中国政府 俄罗斯联邦政府


中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于在中国合作建设核电站和俄罗斯向中国提供政府贷款的协议


（签订日期１９９２年１２月１８日 生效日期１９９３年１１月２５日）
　　中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府，以下简称“双方”，根据一九九０年四月二十四日签署的关于在中国合作建设核电站和向中国提供政府贷款的备忘录，及一九九二年三月五日签订的《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于经济贸易关系的协定》，为了在平等互利的基础上进一步发展两国之间经济贸易关系，认为和平利用原子能和发展核动力具有重大的意义，考虑到两国在此领域合作的前景，确认遵循中华人民共和国和俄罗斯联邦作为签约国的一九六八年七月一日签订的不扩散核武器条约的宗旨，并考虑到核电站建设合作周期长和规模大的特点，达成协议如下：

　　第１条　中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府通过各自的有关机构将在中国由中方确定的厂址上建造、运行地面核电站进行合作。该地面核电站有两套机组，每套机组由装机功率为一百万千瓦（电）ＢＢЭＰ－１０００型反应堆装置、一台汽轮发电机组和双方机构商定范围内保障其正常运行的辅助项目组成。

　　第２条　在实施本协议规定的合作时，双方将依据如下：
　　２．１　在中国建造的功率为一百万千瓦（电）压水堆核装置，技术上应符合俄罗斯联邦在九十年代核动力领域内积累的经验和知识水平，其安全指标应以功能要求和国际原子能机构的指导原则为基础。
　　２．２　在中国建造的核电站的设计应符合俄罗斯联邦核动力的安全规范标准，并考虑双方机构商定的中国管理机关的附加要求，并应获得中国核安全部门的批准。
　　２．３　中华人民共和国和俄罗斯联邦核安全监督机关彼此建立密切的合作关系，包括相互协商。
　　２．４　中国机构和俄罗斯机构共同采取必要的措施，以保证按商定的期限在中国建成核电站。

　　第３条　为实施本协议规定的合作，俄罗斯机构利用具有的经验和知识承担下列任务和责任：
　　３．１　按商定的范围，在进行核电站厂址选择的综合勘测工作和研究方面给中国机构作工程咨询服务，其中包括：制定工作大纲，进行专项研究和咨询，参加编制出版技术文件，为所选核电站厂址自然条件的适宜性准备结论。
　　３．２　按两国机构商定的范围和条件，在核电站技术经济论证方面向中国机构提供工程咨询服务，包括完成部分技术经济论证工作。
　　３．３　按与中国机构商定的范围和期限，编制核电站主要和辅助项目的工程设计文件和施工文件。
　　３．４　按两国机构商定的范围和条件，向中国机构提供俄罗斯联邦现行的标准技术文件，并给以解释和协助中国机构适应俄罗斯的安全技术文件。
　　３．５　按商定的范围和期限，在中国机构进行土建、安装、调试、启动、运行以及维护检修方面给予工程咨询服务。
　　在上述工程咨询服务中，也将包括：按商定的范围完成施工和安装设计，编制总的质量保证大纲和由俄罗斯机构完成的工作项目的质量保证大纲，以及在必要的情况下作其他一些工程管理方面的服务，包括编制网络进度、监控制度和与此有关的标准文件。
　　３．６　按商定的范围和期限，在中国人员和由中国机构吸收的第三国设备制造厂人员参加下，按分包条件完成反应堆装置和其他一些特殊的安装工作。
　　３．７　按商定的期限，向中国机构按商定的分工范围提供中方编制工程设计文件以及完成设备、金属构件、备用件和易损件的设计制造所必需的原始资料、技术任务书和（或）技术文件，并对提供的资料的可信度负责。
　　３．８　按与中国机构商定的范围和条件，协助中国机构完成符合双方机构商定的中国核安全当局要求的核电站的核安全分析和环境影响分析报告，并提供必要的资料、计算和计算程序。
　　３．９　在核电站建设期间对遵守设计要求实行设计监督。
　　３．１０　按与中国机构商定的范围和清单，并根据核电站建设周期，向中华人民共和国供应在俄罗斯联邦制造的成套设备、仪器和材料；以及根据两国机构商定的条件向中国机构按本协议第４章４．１９条采购第三国设备提供咨询服务，并对上述咨询服务的正确性负责。
　　３．１１　对俄罗斯联邦供应的设备进行技术服务，包括进行咨询、供应备件、提供设备保护和保存技术、协助组织维修服务和完成修理工作等。
　　３．１２　按与中国机构商定的范围和条件，验收俄罗斯联邦制造的设备、仪器和材料。
　　３．１３　在核电站建造、启动和运行的各个阶段，在组织和实施到厂设备的质量检查方面给中国机构提供工程咨询服务。
　　３．１４　按与中国机构商定的条件和期限，协助并指导中国机构进行建设项目管理、施工及设备安装，包括质量和进度控制。
　　３．１５　按与中国机构商定的范围和期限，包括租赁条件，向中国机构供应在中国不可能找到的在俄罗斯联邦制造的施工安装、调试启动和维修所需的设备、机具和仪器。
　　３．１６　按与中国机构商定的条件和期限，在中国机构参加下分包完成核电站的调试和启动。
　　３．１７　按与中国机构商定的数量、条件和期限，接受到俄罗斯联邦进行生产技术培训、咨询以及设计和设备制造监督的中国专家和有关人员，为他们提供居住和生活服务，并保证他们的安全。
　　３．１８　协助中国机构在莫斯科和双方商定的其他地点建立联络处，并提供必要的通讯设施。
　　３．１９　按与中国机构商定的条件和范围，在核电站机组运行方面给予技术协助，其中包括反应堆核燃料管理技术。
　　３．２０　按与中国机构商定的条件，供应培训运行人员用的全尺寸模拟机，并提供工程咨询服务。
　　３．２１　按与中国机构商定的数量、条件和期限，派俄罗斯联邦专家和有关人员到中国执行本协议和合同规定的任务。
　　３．２２　按本协议，由俄罗斯机构提供的设计、技术文件、设备、仪器、机具、材料等将符合签订有关合同时在俄罗斯联邦现行的规范标准、技术条件和规则，并考虑中国核安全部门可能要求的变化。这些要求的实施条件应由两国机构商定。
　　３．２３　在中国机构遵守俄罗斯联邦现行的核电站设计、建造、运行规范标准、规定及细则的要求，同时中国机构供应的设备、仪器、材料符合核电站设计技术要求的条件下，考虑中国机构提供的原始资料，俄罗斯机构保证达到所做的工程设计和结构计算能保障核电站的辐射安全、核安全以及达到运行性能。
　　３．２４　俄罗斯机构在两国机构商定的范围和条件下，向中国机构提供一百万千瓦级压水堆参考核电站的资料。

　　第４条　为实施本协议规定的合作，中国机构将承担下列任务：
　　４．１　选择和批准合适的核电站厂址。在俄罗斯机构协助下完成造定厂址的综合勘测和研究工作。
　　４．２　按与俄罗斯机构商定的范围和期限，向俄罗斯机构提交设计核电站所需的厂址原始资料和中国机构供应的设备、仪器的资料、文件及其他有关资料，并对所提供的资料的可信度负责。
　　４．３　按与俄罗斯机构商定的范围和期限，编制部分设计文件，并监督与验收俄罗斯机构完成的设计。
　　４．４　在俄罗斯机构协助下，编制核电站安全分析报告和环境影响报告。
　　４．５　按同俄罗斯机构商定的范围、期限、清单和分工编制技术文件和制造设备及金属构件。
　　４．６　在商定的核电站建设期限内，供应施工、安装、调试、启动和维修所需的设备、仪器和材料（根据本协议第３章由俄罗斯机构供应的设备、仪器和材料不包括在内）。
　　４．７　按同俄罗斯机构商定的范围和清单，根据俄罗斯机构提供的技术文件制造核电站的设备备件、易损件和维修装备。
　　４．８　在考虑本协议第３章３．１２条的情况下，根据制造周期、建设进度和商定的范围跟踪、监督、监制和验收设备、仪器、机具和材料。
　　４．９　负责从商定的地点卸运核电站的设备、仪器、机具和材料，并运至建设场地。
　　４．１０　在俄罗斯机构技术协助下，并考虑本协议第３章３．６条，完成核电站的工程管理和全部工程项目的土建施工、设备安装工作，同时考虑本协议第３章３．１６条和３．１９条的情况下参加核电站的调试、启动并负责运行。
　　４．１１　为俄罗斯机构完成本协议第３章３．６条和３．１６条规定的分包的安装、调试和启动工作，提供必要的现场条件。
　　４．１２　在需要的时候，根据商定的期限和人数，提供按本协议第３章３．６条、３．１６条和３．１９条规定在俄罗斯机构完成工作时所必需的熟练工人和工程技术人员。
　　４．１３　及时向俄罗斯机构通报施工、安装、调试、启动和维修工作完成的数量和工期变化的信息。
　　４．１４　为赴华执行合同规定的工作和服务的俄罗斯专家和有关人员及其家属提供住房、交通、生活和医疗服务，并保证他们的安全。
　　４．１５　协助俄罗斯机构在北京、建设现场和两国机构商定的其他地点建立代表处，并提供必要的通讯设施。
　　４．１６　为核电站的建设和运行取得施工许可证和所需的进口许可证，包括临时运进、运出的设备和器材的许可证。
　　４．１７　保证在核电站设计、建造和运行中遵循俄罗斯联邦现行的安全规范标准的要求，或者不低于俄罗斯联邦现行的同类的中国规范标准要求。
　　４．１８　为核电站建造、运行提供稳定的国内资金。
　　４．１９　在必要的情况下，负责从第三国采购中国和俄罗斯联邦都不能制造的设备（这些设备的最大范围，两国机构在签订由俄罗斯联邦供应的设备合同前确定），并保证中国和第三国设备制造厂人员参加完成安装和调试启动工作。
　　４．２０　在俄罗斯机构按本协议第３章３．５条编制的质量保证总纲的基础上，编制核电站建造、运行各个阶段由中国机构承担的各个项目的质量保证分大纲，并且要与俄罗斯机构协商。
　　４．２１　在俄罗斯机构给予工程咨询服务的情况下，完成使中国的标准文件与俄罗斯联邦标准文件的适应工作。
　　４．２２　在俄罗斯机构按本协议第３章３．２条进行技术协助的条件下，编制并批准核电站建设的技术经济论证。
　　４．２３　按照中国核安全管理部门的规定和国际原子能机构的指导原则，并考虑第３章３．２３条，中国机构作为运营单位保证核电站的核安全和辐射安全。

　　第５条
　　５．１　俄罗斯机构提供核电站反应堆成套初始装料及首三次换料的核燃料组件和控制组件。
　　５．２　核电站反应堆的第四次及其以后换料的核燃料的保障可按下列方法之一由双方的补充谈判确定：
　　（１）俄罗斯机构在商定的期限内或直到核电站运行寿期末继续提供核燃料组件及控制组件。
　　（２）中国机构从第四或某一个商定的反应堆换料开始自行向核电站提供在中国制造的燃料组件及控制组件。
　　在这种情况下，在两国机构商定的期限与条件下，俄罗斯机构向中国机构提交为在中国组织生产核燃料组件及控制组件所需要的技术文件和提供必需的设备，在掌握工艺过程中给予技术协助并提供相应的专利。
　　５．３　在核电站整个寿期内，根据中国机构的需要俄罗斯机构按照双方机构签定的合同供应天然铀和提供转化及浓缩服务。
　　５．４　核电站反应堆的乏燃料留在中国进行贮存与处理。

　　第６条
　　６．１　为实施本协议规定的合作，俄罗斯联邦政府向中华人民共和国政府提供总额至二十五亿美元的政府贷款，年利率为４％。
　　６．２　中方将利用上述贷款支付俄罗斯机构下列费用：
　　－－编制技术文件，完成核电站设计勘测、承包工程、派遣俄罗斯专家到中华人民共和国出差和提供工程咨询服务，不包括本协议第１１章１１．１条和１１．２条所规定的费用；
　　－－提供俄罗斯联邦国境交货和／或俄罗斯联邦港口船上交货为条件的在俄罗斯联邦制造的核电站围墙范围内成套设备和专用材料，以及每个反应堆的首炉和每个反应堆的首三次换料所必需的核燃料组件和控制组件；
　　－－中国专家到俄罗斯联邦接受设计咨询、进行设备制造监督以及生产培训有关的以卢布支付的费用。
　　６．３　使用贷款的最终金额将由双方确定并在相应的文件中确认。
　　６．４　如果上述贷款金额不足以支付本章第６．２条列出的俄罗斯机构的费用时，双方将研究增加上述贷款的金额问题。

　　第７条
　　７．１　中国机构将支付为执行本协议所签订的每个合同价的５％的预付金。
　　７．２　根据按本协议所签订的合同的义务完成后，中国机构将支付数额为合同价５％的现金和现货。
　　７．３　本章第７．１和７．２条的支付将按以下方式进行：
　　－－从签订合同日起以及使用有关部分贷款日期起四十五天以内，上述数额的５０％用美元支付；
　　－－５０％按本协议附件的清单，提供货物和服务。
　　７．４　中国银行和对外经济银行尽可能在短期内，至少需在俄罗斯机构按本协议范围开始供货或完成任何工作及服务之前，商定进行结算的技术程序，并开立专用帐户。
　　７．５　中国机构将根据和俄罗斯机构签订的合同按本章规定提供货物和服务，自合同签字之日和使用有关部分贷款之日起的六个月内实施。

　　第８条
　　８．１　中华人民共和国政府将从双方主管机构商定的核电站第一台机组投入运行的年度后二十四个月开始，在以后的十三年内，每年等额偿还本协议规定使用的贷款金额。
　　每个反应堆首三次换料的核燃料组件和控制组件的贷款金额，在每个换料供货后每年等额偿还，四年内还清。
　　每年的支付将在每个支付年的六月三十日前进行。
　　８．２　贷款利息将从使用贷款相应部分之日起计算，在计息年度的每下一年度的六月三十日前支付利息。最后一次利息的支付与最后一次贷款本金的偿还同时进行。
　　假如每年六月三十日前实际供货不足以支付相应年份应偿还的贷款数额时，将由双方授权机构在该年第三季度内进行上述支付的结算调整。
　　８．３　用提供商品和服务向俄罗斯联邦偿还贷款本金及利息。中国机构向俄罗斯联邦提供的商品和服务已在本协议附件中作出规定，该附件为本协议不可分割的一部分。
　　每年供应的货物和提供服务的具体清单由双方主管机构在提供货物和服务年初的六个月之前商定。

　　第９条　中国银行和对外经济银行自本协议签字之日起两个月内商定按国际货币基金组织公布的特别提款权牌价对美元的汇率进行调整的办法，以及本协议所规定的贷款本金的使用、偿还和利息支付的结算办法。

　　第１０条　为解决本协议规定的有关贷款使用和偿还中所发生的问题，中方将由中华人民共和国对外经济贸易部，俄方将由俄罗斯联邦对外经济联络部进行协调。

　　第１１条
　　１１．１　考虑到在中华人民共和国建设核电站的特点，与派遣俄罗斯专家到中华人民共和国出差和进行工程咨询服务有关的俄罗斯机构的劳务补偿费的５０％将由中国机构用自由外汇现金支付。
　　１１．２　与派遣俄罗斯专家到中国出差和停留期间有关的其他费用，将由中国机构按合同商定的条件并考虑现行中俄合作实践给予补偿。
　　１１．３　与中国专家在俄罗斯联邦停留期间有关的费用，除按本协议第６章规定的由政府贷款支付的以外，将直接由中国机构支付。

　　第１２条　为完成本协议规定的工作和服务的价格，包括专家服务，提交的文件，技术诀窍，提供的设备、仪器、工具、材料、核燃料和控制组件，参照合同签订时的国际市场的价格，考虑核能工程的特点和对其提出的特殊要求，并考虑提供的设备和服务的技术水平和质量，以及完成期限，在合同中确定。
　　为偿还本协议所规定的贷款而交付的货物和提供的服务价格，将以签订合同时的国际市场价格为基础，并考虑货物和服务的质量及技术水平，在合同中确定。

　　第１３条　同本协议范围的合作有关的征税问题，将根据两国法规和中华人民共和国与俄罗斯联邦之间现行的关于避免双重征税的协定来解决。

　　第１４条　在实施本协议所规定的合作时，中国和俄罗斯有关机构所获得的技术文件和信息，未经双方机构同意，不得转交给非直接参加合作实施的自然人和（或）法人。同时要注意，如果中俄有关机构之间所签条约无另行规定，那么，本协议合作范围内的技术方案和别的智力产权的转交不导致其作者版权的转让。

　　第１５条　中华人民共和国政府承诺从俄罗斯联邦获得的核材料、核电设备和装置以及在本协议范围内由俄罗斯联邦引进的工艺技术和在此基础上或利用后所产生的核材料及装置：
　　－－将不用于生产核武器或其他核爆炸装置以及不用于任何其他军事目的；
　　－－将以不低于国际原子能机构建议水平的实物保护措施加以保护；
　　－－只有在双方商定的条件下才可转口或在中华人民共和国司法管辖范围内转让，转口或转让要具备俄方的书面同意。

　　第１６条　中国和俄罗斯有关机构将签订合同以确定范围、期限、价格、预付款以及为实施本协议规定的合作的其他具体条件。在签订合同时，双方机构将参照在相应时期内有效的中华人民共和国和俄罗斯联邦之间供货的共同条件。

　　第１７条　如果在某一时期内，因任何一方出现不能控制的情况致使本协议的执行遭到严重障碍，中华人民共和国政府代表和俄罗斯联邦政府代表应立即相互协商，并商定应采取的措施。
　　如果中国机构和俄罗斯机构之间对本协议或执行本协议产生任何分歧，中华人民共和国政府代表和俄罗斯联邦政府代表应相互协商并尽力协调解决。

　　第１８条　为使本协议生效所需的国家内部程序履行结束后，并自获得确认的最后通知之日起，本协议开始生效。
　　本协议的有效期，直到双方完成本协议的义务为止。
　　本协议签订于一九九二年十二月十八日，用中文和俄文书就，一式两份，两种文本具有同等效力。
　　注：附件（略）。缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协议自一九九三年十一月二十五日起生效。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　俄罗斯联邦政府
　　　　全权代表　　　　　　　　　　　　　　　全权代表
　　　　黄毅诚　　　　　　　　　　　　　　　阿·尼·绍欣
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
广西壮族自治区梧州市人民政府办公室


梧政办发[2003]204号



梧州市人民政府办公室关于印发我市城市市容和环境卫生管理暂行办法的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《梧州市城市市容和环境卫生管理暂行办法》已经市人民政府第44次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年十月二十八日

梧州市城市市容和环境卫生管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强本市市容和环境卫生管理，创建清洁、优美、文明的生活和工作环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》和《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》及其他有关规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所指的城市市容和环境卫生管理是指城市道路、建（构）筑物、施工现场、户外广告、园林绿化、公共设施、公共场所等容貌，以及环境卫生的清扫保洁、废弃物的处理、环境卫生设施的建设等方面的管理。
第三条 本暂行办法适用于本市城市建成区范围内的市容和环境卫生管理。
第四条 梧州市市政管理局是本市城市市容和环境卫生工作的行政主管部门，负责本暂行办法的组织实施；各城区政府、市建设规划、环境保护、交通、卫生、公安、工商等有关行政主管部门按照各自的职责分工, 协助市容环境卫生行政主管部门实施本暂行办法。
第五条 城市市容环境卫生事业应当逐步实行市场化运作和社会化服务。
第六条 本市市容和环境卫生容貌标准，按国家建设部发布的《城市容貌标准》执行。
第七条 各有关部门、单位应当加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传教育，增强全体市民的城市市容和环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。
第八条 市容环境卫生行政主管部门应当履行下列职责:
（一）编制本行政区域内的市容环境卫生工作计划。
（二）组织落实市容环境卫生工作。
（三）组织市容环境卫生的监督检查工作。

第二章 城市容貌管理
第一节 城市道路及附属设施

第九条 市容环境卫生行政主管部门应当负责保持城市道路和人行道路面平整、完好，设置的各种井盖无缺损并与路面标高一致，出现破损、丢失、移位的，市容环境卫生行政主管部门应当督促市政工程管理部门及时修复、更换或补设。
第十条 在城市道路、公共场所设置的电信、邮政、电力、交通、广播电视、消防、防空、环境卫生等设施及管线，应按有关规定和规范的要求设置，保持整洁完好。
第十一条 城市主干道不得摆设摊点或从事店外经营。在主干道以外的街道、路旁设置临时摊点，经市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理手续。
第十二条 确定集贸市场、摊点群的设置地点，应当经市容环境卫生行政主管部门同意。
集贸市场、摊点群的设置地点占用城市道路的，应当经市人民政府批准；未经批准擅自占用城市道路作为集贸市场、摊点群的，市容环境卫生行政主管部门应当责令限期清退，恢复城市道路功能。
第十三条 任何单位和个人不得在街道两侧及公共场地占用道路堆放物品、搭建建筑物、构筑物及其他设施，不得任意挖掘城市道路；因特殊需要必须临时占用和挖掘城市道路、搭建各种建筑物、构筑物、搭建棚亭、堆物堆料、基建施工、停放车辆或其他临时占用城市道路和挖掘城市道路的，应按有关规定到市容环境卫生行政主管部门办理占用、挖掘道路申请和审批手续。
第十四条 经批准临时占用城市道路的，不准损坏城市道路，占用期满后应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状，损坏城市道路的应当负责修复或给予赔偿。
经批准挖掘城市道路的，应当在施工现场设置明显标志和安全防围设施，竣工后应当及时清理现场，恢复路面，并通知市政工程主管部门检查验收。
第十五条 新建、扩建、改建的城市道路5年内不得挖掘，经大修的城市道路3年内不得挖掘，因特殊情况确需挖掘的，需报经市人民政府批准。
第十六条 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应按规划设置要求和符合道路交通管理安全要求，并经市容环境卫生行政主管部门批准后方可建设。
第十七条 埋设在城市道路及公共场地下的管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，同时通知市容环境卫生行政主管部门和市公安交通管理部门，在24小时内按照规定补办批准手续。
第十八条 在城市道路行驶的车辆应当保持车容整洁、美观，禁止车辆车轮带泥进入市区道路；司乘人员不得沿途抛撒杂物。载运散体、流体物质的车辆必须采取严实密封防护设施，不得泄漏、遗撒。
第十九条 履带车、铁轮车或超重、超高、超长的车辆需在城市道路上行驶的，事先须征得市容环境卫生行政主管部门同意，并按照市公安交通管理部门指定的时间、路线、时速行驶。
第二十条 车体严重破损变形，车容明显不洁，超标准排放浓烟、黑烟的车辆，以及马车、牛车等一律不得在市区道路行驶。

第二节 建筑物、构筑物

第二十一条 城市主干道的临街建筑物、构筑物或设施，应当按照城市容貌标准定期粉刷、油饰和清洗；阳台及窗外不得堆放、吊挂有碍市容的物品；设置安全网的，安全网不得超出建筑立面。
第二十二条 沿街建筑物的外墙、玻璃幕墙要保持整洁，无违章破坏外墙或门窗开店的行为；屋顶平台、阳台、楼梯、通道、外走廊等地方不得擅自搭建挂台、雨棚、遮阳篷等临时建筑物或构筑物。
第二十三条 临街破残或危险的建筑物，业主应及时向有关部门申报进行修整，或按有关规定搬迁拆除。
第二十四条 临街建筑物应根据需要与可能，选用透景或半透景的围墙或绿篱、花坛、栅栏等作为分界；按城市规划审批方案进行控制设置实体围墙的，其造型、色调应与周围环境协调。
第二十五条 市区新建的建筑物应当按照设计标准统一设置共用电视接收系统，住户不得私自竖立室外天线。

第三节 户外广告和牌匾标识

第二十六条 任何单位和个人不得在城市建筑物、构筑物、设施及树木上乱涂、乱画、乱刻，不得随意张贴布告、通告、墙报、标语和海报等宣传品。在城市设置的户外广告、标志牌、标语牌、画廊、橱窗、牌匾、霓虹灯和灯箱等，应当用字规范，内容健康，外形美观，整洁完好。
第二十七条 大型户外广告的设置必须征得市容环境卫生行政主管部门同意，并按照有关规定办理审批手续。
第二十八条 设置户外广告的广告经营单位应对户外广告设施进行正常维护管理，保证牢固安全，户外广告字体残缺、画面污损、光亮显示设施损坏的，应及时维修或更换；应对防台风、渡汛采取安全防范措施；过期或失去使用价值的户外广告，应及时更换或拆除。

第四节 园林绿化

第二十九条 市容环境卫生行政主管部门应当保持城市行道树排列整齐，生长良好，无枯枝、死树，无缺株，无病虫害。
第三十条 公园、小游园、花坛、花带、绿篱、草坪保持整洁美观，管护良好；园林设施和标志完好。栽培、整修或其他作业留下的渣土、枝叶等，作业单位或个人应当及时清除。
第三十一条 任何单位和个人不得在城市绿地内堆放物体、排放污水或倾倒废弃物；不得在公共绿化带、公园内采摘花果、乱钉、乱刻划或折断树枝等。
第三十二条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因建设需要或其他特殊原因需要临时占用城市绿地的，必须经市容环境卫生行政主管部门同意。
第三十三条 任何单位和个人对城市内种植的树木，不论其是否享有所有权，均不得擅自砍伐或移植。因建设或其他活动确需砍伐或移植的，必须报市容环境卫生行政主管部门批准。
第三十四条 不得擅自在城市的公共绿地、街道绿化带范围内开设商业、服务摊点；确需在城市的公共绿地、街道绿化管护范围内开设商业、服务摊点的，必须征得市容环境卫生行政主管部门同意后，持工商行政管理部门核发的营业执照，在市容环境卫生行政主管部门指定的地点从事经营活动，并必须爱护公共绿地和街道绿化植物。

第三章 环境卫生管理

第三十五条 本市环境卫生的清扫保洁由市容环境卫生行政主管部门统一领导和监督管理，实行分区、分部门负责制，具体区域责任人按下列规定执行：
（一）市区内主干道、次干道、防洪堤、公共水域的环境卫生由市环境卫生管理部门负责。
（二）支路（小街小巷）等地方环境卫生由各城区政府组织街道办事处和社区服务站人员清扫保洁。
（三）实行物业管理的住宅小区由物业管理企业负责；没有物业管理的小区和单栋楼房由所在的城区政府负责。
（四）机关、团体、部队、企业事业单位除负责本单位内部的清扫保洁外，还应当负责清扫保洁按规定划定的卫生责任区。
（五）飞机场、车站、港口、影剧院、博物馆、纪念馆、展览馆、体育场（馆）、停车场和公园等公共场所的环境卫生，由经营管理单位负责清扫保洁。
（六）各类贸易市场（含露天、季节性、临时性贸易市场）的环境卫生由主办单位负责清扫保洁。各种商业摊点由经营者自行清扫保洁。
（七）城市各类开发区的环境卫生由其主管单位负责清扫保洁。
（八）城市港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营单位责成作业者清理保洁；在市区水域行驶或停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由船舶所有人或经营人依照规定处理。
（九）建筑工地现场的环境卫生由施工单位负责清扫保洁。
（十）居民因住宅装修、改建、新建房屋等产生的建筑垃圾，由居民个人负责清运。
第三十六条 建立健全“门前三包”检查评比制度（即包环境整治，包绿化管护，包秩序良好），使之经常化、规范化。
环境卫生责任人应当按照规定履行环境卫生清扫保洁责任，也可以委托市环境卫生专业单位清扫保洁和清运垃圾，实行有偿服务。

第一节 公共场所

第三十七条 任何单位和个人不得有下列损害市容环境卫生的行为：
（一）随地吐痰、便溺和乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装等废弃物。
（二）乱倒垃圾、渣土、粪便和污水。
（三）从楼上向地面或从车内向车外抛撒各种废弃物。
（四）在城市道路上冲洗车辆。
（五）在城市道路上筛选、堆放或晾晒建筑材料、谷物和其他杂物。
（六）将固体废弃物丢进下水道和厕所管道。
（七）在城市道路、绿地、广场、垃圾收集器内焚烧各种废弃物。
（八）在街道上从事家禽家畜屠宰、肉类和水产品加工等影响环境卫生的活动。
（九）将门前垃圾扫入道路、下水道。
（十）在道路两旁堆积清掏出的下水道污泥。
（十一）损害市容和环境卫生的其他行为。
第三十八条 城市的工程施工单位应当遵守下列规定：
（一）临街工地现场不得搅拌混凝土等建筑材料。
（二）施工废水、泥浆必须经沉淀处理后方能排入下水管道，禁止废水、泥浆流溢。
（三）因施工导致道路路面破损的，应当及时修复。
（四）临街工地应当设置护栏或围布遮挡，工程施工现场的材料、机具应当堆放整齐，渣土应当及时清运。
（五）停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应当及时清理和平整场地。
第三十九条 在城市居民区内不得饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪、羊等家禽家畜，因教学、科研以及其他特殊业务需要饲养的，必须经市容环境卫生行政主管部门批准。
犬主应加强管理其饲养的犬只，饲养的犬只一律实行圈养或栓养，严禁携犬进入街道、商店、公园、公共绿地、车站、码头或公共汽车等公共场所。
第四十条 不得向市区河流、公园湖泊等水域倾倒垃圾和超标准排放污水。
第四十一条 不得在市区影剧院、歌舞厅、医院、体育馆、公共汽车、候车室等公共场所或其他有禁烟标志的场所吸烟。

第二节 废弃物的收集、清运和处理

第四十二条 市容环境卫生行政主管部门对生活废弃物（包括建筑垃圾）的收集、运输和处理实行统一监督管理。
第四十三条 临街单位及店铺必须在室内设置垃圾收集容器，不得擅自将垃圾收集容器摆放在街道和人行道上。
第四十四条 任何单位和个人都应当按照市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点和方式倾倒、清运垃圾、粪便。自行清运有困难的，可委托市环境卫生专业单位代为清运处理。
第四十五条 凡从事城市环境卫生有偿服务的单位和个人，必须征得市容环境卫生行政主管部门同意，方可从事有偿服务活动。
第四十六条 市区主干道严禁设置废品收购站，次干道的废品收购单位（站）应加强场地的环境卫生管理，对废旧物品实行围栏堆放，并采取措施防止产生厌恶性气味。
第四十七条 屠宰场、化工和生物制品厂等单位产生的废弃物必须依照有关规定处理，不得将其混入生活垃圾倾倒或任意排放遗弃，污染环境；医疗废弃物按《医疗废弃物管理条例》处理。

第三节 环境卫生设施建设和管理

第四十八条 城市有关部门和单位应当根据城市环境卫生专业规划和标准在下列公共场所、公共建筑物设置水冲式公共厕所：
（一）市区街道两侧。
（二）住宅小区。
（三）旅游景点、饭店、旅馆、商场、影剧院、图书馆、体育场（馆）、飞机场、港口、车站、停车场、医院、集贸市场。
（四）根据城市环境卫生专业规划应当设置公共厕所的其他公共场所、公共建筑物。
第四十九条 市容环境卫生行政主管部门应在市区主要街道设置充足的封闭垃圾容器、果皮箱。
第五十条 公共厕所的建筑面积、形式应当与周边环境相协调；公共厕所的进出口处应当设置明显的导向标志；化粪池应当设置在粪车能通行的地方。公共厕所的粪便未经处理不得直接排入下水道、雨水管、河道或水沟内；有污水管的地区应当排入污水管；没有污水管的地区应当建立化粪池等排放系统，经过三级化粪池处理达标后方可排入下水道、河道或水沟内。
第五十一条 公共厕所由市容环境卫生行政主管部门委托的城市环境卫生专业单位或由公共厕所所有人、经营管理者进行建设、维修、保洁和管理。公共厕所必须符合城市环境卫生标准，应当随脏随扫，定期喷药消毒，保持清洁卫生、设施完好。
第五十二条 独立设置的公共厕所竣工时，建设单位应当通知市容环境卫生行政主管部门参加验收。凡验收不合格的，不得交付使用。
第五十三条 公共厕所、垃圾中转站、果皮箱、环境卫生专用车辆停车场、垃圾无害化处理场及其有关附属用房等环境卫生设施应当纳入城市规划，合理布局，符合方便群众、整洁卫生和有利于环境卫生作业等要求。
第五十四条 建设单位在进行新区开发、旧区改造和建设大型公用建筑时，应当依照国家有关规定配套建设公共厕所和生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，并与主体工程同时设计，同时施工，同时验收。工程验收时，应当通知市容环境卫生行政主管部门参加。环境卫生设施未经验收或验收不合格的，建设工程不得交付使用。
市容环境卫生行政主管部门应当每年不定期对市区公共厕所的管理进行监督检查。
第五十五条 任何单位和个人不得非法占用环境卫生设施规划用地或改变其使用性质。确因特殊原因需要改变其使用性质的，必须经市容环境卫生行政主管部门同意，报城市规划行政主管部门批准，在异地补给环境卫生设施用地，并办理用地审批手续后，方可改作他用。
第五十六条 任何单位和个人不得侵占、损坏和擅自拆迁、封闭环境卫生设施或改变其使用性质。因建设需要拆迁的，建设单位必须事先提出拆迁重建方案，报市容环境卫生行政主管部门批准，并由建设单位按先建后拆、拆一还一的原则，重建环境卫生设施。

第四章 其 他

第五十七条 任何单位和个人均须严格遵守本办法的有关规定，违反本办法规定的，由市容环境卫生行政主管部门依照《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》、《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》、《广西壮族自治区实施〈城市绿化条例〉办法》等有关法律法规予以处罚。
第五十八条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或设施，由市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门责令有关单位或个人限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，经市人民政府批准，由市容环境卫生行政主管部门或城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可依照《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》进行处罚。
第五十九条 本暂行办法的有关行为涉及规划、交通、工商、公安、环保、卫生等有关规定的，由有关部门按相关规定处理。
第六十条 故意损坏、盗窃及非法收购城市各类环境卫生设施，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十一条 侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或阻挠、妨碍其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十二条 当事人对行政执法机关的行政处罚决定不服的，可自接到处罚通知之日起60日内依法向有关行政机关申请行政复议；也可以自接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政执法机关申请人民法院执行或依法强制执行。

第五章 附 则

第六十三条 本暂行办法施行前我市颁布的有关市容和环境卫生管理规定与本暂行办法有不同规定的，适用本暂行办法的规定。
第六十四条 本暂行办法在执行过程中遇到的问题，由梧州市市政管理局负责解释。
第六十五条 本暂行办法自2003年11月1日起施行。
第六十六条 梧州市所辖县（市）的市容和环境卫生管理可参照本暂行办法执行。