浙江省人大常委会


温州经济技术开发区条例
浙江省人大常委会


（1992年9月26日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1992年9月27日浙江省人民代表大会常务委员会公告第36号公布 1992年9月27日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 行政管理
第三章 投资和经营
第四章 优惠待遇
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了进一步扩大对外开放，发展对外经济技术合作和贸易，加快温州经济技术开发区建设，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，制定本条例。
第二条 本条例适用于经中华人民共和国国务院批准设立的温州经济技术开发区（以下简称开发区）。
开发区位于温州市龙湾区，面积为5．11平方公里。
第三条 开发区在温州市人民政府领导下，实行特殊的优惠政策和新型的管理体制。
第四条 开发区应当按照温州市国民经济和社会发展规划的要求，遵循外引为主、内联为辅的原则，积极引进外资、先进技术、先进设备和科学的经营方式、管理方法，重点兴办先进技术企业和产品出口企业，并根据需要兴办第三产业。
第五条 鼓励国内外的企业、其他经济组织或个人，在开发区投资兴办产品出口企业、先进技术企业，建立科研机构，兴建基础设施。
鼓励国外的公司、企业、其他经济组织或个人，在开发区内开发经营成片土地。
鼓励国内外的企业、科研机构、高等院校或个人在开发区进行各种方式的技术合作。
第六条 开发区内不得兴办技术、工艺落后或设备陈旧的项目、污染环境而又缺乏有效治理措施的项目以及法律、法规禁止兴办的项目。
第七条 开发区可以设立外贸企业，按国家有关规定自主经营进出口贸易。
第八条 开发区应当为开发区内的投资者提供良好的生产、经营条件，不断完善基础设施和生产、生活服务设施。
第九条 开发区内投资者的投资、财产、收益和其他合法权利，受中华人民共和国法律、法规保护。
开发区内的企业、单位和个人，应当遵守中华人民共和国法律、法规。

第二章 行政管理
第十条 温州市人民政府在开发区设立温州经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会），代表温州市人民政府对开发区的工作实行统一领导和管理。
第十一条 开发区管委会依法行使下列职权：
（一）编制开发区的总体规划和经济、社会发展规划，经批准后组织实施；
（二）制定开发区的各项行政管理规定并组织实施；
（三）按规定权限和程序审批或审核开发区内的投资项目；
（四）负责开发区的财政、税收、房地产、劳动、人事和工商行政管理事务；
（五）负责开发区内土地的规划、征用、开发、管理和土地使用权的有偿出让、转让工作；
（六）规划、管理开发区内的各项基础设施和公共设施；
（七）保障开发区内的企业依法自主经营；
（八）管理开发区的进出口业务、对外经济技术合作及其他涉外经济活动；
（九）协调温州市有关部门设在开发区的分支机构或派出机构的工作；
（十）处理开发区的一般涉外事务；
（十一）管理开发区的环境保护工作；
（十二）兴办和管理开发区的公益事业；
（十三）温州市人民政府授予的其他职权。
第十二条 经温州市人民政府批准，开发区管委会可以设立若干精干、高效的职能机构，负责开发区的行政管理事务，并为投资者提供优良服务。
温州市人民政府有关部门应当加强对开发区管委会各职能机构的业务指导，支持和配合开发区管委会的工作。
第十三条 开发区的金融、外汇管理、保险、海关、进出口商品检验等业务工作，由温州市有关部门或其在开发区设立的分支机构、派出机构直接办理。

第三章 投资和经营
第十四条 在开发区投资和经营可以采取下列方式：
（一）中外合资经营；
（二）中外合作经营；
（三）外商独资经营；
（四）国内投资者独立经营或联合经营；
（五）租赁经营；
（六）购买开发区内的股票和企业债券；
（七）法律、法规允许的其他投资方式。
第十五条 在开发区投资兴办企业、事业或开发经营成片土地，投资者应当向开发区管委会提出申请，经审核批准后，办理土地使用、工商登记和税务登记等手续。
第十六条 开发区内的外商投资企业应当在开发区所在地中国银行或经批准允许经营外汇业务的其他金融机构开户。
第十七条 开发区内的外商投资企业的各项保险，应当向开发区所在地保险机构或国内其他地区保险机构投保。
第十八条 开发区内的企业可以根据生产经营需要，自行确定其机构设置、人员编制、工资标准、工资形式和奖励。
第十九条 开发区内的企业应当在开发区设立会计帐簿，进行独立核算，并按规定向开发区管委会和财政、税务、银行、外汇管理等部门报送会计、统计报表，接受监督。
外商投资企业的年度会计报表，应当经中国注册的会计师验证并出具证明。
第二十条 开发区内的企业经营期满歇业或中途歇业，应当向原批准机关申报，经批准，按规定程序清理企业的债权债务和财产，提出清算报告，并向工商行政管理机关办理注销登记。
开发区内的企业经工商行政管理机关注销登记后，投资者的资产可以转让，外商的资金可以按外汇管理的规定汇出中国境外。

第四章 优惠待遇
第二十一条 开发区内的生产性外商投资企业，减按15％的税率缴纳企业所得税。其中，经营期在10年以上的，经温州市税务局核准，可以从开始获利的年度起，第一年和第二年免缴企业所得税，第三年至第五年减半缴纳企业所得税。
外商投资的产品出口企业，按前款规定减免企业所得税期满后，当年出口产品产值达到当年产品产值70％以上的，可以减按10％的税率缴纳企业所得税。
外商投资的先进技术企业，按第一款规定减免企业所得税期满后仍为先进技术企业的，可以延长3年减半缴纳企业所得税。
第二十二条 开发区内的生产性外商投资企业，可以减按1．5％的税率缴纳地方所得税。其中，经营期在10年以上的，经开发区税务机关核准，可以从开始获利的年度起，第一年和第二年免缴地方所得税，第三年至第五年减半缴纳地方所得税。
生产性外商投资企业经营期在10年以上，符合省人民政府规定的免征地方所得税条件的，经开发区税务机关核准，可以从开始获利的年度起免缴地方所得税5年至10年。
按前款规定免缴地方所得税期满后，产品出口企业当年出口产品产值达到当年产品产值70％以上的，可以减半缴纳地方所得税；先进技术企业可以延长3年减半缴纳地方所得税。
第二十三条 开发区内的外商投资企业发生年度亏损的，可以用下一纳税年度的所得弥补；下一纳税年度的所得不足弥补的，可以延续弥补，但最长不得超过5年。
第二十四条 开发区内的外商投资企业在开办初期纳税确有困难的，按税收管理权限报经批准，可以减免工商统一税。

第二十五条 开发区内的外商投资企业生产的产品出口时，除国家另有规定的外，免缴关税和工商统一税。
第二十六条 开发区内的外商投资企业缴纳所得税后，外商将其从企业分得的利润，再投资于本企业或开发区内其他企业，经营期在5年以上的，经税务机关核准，可以退还再投资部分已缴纳所得税税款的40％；外商将其从企业分得的利润再投资于开发区内的产品出口企业和先进技

术企业，经营期在5年以上的，可以全部退还其再投资部分已缴纳的所得税税款；经营期不足5年撤出该项投资的，应当缴回已退还的所得税税款。
第二十七条 外商将其从企业分得的利润汇出中华人民共和国境外时，免缴汇出额的所得税。
第二十八条 外商在中华人民共和国境内没有设立机构而有来源于开发区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得的，除依法免缴所得税的外，可以减按10％的税率缴纳所得税。其中提供资金、设备的条件优惠或转让的技术先进，需要给予更多的减征免征优惠的，由温州市人
民政府决定。
第二十九条 开发区内的外商投资企业、单位进口自用的建筑材料、生产和管理设备、原材料、零配件、元器件、交通工具和办公用品等，按有关规定免缴关税和工商统一税；用免税进口的原材料、零配件、元器件加工的产品经批准转为内销的，应当按有关规定补办进口手续并补缴关
税和工商统一税。
第三十条 在开发区工作的外籍人员，携带进口合理数量的自用生活用品和交通工具，按有关规定免缴关税和工商统一税。
第三十一条 开发区的外商投资企业生产经营所需的水、电、运输条件和通信设施，应当优先保证供应。水电费按温州市国营企业收费标准计收。
第三十二条 开发区内的外商投资企业，可以依法以自有的财产作抵押，向开发区所在地银行借贷人民币资金；或以自有外汇作抵押，向中国人民银行或其委托的金融机构申请外汇抵押人民币贷款。
第三十三条 开发区内的外商投资企业，经外汇管理部门审批后，可以调剂外汇余缺。
第三十四条 华侨和香港、澳门、台湾同胞在开发区投资兴办企业或公益事业的，可以适当安排其亲属在所投资的企业、事业单位中就业，户粮关系可以按有关规定迁入开发区。
第三十五条 开发区内的国内投资者独立经营或联合经营企业享受的优惠待遇，由温州市人民政府根据国家和省有关规定另行规定。

第五章 附 则
第三十六条 华侨和香港、澳门、台湾同胞的企业、其他经济组织或个人在开发区投资兴办企业，参照本条例执行。
第三十七条 本条例具体应用中的问题由温州市人民政府解释。
第三十八条 本条例自公布之日起施行。



1992年9月27日
浙江省衢州市人民政府


衢州市学校卫生工作管理办法

　　《衢州市学校卫生工作管理办法》已经2003年5月12日市人民政府第58次常务会议审议通过，现予公布，自2003年6月18日起施行。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：厉志海
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年五月十九日
　
　　
　　衢州市学校卫生工作管理办法
　　
　　第一章 总 则
　　第一条 为加强学校卫生监督管理工作，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 学校卫生工作的主要任务是：监测学生健康状况；对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；改善学校卫生环境和教学卫生条件；预防食物中毒事故发生，保证食品卫生安全；加强对传染病、学生常见病的预防和治疗，提高学生的健康水平。
　　第三条 本办法适用于本市范围内的所有普通中小学、各类中等职业学校、普通高等学校。
　　第四条 教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理。卫生行政部门负责学校卫生工作的监督指导。学校所在地的人民政府和工商、环境保护、文化（体育）、公安、规划、建设、农业等行政部门，按照各自职责配合做好学校卫生工作。
　　第五条 各级人民政府应当加大教育投入，保证学校卫生工作所需的必要经费。
　　
　　第二章 学校卫生工作要求
　　第六条 学校应当合理安排学生的学习时间。学生每日在校的学习时间，小学不超过6小时，初中不超过7小时，高中不超过8小时，大学不超过10小时。学校或教师不得以任何理由和方式，加重学生学习负担。
　　第七条 新建、改建、扩建校舍，其选址、设计应当符合国家卫生标准，并征得当地卫生行政部门同意，竣工验收应当有当地卫生行政部门参加。
　　学校的下列项目应当符合国家卫生标准和要求：
（一） 　　水质；
（二） 　　环境噪声；
（三） 　　室内微小气候（温度、湿度、风速）；
（四） 　　采光、照明；
（五） 　　黑板、课桌椅；
（六） 　　供学生使用的文具、娱乐器具、保健用品；
　　（七）教学及学生生活建筑，包括教学楼、食堂、厕所、图书馆、体育馆、学生宿舍、校内理发店、招待所、洗浴场所、游泳场所、娱乐场所等。
　　第八条 学校为学生提供的生活饮用水应当符合国家卫生标准。
　　具备集中式供水条件的地区，学校饮用水必须使用集中式供水；不具备集中式供水条件的地区，学校使用的自备水必须按规定进行消毒、净化处理。有二次供水设施的学校，对贮藏设施必须加强消毒，自备水源必须有防护措施，在规定距离内不得有污染源。
　　禁止生活饮用水管道与其他管道共用或相通。
　　实行生活饮用水的定期监测制度，对使用的自备水和二次供水，每学期开学前均应当进行监测。
　　第九条 学校必须认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》、《学校集体用餐卫生监督办法》等卫生法律、法规、规章。
　　学校食堂和学生集体用餐应当符合教育部、卫生部《学校食堂与集体用餐卫生管理规定》的要求。
　　学校内禁止开设饮食摊点。
　　第十条 学校在安排体育课及劳动等体力活动时，应当提供必要的安全和卫生防护措施；学校不得让学生接触有毒有害物质或从事不安全工种的作业；应当注意女学生的生理特点，并给予必要的照顾。
　　第十一条 学校的环境卫生应当保持清洁。每年均应当开展灭蝇、灭鼠、灭蟑活动，做到环境绿化、美化。应当设立水冲式厕所，内设洗手池，厕所内应当定期消毒，保持清洁卫生。
　　第十二条 学校应当把健康教育纳入教学计划。普通中小学必须开展健康教育，普通高等学校、各类中等职业学校应当开设健康教育选修课或讲座，培养学生良好的卫生习惯。
　　学校应当开展学生健康教育咨询活动，并在校内设立健康教育宣传阵地。
　　第十三条 学校应当建立学生健康管理制度，由当地卫生行政部门认定的医疗卫生单位每年对学生进行一次体格检查，建立学生体质健康卡片，纳入学生档案，并对学生的生长发育、营养状况进行评价、汇总上报。
　　体格检查按照卫生部颁发的体格检查规范进行，检查结果应当及时通报学生家长。发现学生有器质性疾病的，应当配合学生家长做好转诊治疗。
　　学校应当关心残疾、体弱学生的生活，加强医学照顾和心理卫生工作。
　　第十四条 学校应当积极做好近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫、营养不良、肥胖、贫血、脊柱弯曲、神经衰弱等学生常见疾病的群体预防工作。
　　第十五条 学校应当认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，做好急性传染病的预防和控制管理工作。发现有甲、乙类传染病的，应当及时向当地教育行政部门和卫生行政部门报告，并协同卫生行政部门做好流行病学调查和落实各项控制措施。
　　学校应当主动配合卫生行政部门组织实施预防和控制甲、乙型肝炎、麻疹、风疹、水痘等传染病，组织学生按照有关规定接受预防接种。小学新生入学时，学校应当查验预防接种证，对未按规定接种的儿童应当督促其及时补种。
　　第十六条 学校应当加强学生寝室卫生管理工作。学生寝室应当符合下列规定：住校学生人均占有寝室面积不少于2平方米；寝室通风、采光良好；有完善的生活垃圾收集设施。
　　
　　第三章 学校卫生工作管理
　　第十七条 各级教育行政部门应当有一名领导分管学校卫生工作，并把学校卫生工作纳入学校工作计划，作为考评学校工作的一项内容。
　　第十八条 各类学校应当建立学校卫生管理组织，有一名领导分管卫生工作；建立健全卫生管理制度，加强对学生个人卫生、环境卫生和教室、体育馆、图书馆、学生公寓、宿舍卫生的管理。
　　第十九条 学校应当根据学校规模等实际情况，配备专（兼）职保健教师，并按照学生人数600:1的比例配备专（兼）职卫生技术人员，具体负责学校卫生工作。学校应当创造条件，组织卫生技术人员或保健教师参加业务培训，不断提高业务水平。
　　
第四章 　　 学校卫生工作监督
　　第二十条 县以上卫生行政部门对辖区内学校卫生工作行使监督职权。其职责是：
　　（一）对校内食堂和副食店进行卫生监督检查和指导，核发卫生许可证；
　　（二）对校内理发店、游泳场所、洗浴场所、娱乐场所等进行监督检查和指导，核发卫生许可证；
　　（三）对学校生活饮用水卫生状况进行监督检查和指导；
　　（四）对学校的传染病防治工作进行卫生监督；
　　（五）对学校和周边其它影响学生健康的事项进行监督和指导；
　　（六）对新建、改建、扩建校舍的选址、设计实行卫生监督；
　　（七）对学生使用的文具、娱乐器具、保健用品实行卫生监督。
　　第二十一条 卫生行政部门应当加强对学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治等工作的监督；协同教育、工商、规划等有关行政部门加强对学校周边环境的管理，消除影响学校卫生的各类隐患。
　　第二十二条 卫生行政部门组织对学校开展各项卫生监测、疾病控制和有价疫苗的接种、体检，应当按照物价部门规定的标准收费。
　　第二十三条 县以上卫生行政部门设立学校卫生监督员。学校卫生监督员在执行卫生行政部门交付的学校卫生监督任务时应当出示有效证件。
　　第二十四条 各级疾病预防控制机构负责对本地区的学校实施卫生监测，掌握本地区学生生长发育和健康状况；掌握学生常见病、传染病、地方病动态，并制定相应的防治计划；对本地区学校卫生工作进行技术指导和业务培训；开展学校卫生服务。
　　学校所在社区的卫生医疗机构应当积极协助学校做好健康教育工作。
　　
　　第五章 奖励与处罚
　　第二十五条 对在学校卫生工作中成绩显著的单位或个人，各级教育、卫生行政部门和学校应当给予表彰、奖励。
　　第二十六条 对违反学校卫生法律、法规、规章和本办法规定的单位或个人，由卫生行政部门或其他有关行政部门依法予以行政处罚。
　　第二十七条 当事人对卫生行政部门或其他有关行政部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　
　　第六章 附 则
　　第二十八条 托幼机构卫生管理按照浙江省卫生厅、浙江省教育厅、浙江省妇女联合会和浙江省总工会发布的《浙江省托儿所幼儿园卫生保健管理办法》（浙卫发〔1999〕405号）执行。
　　第二十九条 本办法自2003年6月18日起施行。