河南省政府


河南省城市市政工程设施管理试行规定
省政府

(一)总 则
第一条 为加强城市建设管理，使市政工程设施更好地为城市生产和人民生活服务，特制订本规定。
第二条 本规定包括城市道路、广场、桥涵、排水管道、河湖坑塘、路灯、堤坊、交通设施及其附属构筑物等市政工程设施的管理和维护。
第三条 各项市政工程设施的管理工作，由各市人民政府组织城建、公安、环保等单位，成立联合管理机构共同负责，并充分发挥区、街办事处和居委会的作用，建立专群结合的管理网，把城市建设好、管理好、维护好。

(二)道路管理
第四条 要保证道路完好、交通安全、路容整洁。
1、市内道路严禁铁轮车通行。全重二十吨以上的载货车和履带式车辆，需要通行或横过路面时，必须经市城建和公安部门批准。
2、严禁各种车辆装载物拖刮路面。非经公安机关指定的地点，不得随意在路面上试刹车。禁止一切车辆在人行道 上和路肩上行驶和乱停乱放。
3、凡城市道路、人行道、城市规划红线范围内的临街空地，不许占用和设置路障，不许进行任何作业，不许围墙搭盖和堆放物品。如十分必需，又是短时间占用，应向城建和公安部门办理批准占用手续，并按规定交纳占用费。未经批准擅自占用者，按应交纳占用费加倍罚款。在占用?
间，由占用单位做好安全防护措施。
4、各种车辆因故障需卸下所载物品，可将物品暂置路侧无碍交通处，并限二十四小时内运走，过期由公安和城建部门按无主物资处理。
5、凡因地上、地下各种设施损坏而影响路面、人行道塌陷变形时，由设施所有单位立即修复。所有各种管道的检查井、阀门 井盖等均应与路面保持平整。各单位修筑专用道路需与城市道路连接时，应事先经城建局同意，并向公安部门办理手续后方准施工。
第五条 市政建设工程要贯彻“先地下后地上”的原则，统一规划、统一建设。各单位、厂矿、企业的电信、电缆等各种管道工程，应同城市道路工程结合进行，由市统一控制，以免造成不应有的损失和浪费。新建成的道路，二年内不得开挖，如需开挖，应经市建委批准，并由城建部
门加倍收取路面修复费。
第六条 严禁任何单位或个人擅自挖掘路面、人行道，违者除进行批评教育外，按路面修复费加倍罚款。如确因工程必需，要事先报经公安部门批准后向城建部门办理申请手续，交纳路面修复费，方能按照批准的工程位置和要求进行施工，施工现场要设置安全防护和禁行标志。工程如
需延期，要提前办理延期手续。施工中若发现地下其它管线及文物古迹等，要加以保护并与有关部门联系妥善处理。工程竣工后，在二日内将现场清理干净，否则按规定交纳占用费。

(三)桥涵管理
第七条 车辆过桥要慢行，严禁在桥上超车或无故停车、刹车。车辆全重超过桥头载重标志限制的和履带式车辆过桥，必须向公安和城建部门办理申请手续，经许可后方准通过。
第八条 严禁在桥上堆放、凉晒物品和乱刻、乱划；桥下禁止停船或用篙刺伤桥桩和桥架。禁止在桥端摆摊设点进行买卖交易，以防影响人流和安全。
第九条 凡需横跨河渠、湖泊兴建桥涵，要先经城建部门同意后，方准施工。
第十条 桥梁上的各项构件，任何人不准挖孔、打眼、装管布线及随意移动。桥头引延或边禁止挖土。

(四)排水管理
第十一条 城市排水工程，包括污、雨水管道，明、暗沟渠，泵站、闸门、检查井、进出水口等及其附属设施。统由城建部门负责管理和维护，并依靠区、街 道 群众严加保护，确保设施完好，沟渠畅通。
第十二条 各厂矿、企事业单位有腐蚀、剧毒和容易造成淤堵的有害污水必须经过处理，达到国家排放标准后，方可排入城市下水管道或沟渠内。未经处理的有害污水，必须限期解决。否则，造成事故或损失，除由排放单位负责赔偿全部损失外，还要按照环境保护法的规定严加追究。


第十三条 任何单位或个人，对城市排水设施，不准任意堵塞，不准移动或损坏，不准向检查井、雨水井、明沟内倾倒粪便、垃圾、污水和其它杂物，不准在排水设施上搭盖和堆放任何物品，不准在明沟沿岸规定范围内取土和种植。
第十四条 各单位和住户的排水，应修建沟管连通排入城市下水道，禁止当街排放。凡需接修下水管道时，必须事先向城建部门办理申请纳费手续，具备许可证后，按规定施工。

(五)河湖管理
第十五条 凡市区河湖、坑塘，各市城建部门应划定管理范围界限，统一管理。在沿岸规定范围内，不准乱挖、乱填、乱搭、乱盖；禁止倒垃圾、积肥，禁止砍伐树木、放牧牲畜、燃放野火和堆放物品及进行其它任何生产作业。
第十六条 严禁损坏、拆动河湖现有堤坝、护岸、涵洞、闸门、防水墙等河防设施和其它一切影响河防安全的行为。
第十七条 凡可工程需要，在管理范围内立杆、架线、埋装管道时，必须事先报经城建部门批准，按要求施工，完工后立即修复完整。
第十八条 为确保河湖、坑塘不受污染，不准在河湖坑塘内倾倒污物浊水和冲洗一切脏物。对目前排入的污水和超过国家排放标准的工业废水，本着谁污染谁治理的原则，由城建、环保部门会同有关排放单位，采取有效措施，限期解决。一切新建、改建和扩建的企业，按照：“三同时
”的规定安排好防治污染的工程项目。
第十九条 市区河湖坑塘内的水产作物(由集体管理的除外)是国家资产，不准任何单位或个人进行捕捞。
第二十条 内河船只如需临时在河滩上支搭窝铺、修理船只时，必须事先报城建部门批准，但不准损坏堤防、护岸，并在船只下水前，将窝铺拆净、滩地平垫整齐。

(六)路灯及交通设施管理
第二十一条 城市路灯管理要实行专业管理与群众管理相结合，经常维护城市照明及交通指挥设施完好。对于私接灯线、偷窃灯线、灯泡以及损坏灯具、交通标志、岗亭设备、信号器械、护栏等设施的单位或个人，应视其情节轻重，给予罚款或依法惩处。 要教育儿童不准射打路灯灯?
荨⒌乒艿鹊凭吆徒煌ㄉ枋フ叱澜逃猓杉页じ涸鸺颖杜獬ァ? 对精神病患者，应严加照管，若私自外出，损坏上述设施者，由所在单位及家属负责赔偿。

(七)附 则
第二十二条 市政工程是城市生产和人民生活不可缺少的公共设施。保护好市政设施，人人有责。对违反本规定者，人人有权制止和告发。对破坏市政设施的单位或个人，视其情节轻重给予批评教育或罚款，直至向司法机关起诉依法惩处。对保护市政工程设施成绩显著的单位和个人，
应给予表扬或奖励。
第二十三条 修复费、占用费及罚款，由公安和城建部门通知有关单位或个人，限期向银行交纳。此项收入，主要用于市政设施和交通设施维修。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。各市要根据本规定结合当地具体情况制订补充规定，报经市人民政府批准后施行。




1982年4月14日
文化部


文化部关于加强戏曲、曲艺传统剧目、曲目的挖掘工作的通知
文化部


建国以来，各地区挖掘和整理戏曲、曲艺传统剧目、曲目工作有很大成绩。有许多戏曲、曲艺传统剧目、曲目已经被记录和保存下来，有些将要失传的剧种、曲种也得到恢复，这为戏曲、曲艺研究工作和社会主义新戏曲、新曲艺的创作积累了极为宝贵的材料；其中有不少传统剧目、曲
目，经过整理、改编，提高了思想性和艺术性，已经成为剧团和曲艺团体的优秀保留节目。但是，在挖掘继承工作中还存在一些问题：有些剧目、曲目现在只有个别老艺人还能记忆或表演，他们年岁已高，一旦故去，这些遗产就有失传的危险，必须立即抢记下来，但有的地区还未采取具体
措施进行这项工作；有的剧种传统剧目很丰富，还没有组织力量认真进行挖掘，或者只挖掘了一部分剧目就停顿下来；有的剧种传统剧目和表演技巧十分丰富，但由于把过多的精力放在搬演和改编其它剧种剧目的工作上面，以致对本剧种的遗产挖掘记录和整理改编工作反而注意不够；有的
地区对已记录下来的剧本、曲本和资料缺乏妥善的保管办法，以致辛勤记录的资料常有散乱丢失。为了更好地挖掘和继承戏曲、曲艺遗产，繁荣戏曲、曲艺创作，使戏曲、曲艺艺术更好地为社会主义事业服务，各地文化部门必须进一步加强挖掘戏曲、曲艺传统剧目、曲目工作，现在提出以
下几点意见，请参照办理：
一、挖掘戏曲、曲艺传统剧目、曲目工作主要是：（1）对各种不同的剧种、曲种不同的技术流派和各种体裁的传统剧目、曲目，以及有特点的唱腔、曲牌、表演技术、脸谱、服装、道具等，都应当根据不同情况，分别采用笔记、画图、记谱、录音、照相等方法，认真地如实地记录下
来。（2）对老艺人独特的表演技术，和艺术表演经验，应当派人听他们口述，作出记录，有些表演技术无法用文字表达，应当有计划地组织青年认真学习。对有特殊造诣的个别老艺人的卓越表演，有摄影厂的地区可以报经文化部批准后拍摄记录电影。（3）对老艺人所知道的有关剧种、
曲种，有悠久历史的戏曲班社、剧团、剧场、书场的史料，艺术创造方面的掌故、口诀、戏曲曲艺术语，名艺人和剧作家、评书家的历史、师承、轶闻以及训练演员的方法等，这些对于研究戏曲史、曲艺史和批判继承戏曲、曲艺遗产都有很大的参考价值，也都要尽可能地记录下来。此外，
对于各种手抄秘本、孤本和现已少见的戏曲书刊、唱本的搜集工作，也应当注意。
二、目前，在挖掘继承戏曲、曲艺传统剧目、曲目工作方面，有很多工作要做，各地方各剧种、曲种的具体情况多有不同，因此各地区应当根据当地具体情况，区别先后，有计划、有步骤地进行。很多戏曲、曲艺传统剧目、曲目是在艺人中口传心授的，从无记录，必须首先把有失传危
险的剧目、曲目从老艺人口中记录下来。在剧种、曲种较多的地方，应当首先集中力量挖掘本地区特有剧种、曲种的传统节目。有些剧种、曲种年代较短，传统节目如果不多，则不要勉强去做挖掘工作，并要防止弄虚作假。有些剧种、曲种传统节目如果大部分已经挖出，则应在继续挖掘的
同时，更多注意节目的整理工作。
三、戏曲、曲艺传统节目的唱词、道白中有不少优秀的健康的东西，但是其中也有不少封建、迷信的思想，低级、猥亵、不健康的情调和文理不通的辞句，在记录时，不论是精华部分或者是糟粕部分，都应全面地如实地记录下来，先不要随便修改，以便于以后能对剧目、曲目作全面的
研究。有关领导部门应向老艺人和记录者说明这样作的必要性，打消不必要的顾虑。对剧本、唱本中个别难懂的方言、土语，记录者应尽可能作出注释。无法写的字，可用拚音字母或同音字代替。对少数民族剧种、曲种的剧目、曲目挖掘工作，如可能，最好用本民族的文字作记录，然后再
进行翻译。
四、记录下来的剧目、曲目资料和搜集到的剧本、唱本，在有印刷条件的地区，应当复印少量副本（如50－100部），作为内部资料，分送文化领导部门艺术研究机关和少数编剧人员研究参考，并作为进一步整理加工和改编的资料（每种送文化部两本）；在没有印刷条件的地区，
也应当组织人力手抄几份副本保存（每种送文化部一本）。
五、在挖掘传统剧目、曲目工作中，对剧目、曲目口述者和记录者，应给予合理的报酬。此项开支以及进行复印、抄写、录音、照相等所需的工本费，由省、市、自治区文化局（厅）拨款解决。款项可列入年度艺术事业经费预算中。今年不能解决的，可安排几年计划，分年度解决。实
在有特殊困难的可由省、市、自治区文化局（厅）作出计划，报请文化部协助解决。
六、各地区应重视剧目、曲目资料的保管工作，对搜集到的剧本、唱本、资料等，各地应指定有关部门专责保管，订出切实可行的保管借阅办法。对已搜集到的剧目、曲目、资料应编目造册，连同剧本、唱本、资料的副本报送省、市、自治区文化局（厅）备案，同时抄报我部（没有印
本抄本的可先报目录）。
七、挖掘传统剧目、曲目工作是一项长期的、复杂的、细致的工作，各地文化部门必须加强领导，组织力量（特别要注意发挥艺人的积极性），有计划地进行，并及时总结经验。经验总结望抄告我部。



1961年9月20日