广东省政府


广东省农村管理区办事处暂行规定
广东省政府



第一条 为了加强农村的行政管理，密切联系群众，全心全意为人民服务，维护社会安定团结，促进社会主义物质文明建设和精神文明建设，制定本暂行规定。
第二条 管理区办事处是乡、镇人民政府根据行政管理的需要而设置的派出机构。
办事处的设置、撤销和调整，由乡、镇人民政府报上一级人民政府批准。
第三条 管理区办事处在乡、镇人民政府领导下，执行如下任务：
（一）宣传、贯彻落实国家的宪法、法律、法规和政策；
（二）执行乡、镇人民代表大会的决议和乡、镇人民政府的决定；
（三）制定管理区的经济和发展规划，统筹各项生产建设，办好经济联社和扶持各经济合作社，保障集体经济的自主权，完善以家庭承包经营为基础的双层经营体制，支持农户发展生产；
（四）做好管理区的民政、教育、国土、治安、民兵、征粮、征兵、绿化、科技、卫生、计划生育和调解民间纠纷等工作；
（五）加强对村民的思想教育工作，开展社会主义、爱国主义和集体主义教育，引导村民发扬社会主义道德风尚，破除封建陋俗，同社会丑恶现象作斗争，促进社会主义精神文明建设；
（六）组织村民参政议政，向乡、镇人民政府和有关部门反映村民的意见、要求和建议；
（七）保护国家和集体利益，维护村民的合法权益；
（八）办好公益事业和福利事业；
（九）指导村民委员会实现自我管理、自我教育、自我服务；
（十）完成乡、镇人民政府布置的其他任务。
第四条 管理区办事处配备主任、副主任和一般干部5至7人，具体人数要根据管理区范围的大小、人口多少而定。
第五条 管理区办事处干部实行聘任制。
办事处人员编制的确定以及正副主任的聘任和解聘，由乡、镇人民政府报上一级人民政府决定；一般干部的聘任和解聘，由乡、镇人民政府决定。
乡、镇人民政府应根据德才兼备、任人唯贤的原则，通过民主推荐、组织考察，择优聘用能坚持党的基本路线，有开拓精神，作风正派，办事公道，有一定政策水平和组织能力，群众所信任的人员担任管理区办事处干部，同时注意合理的文化和年龄结构。
管理区办事处干部的任期与乡、镇人民政府任期相同，称职者可续聘，不称职者可在任期中调整或解聘。
第六条 管理区办事处干部的工资实行定额补贴，具体标准由县一级政府审定。工资来源可由县、乡镇分别统筹及管理区自筹的办法解决。
乡、镇人民政府设置社区性保险基金，或通过向保险部门投保等办法，为管理区办事处干部办理养老保险。具体办法由各市、县根据实际情况制定。
第七条 管理区办事处应建立如下制度：
（一）任期目标和岗位责任制。办事处对乡、镇人民政府负责，按照乡、镇人民政府聘任期目标要求，签订责任合同。办事处干部应有合理分工，分管本辖区的各项行政管理任务，明确职责。
（二）请示汇报制度。办事处要定期向乡、镇人民政府报告工作，重大问题应及时请示报告。乡、镇人民政府要定期检查办事处的工作，督促办事处干部依法管理。
（三）民主办事制度。办事处应制定公开办事制度，定期公布办事结果。凡关系群众切身利益的重要问题，要充分听取群众代表意见，经集体讨论同意后，向群众公布。
（四）值班制度。办事处干部应轮流值班，每天都要有干部处理日常事务和接待群众来访。
（五）学习制度。办事处要建立正常的学习制度，认真学习党和国家的政策法令以及上级的文件，县（不设区的市、市辖区）和乡、镇人民政府应组织办事处干部的培训，不断提高他们的政治素质和业务水平。
（六）财务管理制度。办事处应配备会计、出纳人员，严格财务管理，厉行节约，勤俭办事，纠正不合理的开支。
（七）考勤考绩制度。乡、镇人民政府要采取领导考查同群众民主评议相结合等办法，定期考核办事处干部，接受群众的监督。
对于工作取得成绩的干部应当给予表扬奖励，对于违法、违纪人员要按规定严肃处理。
第八条 乡、镇人民政府是管理区办事处的行政领导，办事处的工作由乡、镇人民政府统一领导和布置。
第九条 对管理区办事处作出的管理行为不服申请复议的，由设置该管理区办事处的乡、镇人民政府管辖。
第十条 对管理区办事处作出的管理行为不服提起的诉讼，由设置该管理区办事处的乡、镇人民政府应诉。
第十一条 各级民政部门负责管理区办事处设置的管理工作。
第十二条 本规定自颁布之日起施行。



1991年9月2日
河北省沧州市人民政府


沧州市科学技术奖励办法

　　沧政发[2004]11号 2004年4月7日

　　第一章 总 则

　　第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，充分发挥科学技术人员的积极性、创造性，鼓励科学技术创新，加速我市科学技术事业和经济、社会的发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《河北省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 沧州市人民政府设立市级科学技术奖，分为两类：

　　（一）科学技术特等奖；

　　（二）科学技术进步奖。

　　第三条 市级科学技术奖的推荐、评审、授予，遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的干涉。

　　第四条 市科学技术行政部门负责组织市级科学技术奖的评审和奖励的管理工作。

　　第五条 鼓励社会力量面向全社会的科学技术奖励。社会力量设立面向全市或者市内跨县（市）的科学技术奖励，应当在市科学技术行政部门办理登记手续。其奖励活动不得收取任何费用。

　　第二章 奖励范围

　　第六条 科学技术特等奖授予下列公民、组织；

　　（一）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，取得重大经济效益和社会效益，对我市经济建设和社会发展做出特殊贡献的；

　　（二）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有突出建树的。

　　第七条 科学技术进步奖授予具备下列条件之一的公民、组织：

　　（一）在实施技术开发和高新技术产业化项目中，实现重大科学技术创新取得国内先进及其以上水平的科学技术成果，完成重大科学技术成果转化，创造显著经济效益的;

　　（二）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作、 社会公益性科学技术事业和科学技术普及工作，经实践检验，创造显著社会效益的；

　　（三）在实施重大工程项目中，率先应用新技术、新方法，使工程达到国内先进以上水平并取得显著效果的;

　　（四）在本市实施应用符合省科学技术奖励范围和条件的其它科学技术项目。

　　第八条 尚未实际应用的专利技术、未转化的应用技术成果和技术权益有争议的科学技术成果以及对社会公共利益有损害的技术项目，不得申报市科学技术奖。

　　第三章 评审和授予

　　第九条 市级科学技术特等奖每两年评审一次，科学技术进步奖每年评审一次。

　　第十条 设立市级科学技术奖励评审委员会(以下简称评审委员会)，负责市级科学技术奖的评审工作。

　　评审委员会的办事机构设在市科学技术行政部门，负责办理日常工作。

　　第十一条 评审委员会由符合下列条件的有关方面专家、学者组成：

　　（一）具有高级专业技术职称；

　　（二）从事科学研究、技术开发工作；

　　（三）具有丰富的专业知识和实践经验，熟悉本学科、专业领域国内外的科学技术发展动态；

　　（四）具有较高的政策水平和良好的职业道德，坚持原则，秉公办事。

　　第十二条 市科学技术行政部门应当于评审工作开始的30日之前，发布申报科学技术奖的通知。

　　凡符合本办法第六条、第七条规定条件的，均可向项目单位所在地的县（市）、区科学技术行政部门或市人民政府行业主管部门、直属机构申报，由上述部门向市科学技术行政部门推荐。

　　中直、省直驻沧单位完成的科学技术成果，可由本单位科学技术管理机构向市科学技术行政部门直接推荐。

　　第十三条 推荐市级科学技术奖的推荐单位和个人，应当填写统一格式的推荐书，提供完整、真实、可靠的评价材料。

　　同一成果在评审年度内只能推荐一种类别的市级科学技术奖参加评审。

　　推荐特等奖参加评审的，主题项目的整体性能及综合技术经济指标居国内领先水平以上，取得重大经济效益和社会效益，并获得国家科学技术奖、省科学技术二等奖以上或市科学技术进步一等奖，获奖后又取得较大进展或创新。

　　市科学技术行政部门对推荐项目按申报要求进行形式审查。对申报材料不符合要求的应当通知申报人补正，申报人应当在接到通知之日起10日内予以补正，逾期未补正的视为自动放弃申报。

　　第十四条 评审委员会根据需要设立若干行业评审组，各行业评审组根据本行业的评审标准进行本组项目的评审，并向评审委员会提出评审意见。评审委员会经过综合评议，提出获奖人选及等级的建议。

　　第十五条 市级科学技术奖励实行公开异议制度。经评审委员会提出的推荐获奖人选及等级结果，向社会公布，接受社会监督。

　　任何单位和个人有异议的，应当在公布之日起30日内，向评审委员会办事机构提出，由其负责组织有关部门和专家进行异议处理。经公布无异议或者虽有异议但已在规定时间内解决的，由市科学技术行政部门审核后即行授奖。

　　第十六条 科学技术特等奖不分等级，授奖人员最高限额为5名。科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级，授奖人员最高限额分别为9名、7名和5名。

　　科学技术特等奖，每两年评审一次，每次奖励不超过两项。

　　科学技术进步奖每年奖励项目总数不超过40项。

　　第十七条 科学技术特等奖由市长签署并颁发奖金和证书。科学技术进步奖由市政府颁发奖金和证书。

　　第十八条 市级科学技术奖的奖励标准：科学技术特等奖颁发奖金4.0万元； 科学技术进步奖一、二、三等奖，分别颁发1.0万元、0.5万元、0.3万元奖金。

　　第十九条 获得科学技术特等奖的首席人员(属于外市的除外)，享受市级劳模待遇。

　　第二十条 市级科学技术奖励经费，由市财政在核定的当年预算中列支。

　　第二十一条 市级科学技术奖的获奖结果，应当记入本人档案，作为考核、晋升、评定专业技术职务和享受有关待遇的依据。

　　第四章 罚 则

　　第二十二条 剽窃、侵夺他人的科学技术成果或者以其他不正当手段骗取市级科学技术奖的， 由市科学技术行政部门报市政府批准后撤销奖励，追回奖励证书和奖金，并视情节轻重，建议其行政主管部门对责任人员给予批评教育或者行政处分。

　　第二十三条 推荐单位或者个人提供虚假材料，协助他人骗取市级科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和直接责任人员，建议有关部门给予行政处分。

　　第二十四条 社会力量未经登记，擅自设立面向全市科学技术奖的，由市科学技术行政部门予以取缔。已经登记但在科学技术奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门予以没收，予以并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，除罚款外撤销登记。

　　第二十五条 评审委员会成员及其工作人员利用职务之便，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的， 由其主管部门或者所在单位视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十六条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第五章 附 则

　　第二十七条 市人民政府设立一项科学技术奖，政府所属部门不再设立科学技术奖项。

　　第二十八条 本办法自发布之日起施行。市人民政府1997年1月7日发布的《沧州市科学技术奖励办法》同时废止