四川 |已进入国家电力公司 |
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|51|国家电力公司西北勘测设计研究院 |陕西 |已进入国家电力公司 |
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拉萨市城市地下管线管理暂行办法

西藏自治区拉萨市人民政府


拉萨市人民政府令第20号


   《拉萨市城市地下管线管理暂行办法》已经2009年5月14日拉萨市人民政府第4次常务会议审议通过,现予以发布,自2009年7月1日起施行。


市长:多吉次珠
二OO九年六月二日



拉萨市城市地下管线管理暂行办法



   第一章 总则
   第一条 为加强本市城市地下管线的规划、建设、管理,防止城市道路重复开挖,改善市容景观,维护城市公共安全,合理利用城市地下空间资源,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市道路管理条例》,结合本市实际,制定本办法。
   第二条 本办法所称地下管线是指给水、雨水、污水、燃气、热力、电力、路灯、广播电视、公安交通、通讯等埋设于地下的管道线路及其附属设施。
   第三条 本办法适用于本市城市规划区内地下管线工程的规划、建设和管理。
   第四条 城市地下管线建设,应遵循统一规划、综合开发、配套建设的原则。
   第五条 市建设行政主管部门负责本市城市基础设施地下管线综合协调管理工作,并组织实施本办法;综合协调地下管线年度建设、维修计划,经市人民政府批准后实施;负责对建设工程施工现场地下管线安全进行监督,对地下管线占道挖掘施工作业进行监督。
   市规划行政主管部门负责本市地下管线的规划、测绘及档案资料管理工作。
   市城市管理综合执法部门负责对本市地下管线占道掘路施工作业进行监督,并根据有关规定实施行政处罚。
   市公安交通管理部门负责对地下管线占道掘路施工作业时的交通安全进行监督。
   给水、雨水、污水、燃气、热力、电力、电信、路灯、广播电视、公安交通、通讯等地下管线产权单位和由政府投资建设的管网使用单位,具体负责地下管线的日常管理和维护工作。
   第六条 任何单位和个人有义务保护地下管线,对损坏地下管线的行为予以劝阻或者举报。
   第二章 规划编制
   第七条 编制城市总体规划时,市规划行政主管部门应当同时组织城市管线各专业部门(单位)编制地下管线专项规划,经批准后纳入城市总体规划。
   第八条 道路、广场等市政建设工程在编制工程规划时,项目法人应当同时编制地下管线建设规划,报市规划行政主管部门批准后实施。地下管线建设规划中应当标明管线顺序。
   第九条 地下管线规划一经批准,任何单位和个人不得擅自变更。
   第三章 工程许可施工及验收
   第十条 新建的各类管线,必须敷设于地下。已有架空管线应当随道路等市政工程或者小区改造逐步改为地下敷设。
   城市道路等市政工程实施前,因特殊需要并经批准的,可允许设置临时架空管线;道路等市政工程竣工后,临时架空管线必须无条件拆除。
   第十一条 新建、改建、扩建地下管线,建设单位必须持有关文件、资料向市规划、建设行政主管部门提出申请,申办《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》。具体按以下程序办理:(一)建设单位持下列资料,向市规划、建设行政主管部门申办《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》:1、管线工程位置地形图;2、管线工程设计图;3、与有相应资质的测绘单位签订的管线建设工程跟踪测量合同;4、属易燃、易爆、有毒、高压等特种管线的,同时提交有关安全生产监督管理部门书面意见;5、涉及交通信号灯、交通标志、交通标线、电子警察等交通安全设施的,同时提交公安交通管理部门书面意见;6、管线经过文物保护单位保护范围的,同时提交文物行政主管部门书面意见。
   (二)经审查符合条件的,应当在20日内予以批准,核发地下管线《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》;不予许可的,应当向申请单位书面说明理由。
   第十二条 建设单位取得地下管线《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》后,应当向市建设行政主管部门申办临时占道手续。
   第十三条 需要破坏路面、市政设施、绿化的地下管线工程,市建设行政主管部门可以按照实际破坏工程量向地下管线工程建设单位收取恢复保证金。
   地下管线工程竣工后,被破坏的路面、市政设施、绿化恢复质量达标的,恢复保证金应当退还;恢复质量不达标的,恢复保证金不予退还,市建设行政主管部门应当组织市政施工企业对路面、市政设施、绿化及时进行恢复。
   第十四条 地下管线建设单位施工放线后,市规划行政主管部门应当组织验线。
   第十五条 地下管线工程覆土前,与其签订合同的测量单位应当按照地下管线普查技术规程进行连续跟踪测量。
   第十六条 地下管线工程施工应当积极推广应用先进技术和非开挖工艺。
   第十七条 新建、改建、扩建城市道路等市政工程,市建设行政主管部门在道路等市政工程项目批准之日起15日内书面告知各地下管线产权单位、管理单位、使用单位。
   地下管线工程必须与道路等市政工程同时设计、同时施工、同时交付使用;地下管线工程未与道路等市政工程同步建设的,除特殊情况外,新建、扩建、
  改建的城市道路等市政工程交付使用后5年内、维修的城市道路等市政工程交付使用后3年内不得开挖。
   第十八条 地下管线工程施工应当在规定时间内完成。
   地下管线工程竣工后,管线建设单位应当在30日内申请市规划、建设行政主管部门验收。
   申请验收时应当提交以下资料:(一)放、验线记录表;(二)管线竣工现状图;(三)符合普查技术规程要求的MDB数据;(四)测量记录。
   竣工验收不合格的,管线建设单位应当返工。
   未经市规划、建设行政主管部门竣工验收的地下管线,不得交付使用。
   涉及道路交通安全的,公安交通管理部门参与验收。
   竣工验收合格后,管线建设单位应当将上述资料同时报送市规划档案馆、市城市建设档案馆存档。
   第十九条 地下管线管理单位、使用单位应当制定地下管线事故抢修预案,落实抢修机械、设备、物资、人员等。
   地下管线发生事故后,地下管线管理单位、使用单位应当按照抢修预案先行组织抢险排危;涉及道路开挖和地下管线位置发生变化的,应及时报市建设、公安交通管理等部门,并在24小时内恢复原貌,特殊情况可适当延期,但最多不得超过48小时。
   第四章 监督管理
   第二十条 管线占用的地下空间资源属于国家所有,市人民政府依法实行地下管线空间资源有偿使用、有限期使用制度。对地下管线、综合管沟实行特许经营制度,鼓励社会资金投资建设地下管线、综合管沟。特许经营期限不超过10年。
   市建设行政主管部门按照规定程序通过公开招标形式确定地下管线、综合管沟投资者、经营者;也可采取直接委托方式授予国有或者国有控股市政建设企业地下管线、综合管沟特许经营权。
   地下管线特许经营单位可根据地下管线投资建设情况,经上级主管部门核准,对地下管线使用单位收取租用费、维护管理费、地下空间资源占用费等费用。
   第二十一条 禁止非法占用地下管线。禁止擅自设置临时架空管线。任何单位和个人不得擅自开挖、填埋、接装、改装、挪移、拆除地下管线设施。
   第二十二条 市规划行政主管部门应当建立地下管线信息管理系统,及时将地下管线普查资料、许可资料、竣工资料、补测补绘等资料输入系统,实行动态管理。
   因改造、维修、报废拆除地下管线使管线空间位置发生变化或者管线附属设施增加、减少,地下管线管理单位应当在改造、维修、拆除完工后15日内将变化后的数据资料报送市规划行政主管部门。
   地下管线数据资料可以有偿查询。市规划行政主管部门对地下管线数据资料查询申请人的申请应当进行必要审查。
   第二十三条 市建设、规划行政主管部门应当加强地下管线工程的批后管理,及时组织验线、工程竣工验收,保障地下管线工程建设按要求实施。
   市城市管理综合执法、公安交通管理等部门应当按照各自职责做好地下管线施工现场安全监督等工作。
   第二十四条 地下管线建设单位对地下管线建设 工程的安全负责。
   新入地的管线建设、管理、使用单位应当对原有的管线进行保护,不得损坏。发生损坏的,应当赔偿。
   地下管线管理单位应当在地下管线上标明管理单位名称,定期对地下管线进行检查,更换缺损设施。
   第五章 罚则
   第二十五条 对未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》规定进行建设的地下管线工程,严重影响城市规划的,由市规划行政主管部门责令停止建设,限期拆除或者没收相关设施;影响城市规划,尚可采取改正措施的,由市规划行政主管部门责令限期改正,并对建设单位处以工程总造价1 至5 的罚款,对个人处以1500元以下罚款。
   第二十六条 对未取得《建设工程施工许可证》或者违反《建设工程施工许可证》规定进行建设的地下管线工程,由市建设行政主管部门责令限期改正,并可视情节轻重处以2000元以上5000元以下罚款。
   第二十七条 对非法占用地下管线、擅自设置临时架空管线的,由市建设行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的,对建设单位处以5000元以上20000元以下罚款。
   第二十八条 在地下管线用地范围内,有下列行为之一的,由市建设行政主管部门责令限期改正,并可处以1000元以上5000元以下罚款:(一)擅自开挖、填埋、接装、改装、挪移、拆除地下管线设施;(二)擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏管线设施的安全警示标志;(三)排放腐蚀性液体、气体,堆放易燃易爆物;(四)挖坑、取土、埋杆、钻探、爆破、机械挖掘等影响地下管线安全的行为。
   第二十九条 地下管线建设单位未按规定采取安全措施、未及时清理施工现场的,由市城市管理综合执法部门根据《拉萨市城市管理综合执法办法》及其实施细则予以处罚。
   第三十条 地下管线施工现场未采取措施以致影响道路交通安全的,由市公安交通管理部门根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施细则对地下管线建设单位予以处罚。
   第三十一条 地下管线工程建设单位、管理单位违反本办法规定,未及时移交应当报送的地下管线工程有关数据资料的,由市规划行政主管部门责令限期移交;逾期未移交的,可处2000元以上10000元以下罚款。因地下管线管理单位未移交地下管线数据资料,造成施工单位在施工过程中损坏地下管线的,地下管线管理单位依法承担相应责任。
   第三十二条 市建设、规划、城市管理综合执法、公安交通管理等部门及其工作人员有下列情形之一的,依法给予行政处分;有犯罪嫌疑的,移交司法机关处理:(一)违法实施行政许可或者行政处罚的;(二)玩忽职守、失职渎职、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的。
   第六章附则
   第三十三条 本办法自2009年7月1日起施行。



市政府办公室关于印发宿迁市国有产权交易管理暂行规定的通知

江苏省宿迁市人民政府办公室


宿政办发〔2003〕85号



市政府办公室关于印发宿迁市国有产权交易管理暂行规定的通知

各县、区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:
  经市人民政府同意,现将《宿迁市国有产权交易管理暂行规定》印发给你们,请认真贯彻执行。



二OO三年七月二十三日



宿迁市国有产权交易管理暂行规定

  第一条 为了培育和发展产权市场,规范国有产权交易行为,促进国有资产的优化配置,防止国有资产流失,根据国家有关法律、法规和规定,结合本市实际情况,制定本规定。

  第二条 本规定所称国有产权,是指政府及其授权的部门或者机构依法对企业、事业单位的国有资产拥有的财产权利,以及企业、事业单位依法用国有资产向其他单位投资而拥有的财产权利。
 本规定所称国有产权交易,是指有偿出让或者受让国有产权的行为。国有产权交易可以采取兼并、拍卖、出售等多种形式。
  第三条 市财政部门对全市国有产权交易活动实施行政管理,依法履行下列职责:
 (一)根据法律、法规和有关政策,会同有关部门拟定国有产权交易的规章制度;
  (二)会同有关部门审查国有产权交易机构的设立和终止,并对其进行业务指导;
 (三)审查和批准市属企业、事业单位国有产权交易的申请;
  (四)依法处理国有产权交易中的争议和违法、违纪行为。
 第四条 市监察部门、经济综合部门、体制改革部门和有关经济监督部门,应当根据各自的法定职责,共同培育建设和监督管理产权市场。
  第五条 国有产权交易必须遵守国家法律、法规和政策,坚持公开、公平、公正的原则,有利于国有资产的优化配置和保值增值。
 第六条 成立产权交易机构需报经省财政部门会同有关部门审查批准。县级不设产权交易机构。
  受产权交易机构委托,从事公物拍卖的机构,可以承担部分国有产权交易中的拍卖业务。
 第七条 设立产权交易机构必须具备下列条件:
  (一)注册资本不少于100万元;
 (二)有与从事产权交易业务相适应的固定场所和设施;
  (三)有10名以上经财政部门认可的专业人员;
 (四)符合法律、法规规定的其他条件。
  符合上述条件的机构,由省财政部门颁发《产权交易机构资格证书》。按照国家有关规定向人事部门或工商行政管理部门、税务机关申请办理法人登记手续和税务登记手续。
 市县产权制度改革指挥部及办公室,不得直接从事产权交易业务、代行产权交易机构职能。
  第八条 产权交易机构应当履行下列职责:
 (一)严格执行有关产权交易的法律、法规和规章;
  (二)审查交易双方资格;
 (三)为产权交易双方提供交易场所;
  (四)发布和传递产权交易信息;
  (五)保守交易双方的商业秘密;
 (六)协调交易双方的关系,为交易双方提供中介服务;
  (七)做好产权交易过程中的组织工作;
 (八)向有关部门提供有效的产权交易文书;
  (九)定期向财政部门报告国有产权交易的状况和存在的问题。
 第九条 产权交易机构应根据省财政部门和省物价管理部门核定的标准,向交易双方收取一定的服务费。
  第十条 国有产权的出让方必须是直接行使国有资产所有权的政府及其授权的部门或者机构,以及因出资而对其他企业、事业单位的国有资产拥有产权的企业、事业单位,被出让的企业、事业单位本身不得作为产权出让方。
 国有产权的受让方应当是具有购买能力、能独立承担民事责任的公民和法人或其他社会组织。外国及香港、澳门、台湾地区的法人、自然人或其他社会组织也可以作为受让方。
  第十一条 国有产权交易的标的可以是企业、事业单位的整体国有产权,也可以是企业、事业单位的部分国有产权(含未上市的股权)。
 第十二条 出让国有企业产权,必须由同级人民政府或其授权的部门审批。
  第十三条 有权代表政府直接行使产权所有者职能的部门或者机构出让单个企业、事业单位国有产权的,其总资产评估值在500万元以下(含500万元)的,按其隶属关系由同级财政部门审批后,向产权交易机构申请交易;其总资产评估值在500万元以上(不含500万元)的,按其隶属关系由同级财政部门审核并报同级人民政府批准后,向产权交易机构申请交易。企业、事业单位拥有其他企业、事业单位国有产权的,在出让其国有产权时,由该企业、事业单位报同级财政部门备案后,向产权交易机构申请交易。
 第十四条 涉及国家安全、国防、尖端技术的企业,稀有金属开采企业,由国家专营专卖行业的企业以及其他关系国计民生、国家禁止出让的企业、事业单位的国有产权不得出让。
  第十五条 国有产权交易可以采取以下交易方式:
 (一)竞价交易;
  (二)招标交易;
 (三)协议交易;
  (四)国家允许的其他方式。
 第十六条 国有产权出让方应当根据国家有关资产评估和产权界定的法律、法规和规定,委托有权机构或部门对出让国有产权的企业、事业单位进行资产评估和产权界定。
  出让方应当根据评估结果拟定国有产权出让的挂牌价或底价,挂牌价或底价低于评估价90%以下(含90%)的,必须报经财政部门确认,并采用公开竞价的方式进行交易。
 第十七条 国有产权交易按下列程序进行:
  (一)国有产权的出让方和受让方应当根据产权交易机构的规定提交有关文书、证件;
 (二)产权交易机构对双方提交的文书、证件进行审查,决定是否受理;
  (三)产权交易机构决定受理的,出让方应当根据国家有关国有资产评估和产权界定的法律、法规和规定,委托有权的机构或部门对出让国有产权的企业、事业单位进行产权界定,委托有资质的资产评估机构对出让的国有资产进行评估,根据评估结果拟定所出让国有产权的挂牌价或底价。
 (四)成交的双方在交易机构的主持下按国家有关规定签定《国有产权交易合同》,由交易机构签署意见后,按规定办理国有资产产权、工商、事业法人、财务、税务、土地、房产等有关变更手续,未在产权交易机构办理相关手续的产权交易项目,有关部门不得为其办理变更登记手续。
  第十八条 有下列情形之一的,交易应当中止:
 (一)交易期间第三方对出让方的产权提出异议尚未裁决的;
  (二)因不可抗力或意外事故,致使交易不能进行的;
 (三)企业职工和离退休人员未能妥善安置的;
  (四)出现其他依法应当中止交易情形的。
 第十九条 出现下列情形之一的交易应当终止:
  (一)人民法院、仲裁机构或有权行政机关确认出让方无处分权而发生终止交易书面通知的;
 (二)产权实物灭失的;
  (三)出现其他依法应当终止交易情形的。
 第二十条 有下列情形之一的,交易无效:
  (一)违反国家法律、法规的规定或违反国家利益和社会公共利益的;
 (二)出让方或购买方不具备交易资格的;
  (三)交易一方意愿表示不真实致使另一方产生重大误解的;
 (四)交易双方恶意串通故意压低底价成交的;
  (五)在法定交易场所以外进行交易的。
 第二十一条 被出让企业、事业单位的职工和离退休人员的安置以不推向社会为原则,所需费用从产权出让收入中支付。
  第二十二条 产权出让收入扣除清理债务、安置离退休人员以及支付交易费后的净收入,按下列规定处理:
 (一)政府及其授权的部门出让国有产权的净收入,产权交易机构收取后上缴财政部门,纳入政府国有资产经营预算。
  (二)产权的出让方为国家授权投资的机构或直接拥有其他企业、事业单位国有产权的,出让产权的净收入由该机构或者该企业、事业单位收取,按国家有关规定处理。财政部门有权对其使用情况进行监督。
 第二十三条 产权交易当事人有下列行为之一的,依照有关法律、法规的规定予以处罚:
  (一)在国有产权交易期间,企业、事业单位有关人员玩忽职守,或私分公物、滥发奖金造成国有资产流失的;
 (二)产权交易双方恶意串通、弄虚作假,以各种名目侵占国有资产造成国有资产损失的;
  (三)产权交易机构弄虚作假、玩忽职守,损害交易双方的合法权益造成国有资产损失的。
 第二十四条 政府有关部门违反国家有关规定,超越权限,擅自批准产权交易项目,或越权审批产权交易机构,造成国有资产损失的,依法追究直接责任人员和主管人员的行政责任和法律责任。
  第二十五条 法律、法规对国有产权交易已有明确规定的,从其规定。
 国有产权在政府授权的部门或机构内部交易的不适用本规定。
  第二十六条 集体产权交易可参照本规定执行。
   第二十七条 本规定自发布之日起15日后施行。