黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发《大庆市公积金贷款管理办法》的通知


庆政发〔2007〕21号


　　各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
现将《大庆市住房公积金贷款管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年七月四日

　　　　　　　　　　　　　　　　大庆市住房公积金贷款管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 总 则
　　第一条 为支持城镇居民购买自住住房，规范个人住房公积金贷款管理，维护贷款的借贷双方的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》和建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管〔2005〕5号）等相关文件的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内个人住房公积金贷款。
　　第三条 个人住房公积金贷款是指以住房公积金为资金来源，向缴存住房公积金的职工发放的用于购买、自建或大修自住住房的专项贷款。
　　第四条 住房公积金贷款实行存贷结合，先存后贷，整借零还，贷款担保的原则。
　　第五条 市住房公积金管理中心负责办理住房公积金贷款业务，并委托市住房公积金管理委员会指定的商业银行发放贷款，贷款的风险由市住房公积金管理中心承担。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 贷款的对象、条件及用途
　　第六条 贷款对象。在大庆市住房公积金管理中心缴存住房公积金，具有完全民事行为能力的职工。
　　第七条 借款人应具备下列条件，并向市住房公积金管理中心提供相关证明材料：
　　（一）具有城镇常住户口或有效居留身份，有稳定的职业和收入，信用良好，具有按时偿还贷款本息的能力。
　　（二）在申请贷款之日前，个人和所在单位按时、足额缴存住房公积金一年（含一年）以上。对转业军人、新参加工作人员，在申请住房公积金贷款时，可适当放宽住房公积金缴存时间为连续缴存六个月（含六个月）以上。
　　（三）新调入我市工作的职工，如在原工作单位已缴存住房公积金，且已将住房公积金转移到现在工作单位的，按连续缴存计算，可以申请住房公积金贷款。
　　（四）单位连续欠缴公积金三个月（含三个月）以上，对该单位职工不予办理公积金贷款，如欠缴公积金的单位将欠缴公积金足额补缴后，可视同为连续缴交，该单位职工方可申请公积金贷款。
　　（五）具有市住房公积金管理中心认可的购买、建造、翻建、大修自住住房及偿还商业银行的自住购房贷款证明和相关材料。
　　（六）具有市住房公积金管理中心认可的合法担保手续。
　　（七）具有不少于住房总价30%的自筹资金作为购房的首付款。
　　（八）新购自住住房合同期限或房产证在一年内（含一年）可办理住房公积金贷款。
　　（九）二手房以交易契税发票时间为准，期限为一年内（含一年）方可办理公积金贷款。
　　（十）在本市缴交住房公积金，但本人从未申请过个人住房公积金贷款或虽申请过，但已全部偿还贷款本息金额，需要异地购买自住住房的职工，可凭异地所购自住住房合同、发票、预售楼许可证、本地房产作抵押，办理公积金贷款。
　　（十一）市住房公积金管理中心规定的其他条件。
　　第八条 在建楼盘需办理住房公积金贷款的，应符合以下条件：
　　（一）多层住宅（无电梯）工程要求建到四层（含四层）以上且开发商五证（商品房预售许可证、国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证、建设工程规划许可证）齐全，方可办理住房公积金贷款。
　　（二）高层住宅要求工程建到总楼层的70%以上且开发商五证齐全，方可办理住房公积金贷款。
　　第九条 贷款的用途：
　　（一）用于职工购买公有住房、经济适用住房、商品自住住房和住房二级市场购买的合法产权住房。
　　（二）用于企业和自收自支事业单位的职工参加单位集资建房。
　　（三）用于职工自建住房，翻建、大修自住住房。
　　（四）用于职工本人偿还商业银行的自住购房贷款。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章 贷款的额度、期限和利率
　　第十条 贷款额度：
　　（一）可贷额度不超过借款人购房全部价款的70%，最高贷款额不超过50万元（含50万元）。
　　（二）新购自住住房以所购住房做抵押的，按市房屋产权交易中心网签合同所标明房价，扣除30%首付以外的金额贷款；以其他房产做抵押的，按抵押房产评估价值的70%确定贷款额；已经办理完所购住房产权证的，以办理产权证时契税发票所标明房价款总额的70%确定贷款额。
　　（三）购买二手自住住房以所购住房为抵押的，按契税发票所标明房款的70%确定贷款额；以其他房产做抵押的，按抵押房产评估价值的70%确定贷款额。
　　第十一条 贷款期限。贷款期限最长不超过40年（含40年），且不超过从贷款之日至法定退休年龄的期限。
　　第十二条 贷款利率。住房公积金贷款利率按照国家有关规定执行。贷款期限在一年以内的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息。贷款期限在一年以上的，遇法定利率调整，于下年初开始，按相应利率档次执行新的利率。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 贷款的程序
　　第十三条 住房公积金贷款应按下列程序：
　　（一）借款人申请住房公积金贷款需到市住房公积金管理中心所属办事处提出书面申请，填写住房公积金贷款申请表并如实向办事处提供有关资料。
　　（二）办事处负责借款人资格、贷款额度和贷款期限的初审及合同的填写，市住房公积金管理中心进行复审同意后，与借款人签定相关合同或协议，并按中国人民银行相关规定办理担保相关手续。
　　（三）贷款手续办理完毕后，市住房公积金管理中心给银行签发准予贷款通知书，银行接到贷款通知书后，办理贷款划付手续。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章 贷款的抵押
　　第十四条 借款人须以所购自住住房或符合《中华人民共和国担保法》规定的财产或有价证券作为抵押物或质押物。以不动产物权作抵押的，借款人与抵押权人签订抵押合同后，双方必须依照有关法律规定办理抵押物登记手续。
　　第十五条 抵押合同自抵押登记之日起生效，至借款人还清全部贷款本息时止。在抵押期内，借款人对设定的抵押物必须妥善保管，并随时接受贷款人的监督检查。未经贷款人同意，抵押人不得将抵押物再次抵押或出租、转让、变卖、馈赠。
　　第十六条 以住房设定抵押权的，应分别办理以下登记手续
　　（一）以期房作抵押的，借款人和抵押权人应持依法生效的预购房屋合同到房产管理部门办理抵押登记备案手续。同时由售房单位提供担保，待该期房竣工交付后，持《房屋所有权证》办理正式抵押登记。
　　（二）以现房作抵押的，借款人持住房抵押贷款合同、房产抵押合同和《房屋所有权证》到市房产管理部门办理住房抵押他项权登记。市房产管理部门出具《房屋他项权证》，借款人将《房屋他项权证》交抵押权人收押。抵押登记费用由借款人承担。
　　第十七条 以有价证券质押的，应办理以下手续：
　　（一）有价证券所有人与市住房公积金管理中心签定质押合同。
　　（二）办理有价证券冻结手续。
　　（三）将有价证券原件和冻结手续交市住房公积金管理中心存档后，发放贷款。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章 贷款的偿还
　　第十八条 借款人应当按借款合同约定的还款计划、还款方式偿还贷款本息。如未按合同约定的时间偿还，受托银行应按照中国人民银行利率管理的有关规定计收罚息。
　　第十九条 贷款期限在一年以内（含一年）的，实行到期一次还本付息，利随本清。贷款期限在一年以上的，实行按月分配，归还贷款本息。借款人按照等额本息还款方式归还贷款，其还款公式为：
月还款额=贷款本金×月利率×（1+月利率）还款月数/（1+月利率）还款月数—1
　　第二十条 借款人自银行划款之日的次月起进入还款期，借款人可以到贷款银行偿还本息或委托贷款银行通过信用卡、储蓄卡、存折等方式代扣。
　　第二十一条 借款人办理提前偿还全部贷款本息的，贷款时间必须满一年后，方可向住房公积金管理中心提出申请，并办理相关手续。
　　第二十二条 借款人提前一次性归还全部贷款本息的，应还利息按剩余本金实际占用天数乘以与借款合同约定期限相对应的现执行利率计算。
　　第二十三条 借款人还清贷款本息后，应在一个月内到房产管理部门办理注销抵押手续。
　　第二十四条 借款人到退休年龄，但未还清贷款的，其所缴存的公积金用于偿还公积金贷款，剩余部分可以支取。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章 法律责任
　　第二十五条 借款人有下列情形之一的，贷款人按中国人民银行《贷款通则》的有关规定有权对借款人追究违约责任：
　　（一）借款人采用欺诈手段隐瞒真实情况，提供虚假证明材料的。
　　（二）不按照借款合同规定用途使用贷款的。
　　（三）未经贷款人同意，借款人将设定抵押权或质押权的房屋或有价证券拆迁、出售、转让、赠与或重复抵押的。
　　（四）借款人拒绝或阻挠贷款人对贷款使用情况进行监督检查的。
　　（五）其他由于借款人原因，影响借款偿还或损害贷款方利益的。
　　（六）贷款人与借款人约定的其他违约情况。
　　第二十六条 借款人未按贷款合同规定偿还贷款本息的，逾期部分按中国人民银行有关规定计收罚息。
　　第二十七条 借款人连续三个月或累计六个月未按时偿还贷款本息的；借款人在借款合同终止前死亡，其合法担保人拒不承担偿还贷款本息的或无力偿还贷款本息的，贷款方有权会同有关部门处理抵押物、质押物。
　　第二十八条 贷款方按有关规定处理抵押房产，所获价款按下列顺序分配
　　（一）支付抵押房产拍卖费和处理抵押房产的其他费用。
　　（二）扣除抵押房产应缴纳的税款。
　　（三）归还借款人所欠住房公积金贷款本息及违约金。
　　（四）赔偿因借款人违反合同而对贷款方造成的损害。
　　（五）处分抵押房产所得金额不足以支付贷款本息和违约金、赔偿金时，贷款方有权向借款人追索不足部分。处分抵押房产所得金额的剩余部分退还抵押人。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八章 附 则
　　第二十九条 本办法自2007年8月1日起施行。《大庆市住房公积金贷款管理办法》（庆政发〔2003〕5号）、《大庆市住房公积金贷款管理办法的补充规定》（庆政发〔2004〕15号）、《大庆市住房公积金贷款管理办法的补充规定》（庆政发〔2006〕75号），同时废止。



卫生部


卫生部办公厅关于印发《2010年中西部地区全科医生转岗培训项目管理方案》的通知



河北省、山西省、内蒙古自治区、吉林省、黑龙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区卫生厅（局）：

根据《财政部、卫生部关于下达公共卫生专项资金的通知》（财社〔2010〕223号）要求，为顺利实施全科医生转岗培训项目，我部组织制定了《2010年中西部地区全科医生转岗培训项目管理方案》。现印发给你们，请遵照执行。

各地要高度重视，加强领导，统筹协调相关培训工作，根据卫生服务需求，认真制订培训总体规划及年度实施计划，建立健全培训工作的绩效考核机制，加强监督检查，专款专用，确保培训工作取得实效。









二○一○年十二月十七日





2010年中西部地区全科医生转岗培训

项目管理方案



为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排的通知》（国办函〔2010〕67号）和《关于印发以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划的通知》（发改社会〔2010〕561号）精神，适应人民群众基本医疗卫生服务需求，以全科医生为重点，提高城乡基层医疗卫生人员整体素质和全科医疗服务水平，中央财政安排专项资金，用于中西部地区基层医疗卫生机构全科医生转岗培训。

一、项目目标

对中西部地区基层医疗卫生机构的临床执业（助理）医师进行全科医生转岗培训，提升基本医疗和公共卫生服务能力，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。

二、项目范围和内容

（一）项目范围。中西部22个省（区、市）的基层医疗卫生机构（城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院）。

（二）项目内容。项目实施期间中西部地区从基层医疗卫生机构选拔11683名在岗临床执业（助理）医师，采取按需、分程的培训方式，进行为期1-2年的培训。由省级卫生行政部门制订全科医生转岗培训选拔标准。按照《卫生部办公厅印发<关于开展基层医疗卫生机构全科医生转岗培训工作的指导意见（试行）>的通知》（卫办科教发〔2010〕211号）文件的要求开展工作。培训内容以《卫生部办公厅关于印发<基层医疗卫生机构全科医生转岗培训大纲（试行）>的通知》（卫办科教发〔2010〕210号）为依据执行。

为统筹安排培训工作，2010年在现有“社区卫生人员岗位培训项目”及“农村卫生人员培训项目”基础上开展转岗培训工作。对已参加过社区卫生人员岗位培训（全科医师骨干、全科医师）、农村卫生人员培训的培训对象，可根据其前期接受培训的情况以及对培训对象的考核情况适当缩减培训时间。

三、项目组织管理

（一）组织形式。

1.卫生部负责制订培训工作总体规划、编制培训大纲、推荐教材以及项目总体实施的监督指导。

2.省级卫生行政部门负责项目具体实施，遴选全科医生转岗培训基地，指导基地开展培训工作，统一安排考试考核。考核合格者由省级卫生行政部门统一颁发全科医生转岗培训合格证书。

（二）资金安排。

1. 中央财政专项经费补助标准：乡镇卫生院全科医生转岗培训按照8000元/人的标准给予补助。社区卫生人员全科医生转岗培训可结合2010年中西部地区城市社区卫生人员岗位培训项目的全科医师骨干培训工作统筹安排，不足部分由地方财政给予补足。

2.中央财政专项资金对中西部地区按照上述标准给予补助，补助金额合计为8720万元。主要用于开展人员培训工作，不足部分由地方财政负责解决。

3.项目实施中所需的管理、督导、考试考核、师资培训和证书发放等工作经费，由省级卫生行政部门协调当地财政部门解决。

四、项目执行时间

（一）2010年11月底前，各省级卫生行政部门负责制订具体实施方案，并组织实施。

（二）2012年9月底前，完成2010年度全科医生转岗培训工作。

五、项目监督与评估

（一）地方各级卫生行政部门要高度重视全科医生转岗培训工作，结合本地实际情况，合理安排项目进度，按照专款专用、合理使用的原则组织实施本项目。

（二）省级卫生行政部门负责本省（区、市）项目的组织实施和监督管理，项目结束后向卫生部提交项目执行情况报告。

(三)项目实施期间，卫生部对项目实施的效果进行随机抽查。