福建省政府


福建省人民政府关于颁发《福建省建设项目环境保护管理实施细则》和《福建省污染源治理专项基金有偿使用实施办法》的通知
福建省政府



《福建省建设项目环境保护管理实施细则》和《福建省污染源治理专项基金有偿使用实施办法》经省人民政府第23次常务会议审议批准，现发给你们，望认真贯彻执行。在执行中有什么问题，希及时向省政府报告。

福建省建设项目环境保护管理实施细则
第一条 为加强我省建设项目的环境保护管理，严格控制新的污染，加快治理原有的污染，根据国家《建设项目环境保护管理办法》第二十三条的规定，结合我省实际情况，制定本实施细则（以下简称细则）。
第二条 本细则适用于本省所有对环境有影响的基本建设项目（含新建、扩建、改建），技术改造项目以及区域开发建设项目（以下统称建设项目），包括：
（一）工业建设项目。
（二）水利工程（含江河整治、围垦工程等）、港口、码头、机场、铁路（含货场、编组站）、公路干线、电讯工程、禽畜牧场建设项目。
（三）危险物品（火药、炸药、农药、石油、化学品、放射性物品等）仓库建设项目。
（四）饮食业、旅馆业、旅游区建设项目。
（五）医院、疗养院、大中专学校、研究院（所）、广播电视、出版印刷、电影制片等单位，及其所属工厂、车间、实验楼、发射台等建设项目。
（六）城市新区、新住宅区、开发区的建设，城市污水处理、垃圾处理厂的建设以及城市环境综合整治等项目。
（七）环境保护部门确定的其他建设项目。
第三条 所有建设项目均应执行环境影响报告书（表）审批制度；执行防治污染及其他公害的设施（即环境保护设施）与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。
改建、扩建和技术改造项目，在经济合理条件下必须同时治理与该项目相关联的原有污染。
第四条 各级人民政府的环境保护部门对建设项目的环境保护实施统一的监督管理：参与选址；负责审查项目建议书、设计任务书（可行性研究报告）和经济合同中有关环境保护内容；确定建设项目编报环境影响报告书或填报环境影响报告表；审查环境影响评价资格、评价大纲及实施
方案，审批环境影响报告书（表），审查初步设计文件中的环境保护篇章，检查施工中环境保护设施的建设情况；负责环境保护设施竣工验收；调查和处理违反建设项目环境保护管理的事件。
第五条 各级计划、经济、建设、土地管理、银行、物资、工商行政管理部门，应结合本细则将建设项目的环境保护管理纳入工作计划。
（一）对未经环境保护部门审批环境影响报告书（表）的建设项目，各级计划经济部门不办理设计任务书（可行性研究报告）的审批手续，土地管理部门不办理征地手续，财政部门不予拨款，银行不予贷款，工商行政管理部门不办理筹建许可证。
（二）对未经环境保护部门审查环境保护设计篇章的建设项目，设计审批部门不办理审批手续、建设部门不办理施工执照，银行不予拨付施工用款，物资部门不供应材料、设备。
（三）对未经环境保护部门竣工验收并取得“环境保护设施验收合格证”的建设项目，工商行政管理部门不予办理营业执照，“三资”企业依照国家有关规定办理。
第六条 建设项目的主管部门、审批机关及其负责人对建设项目的选择、布局负责。项目的选择、布局必须符合环境保护规划要求。项目建成后，其污染物排放必须符合国家或地方规定的排放标准，保证其周围环境质量符合国家规定的标准。
建设项目的主管部门负责建设项目的环境影响报告书（表）、初步设计中环境保护篇章的预审，监督设计、施工中环境保护措施的落实，环境保护设施竣工预验收，监督项目竣工后环境保护设施的正常运转。
第七条 建设项目的建设单位及其负责人，对该项目的环境保护工作负责，并组织实施环境保护措施。
建设单位负责提出环境影响报告书（表），落实设计与施工中的环境保护措施，负责项目竣工后环境保护设施的正常运转。
第八条 引进的建设项目（中外合资、中外合作、外商独资以及其他形式引进的建设项目）必须符合有关环境保护法律和规定的要求，选择无污染或少污染的项目及先进的生产工艺与技术装备；不得引进污染严重的项目；对产生污染，国内又不能配套解决的，必须同时引进相应的先进
的环境保护设施。
引进项目的考察、谈判必须将环境保护作为一项重要内容。在签订的合同中应有相应的环境保护具体条款，明确当事人各方在环境保护方面所承担的义务和责任，合同中不得有违反国家和我省的环境保护法规和损害环境公益的内容。
引进项目的环境保护内容必须由相应级的环境保护部门审查、审批。
第九条 新建、扩建、改建的乡镇、街道企业（含私营企业，下同）的建设项目，除执行本细则外，还应当执行国家和我省关于加强乡镇、街道企业环境管理的有关规定。
第十条 建设项目的项目建议书应根据项目的性质、规模，项目所在地的环境状况等有关资料，对项目建成后的环境影响作简要分析说明。项目建议书批复部门应同时将批复件抄送环境保护部门。
第十一条 建设单位在项目建议书批准后，在编制设计任务书（可行性研究报告）时，须将有关资料报送相应级的环境保护部门（指第十五条确定的审批环境影响报告的环境保护部门，下同），环境保护部门按该项目的性质、规模、位置及其环境影响，确定其环境影响报告的形式。
建设项目的环境影响报告书（表），应在可行性研究阶段完成，特殊性质的建设项目环境影响报告书，经省环境保护局批准后可适当延长。
第十二条 大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目（包括乡镇、街道企业同等规模的项目，下同），原则上要编制环境影响报告书；对只需作现状调查或某个单项评价的项目，经省环境保护局同意，可由持相应评价证书的单位承担填报工作；对环境影响较小的，经省环境保护局
同意委托审批的相应级环境保护部门确认，可填报环境影响报告表，并可由持有综合或单项评价证书的单位承担填报工作。
第十三条 小型基本建设项目和限额以下技术改造项目（包括乡镇、街道、私营企业等小型项目，下同），原则上只填报环境影响报告表，经县级或县级以上环境保护部门确认有下列情况之一的，应编制环境影响报告书或另行选址。
（一）在居民稠密区、生活饮用水源地、文教集中区、疗养区、自然保护区、风景名胜区和国家与省确定的特殊经济文化价值的保护区（以下简称特殊保护区）邻近建设可能破坏自然景观或污染扰民较严重的项目。
（二）在环境容量已趋饱和，环境质量较差的区域内建设排污量大或排放难以降解污染物的建设项目。
第十四条 在特殊保护区内建设非工业性项目如：交通、邮电、商业、旅游、文教、卫生、城建（不含独立的煤制气工程）、科研、农林（不含围垦、垦荒）、粮食（不含粮油加工）等，均应先经省环境保护局确认项目对环境的影响程度后，填报环境影响报告书（表）或另行选址。
第十五条 建设项目环境影响报告书（表）的审批权限与程序：
（一）大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目；虽属小型和限额以下的项目，但具有特殊性质或跨地、市界区的项目；受国家环境保护局委托审批的环境影响报告书（表），经省级以上（含省级）的项目主管部门预审，项目所在地（市）环境保护部门审查后，报送省环境保护局
审批；必要时由省环境保护局组织有关专家进行技术论证。
（二）小型基本建设项目和限额以下技术改造项目；本地区跨县、区的项目；受省环境保护局委托审批的环境影响报告书（表），经地（市）级以上（含地、市级）的项目主管部门预审，项目所在地环境保护部门审查后，报送地（市）级环境保护部门审批。
（三）乡镇、街道企业或受地（市）环境保护部门委托审批的环境影响报告书（表），经县（市）级以上（含县、市级）的项目主管部门预审后，报送县（市）级环境保护部门审批。
属《国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》所限制的乡镇、街道企业的建设项目，其环境影响报告书（表）须报地（市）级环境保护部门审批，同时报省环境保护局备案。
（四）跨省的、特殊性质的（如核设施、绝密工程等），特大型的（报国务院审批的）建设项目，其环境影响报告书经省级以上（含省级）主管部门预审，省环境保护局签署意见后，报送国家环境保护局审批。
对环境影响问题有争议或复杂的建设项目，其环境影响报告书（表）须由上一级环境保护部门审批。
（五）上级环境保护部门可更正下级环境保护部门不适当的审批意见。
（六）凡超越权限审批的环境影响报告书（表）一律无效。
第十六条 建设项目的环境影响报告书（表）经审批后，若项目的性质、规模、地点、生产工艺及污染物排放状况等有较大改变时，建设单位必须重新编报或补充修改环境影响报告书（表），并按本细则第十五条规定的审批程序重新报批。
第十七条 对承担建设项目环境影响评价工作的单位实行资格审查制度。
承担环境影响评价工作的单位须持有《建设项目环境影响评价证书》（以下简称评价证书），在评价证书规定的业务范围内开展工作。在正式开展评价之前，评价单位须向委托评价的建设单位提交评价大纲实施方案、经费概算，由建设单位报送相应级环境保护部门审查，建设单位以环
境保护部门审查的意见作为签订评价合同的依据。承担环境影响评价工作的单位，必须对所提出的数据、评价结论承担法律责任。
评价单位跨行业、跨省承接环境影响评价业务，须征得省环境保护局的同意；评价单位不得以任何方式将评价证书转借给无证单位使用；评价单位之间的协作评价须以单位名义进行，并明确各自承担的评价任务及应负的法律责任。
环境影响评价工作费用（包括评价审查费用）应根据建设项目的评价工作量确定，按照福建省关于行政事业性收费项目和标准的有关规定执行。评价单位不得任意提高评价费用。环境影响评价费用（包括环境影响报告书技术论证费用）在建设项目可行性研究费用（或前期工作费用）中
支出；
第十八条 建设项目的设计阶段：建设单位须将有关设计文件及环境保护设计篇章在设计审查会前十五天报送原审批环境影响报告书（表）的环境保护部门审查，环境保护部门应在设计审查会后十五天内将审查意见送达建设单位或项目主管部门。负责审批项目初步设计的部门应根据环
境保护部门的意见进行综合审批。
未经环境保护部门审批环境影响报告书（表）的建设项目，建设单位不得委托设计单位设计，设计单位不得承接设计任务，项目主管部门不得安排设计会审；未经环境保护部门审查有关环境保护设计篇章的建设项目，设计审批部门不得批准设计，施工单位不得承接施工任务。
第十九条 设计单位必须按照国家和地方有关标准、《建设项目环境保护设计规定》以及环境保护部门对该项目环境影响报告书（表）的审批意见进行设计。
建设项目的设计文件必须有环境保护篇章，其内容包括：环境保护设施的设计依据；主要生产工艺及布局图；各种污染物的来源、浓度、数量，防治污染的工艺流程图，环境保护设施的类型、构造、效率和最终达到的排放指标（治理措施未完善的应有详细说明）；对可能造成的环境影
响及意外污染事故的防范措施；环境保护设施的运行管理制度，管理机构，监测手段；环境保护投资及运行费用概预算等。
非工业建设项目的环境保护篇章的内容可根据具体情况决定。施工过程中会造成环境影响的建设项目，其设计文件应包括施工过程的环境保护措施。
第二十条 建设项目的施工阶段，建设单位应落实环境保护设施所需的资金、设备和材料，施工单位不得任意削减或挪用。
施工单位未经设计单位和环境保护部门的同意，不得任意更改环境保护设施的设计方案，并应确保环境保护设施与主体工程同时建成。
环境保护部门有权对建设项目的环境保护设施的施工质量和有关资金的使用情况进行检查，建设单位必须如实反映情况，项目主管部门、施工单位和银行有责任给予协助。
第二十一条 在施工过程中，建设、施工单位须采取有效措施，防止和减轻粉尘、噪声、振动等的污染及危害；防止对水源、植物、景观等周围自然环境的破坏；妥善处理废弃物；及时修整施工过程中受到破坏的环境。
第二十二条 建设项目环境保护设施竣工后，建设单位应向相应级环境保护部门申报《环保设施竣工及试运行计划报告》经环境保护部门检查同意方可进行投料试运行。试运行期间应委托环境监测部门进行污染物监测，对污染治理达不到要求的环境保护设施应限期改进，对环境影响较
大的，应即停止试运行。
建设项目试产（试运行）期间排放污染物，必须按有关规定缴纳排污费。
第二十三条 建设项目投产或使用前。建设单位必须向负责审批环境影响报告书（表）的环境保护部门提交该项目的《环境保护设施竣工验收报告》，说明环境保护设施运行的情况，治理的效果，达到的指标，存在的问题及解决的办法。环境保护设施的验收，应以设计文件的环境保护
篇章和设计审批文件为依据，经验收合格并发给《环境保护设施验收合格证》及《污染物排放许可证》后，方可正式投入生产或使用。
建设项目的配套工程，单项工程，分期工程，必须落实相应的环保措施，并经上述的检查、验收程序，才能试产（运行）、投产或使用。
第二十四条 环境保护部门自接到环境影响报告书、环境影响报告表、初步设计环境保护篇章、环境保护设施竣工验收报告之日起，分别在二个月、一个月、一个半月、一个月内予以答复，逾期不答复的，视为确认同意。
特殊性质或特大型建设项目的审批时间，经国家环境保护局批准后可适当延长。
第二十五条 对违反国家《建设项目环境保护管理办法》及本细则规定的行为进行检举、揭发、表现突出的，或采取有效措施制止污染事态扩大，成绩显著的单位和个人，给予表扬与奖励。
奖励金额一般为罚款金额的5～10％，从罚款中支出。
第二十六条 凡违反《建设项目环境保护管理办法》和本细则的规定，由环境保护部门按照下列行政处罚办法中的一项或多项进行处罚。
（一）警告。
（二）限期改进，包括补办审批手续、完善治理设施。
（三）责令停止施工、停止试运行、停止生产使用。
（四）罚款：
1、评价单位违反本细则第十七条第二款规定，使环境影响报告书结论错误造成严重环境后果的，除对所编制的环境影响报告书宣布无效外，并可处以评价费用50～200％的罚款。情节恶劣者，可降低其评价证书的等级或吊销其评价证书，取消评价资格。
2、设计单位违反本细则第十八条第二款的规定，承接未经环境保护部门审批环境影响报告书的设计任务，一经发现，处以设计费的10～20％的罚款；造成环境污染和破坏的，处以设计费20～50％的罚款并承担赔偿损失的费用。
3、施工单位违反本细则第二十条、第二十一条规定，削减、挪用环境保护设施的资金、设备、材料，或者任意更改环境保护设施的设计方案，使之不与主体工程同时建成或不及时修整施工过程中受破坏的环境的，处以五千元至五万元的罚款。
4、建设单位违反本细则第十一条、第十二条、第十三条、第十四条有关环境影响报告书（表）的编制填报规定，处以一千元至一万元的罚款，并责令限期达到环境保护部门的要求。
建设单位违反本细则第二十条、第二十二条、第二十三条规定未落实好环境保护设施的资金、设备、材料；未经环境保护部门同意进行投料试运行的；环境保护设施未经验收、擅自生产使用的，除限期达到要求外，处以五千元至一万元的罚款，并责令补办验收手续。
建设单位拒绝环境保护部门对施工情况的检查，处以二百元至二千元罚款。
对于受罚单位的主要领导、主要责任者的处罚，视违法情节和危害后果大小处以五十至一千元罚款；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本细则有关处罚规定，由省、市（地）、县（市）环境保护部门按其审批环境影响报告书（表）的权限执行。
受处罚单位或个人须在收到罚款通知书之日起三十日内向指定银行缴纳罚款，不服处罚决定的，可在收到罚款通知书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不起诉又不缴纳者每日加收罚款额千分之三的滞纳金。由执行的环境保护部门向人民法院申请强制执行。罚款不得摊入成本费用。


罚款按该项目的环境保护审批权限，由受罚单位分别缴入各级政府财政，作为坏境保护专款资金。
第二十八条 环境保护部门和其他部门的有关人员滥用职权或玩忽职守的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分和适当罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本实施细则由福建省环境保护局负责解释。
第三十条 本实施细则自公布之日起执行。

福建省污染源治理专项基金有偿使用实施办法
第一条 为做好我省污染源治理，合理使用污染源治理资金，提高社会效益，根据国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》（以下简称《暂行办法》）第十八条的规定，结合我省情况制定本实施办法。
第二条 福建省污染源治理专项基金（以下简称基金）设省、地（市）、县（市、区）三级。基金实行分级管理、独立核算、有偿使用，委托银行贷款。
第三条 省级基金以各地（市）、县（市、区）征收超标排污费总额的5％（即原污染源治理项目的奖励资金）解缴省级金库作为主要来源。
各地（市）、县（市、区）的基金全省统一按征收超标排污费总额的20％提取；超标排污费总额的55％仍作为污染源治理补助资金。
历年结存在各级财政或环境保护部门（以下简称环保部门）的污染源治理补助资金，应全部纳入各级基金。
基金的存款利息、贷款利息、滞纳金和罚息，除支付银行手续费外，其余应全部纳入各级基金。
第四条 基金由环保部门统一管理，会同财政部门下达贷款计划。
财政部门根据解缴入库的超标排污费以及提取基金的比例，按季度拨入环保部门在专业银行或金融机构开立的“基金专户”。
环保部门将应纳入基金的款项集中归入“基金专户”，并接受财政部门的监督。
第五条 各地（市）、县（市、区）的污染源治理资金实行“拨贷并行”。对已全部实行资金有偿使用的，可继续按原规定办理。
第六条 基金可在环保部门间调剂使用。调入基金的环保部门应按银行存款利率将所调入的基金利息划给调出的环保部门。
第七条 具备下列条件的企业，可以向环保部门申请基金贷款：
1、按规定缴纳超标排污费；
2、治理项目经过可行性研究，切实可行；
3、自筹资金不低于投资额的30％；
4、具备偿还贷款能力。
第八条 申请贷款企业应填报《福建省污染源治理专项贷款申请表》（附表一），并附可行性研究报告、设计方案、工程概算、效益分析等文件，经企业主管部门预审，环保部门委托银行核实偿还能力后，由环保部门根据贷款计划审批。
第九条 贷款项目审批后，贷款企业与银行签订贷款合同、银行依据贷款合同按贷款企业用款计划发放贷款、监督贷款使用和催收本息。贷款企业应按期偿还本息。
第十条 贷款企业要求变更或解除贷款合同的，应报原审批贷款的环保部门批准后，与银行依照《经济合同法》的有关规定变更或解除贷款合同。
第十一条 银行按季向财政、环保部门报送基金贷款发放、回收和结算报表。
第十二条 贷款利息在《暂行办法》规定的月利率基础上，按国家银行同期限贷款的新利率所增加的幅度增加。
贷款期限不满一年的，按一年期月利率计；超出一年但不满二年的，按二年期月利率计；超出二年的按三年期月利率计。贷款期限不得超过三年。贷款利息按季结清。
第十三条 治理项目正式投产或者使用前，贷款企业应组织设计部门及施工部门对项目进行自查和试运行。在取得运行记录、监测数据后，向环保部门提交《福建省污染源治理项目竣工验收及申请豁免部分专项贷款报告》（附表二）。
第十四条 环保部门对治理项目进行一至三个月的监视运行后，应组织企业主管、同级财政、经办银行等部门对项目进行验收。经验收合格者，可按《暂行办法》的规定给予豁免部分贷款本金。
第十五条 污染源治理项目经验收投产使用后，因擅自停止运转或管理不善而产生超标排放污染物的，应加倍征收超标排污费，对于采用缴纳排污费的方式偿还贷款的，除按还款计划缴纳排污费外，还应加倍征收超标排污费。
第十六条 对逾期未还贷款的，银行有权限期追回，并从逾期之日起按银行固定资产同档次的利率计息，同时按月加收贷款额1．5‰的罚息；挪用贷款的，银行有权收回部分或全部贷款，对挪用部分，从挪用之日起按银行挪用贷款罚息处罚。
第十七条 基金的使用范围、优先贷款条件、还贷渠道以及对挪用贷款的责任人员、玩忽职守徇私舞弊的环保工作人员行政、刑事责任的追究，依照《暂行办法》的规定。
第十八条 本实施办法由省环保局解释。
第十九条 本实施办法从一九八九年十月一日起施行。



1989年9月2日
湖北省武汉市人民政府


政府令第48号

武汉市血吸虫病防治管理办法



第一章 总　则
第一条 为了加强血吸虫病防治管理，保护人民身体健康，促进社会主义建设，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《湖北省血吸虫病防治条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 血吸虫病防治（以下简称血防）工作实行领导负责、依靠群众、预防为主、防治结合、综合治理、科学防治的方针。
第三条 血吸虫病防治（以下简称疫区）的各级人民政府应把血防工作纳入本地区经济、社会发展总体规划和政府工作目标管理范围，因地制宜地提出具体计划和工作布置，正确确定本地区的防治对策和保障措施，组织有关部门和单位实施。
疫区人民政府应将部、省、市属企业事业单位及部队单位的血防工作，纳入本地区血防工作总体规划，实行统一管理。
第四条 市和疫区地方病（血吸虫病）防治领导小组办公室（以下简称血防管理机构）是本地区血防管理机构。
第二章 防治职责
第五条 各级血防管理机构对本行政区内的血防工作进行组织、协调、监督和检查。
第六条 疫区有关部门应按下列规定做好血防工作：
（一）卫生部门加强血防科研，掌握血吸虫病浒规律，做好人的血吸虫病查治，疫情监测、防治技术指导和防治人员培训工作。
（二）农业部门结合农田基本建设、农业开发、调整农业产品结构等工作，搞好群众性的灭螺活动。
（三）畜牧部门做好家畜血啄虫病检查、治疗和家畜安全放牧以及制止向非疫区出售病等方面的管理工作。
（四）水利部门按优先治水、优先灭螺的原则，结合农田水利建设兴建涵闸防螺灭螺工作，做好螺沟渠、防护林、堤套等综合来螺工作，做好疫区农村改水工作。
（五）防汛部门结合防汛建设和堤防建设封洲造林，修筑堤挡浪墙，做好螺江滩的来螺工作。
（六）环境卫生部门或市郊区县城乡建设部门做好标准无害厕所的推广工作和疫区人、畜粪便的管理和无害化处理工作。
（七）教育部门将血防基本知识列入疫区各中、小学教学内容，做好在校师生血防知识的普及工作。
（八）宣传部门做好经常性的血防宣传教育工作，增强疫区干部群众的血防意识，提高干部群众对血防工作的积极性。
（九）民政部门做好血中特困户和晚期血吸虫病人治疗期间的生活救济工作。
（十）财政、物资部门做好血防经费和有关物资供应工作。
第七条 疫区内省、市属企事业单位及其他单位负责做好单位内部的血防工作，并使之与当地的血防工作同步进行。
第八条 市和疫区的血防站\所谓组合的职责是:
(一) 预防和查治血吸虫病人;
(二) 监测和定期报告疫情;
(三) 培训防治专业人员;
(四) 参与防治工作质量考核;
(五) 开展血防科研工作;
(六) 进行防治技术指导;
(七) 参加本地区与血防有关的工程设计、论证和竣工验收是。市、疫区畜牧兽医站负责牲畜的血吸虫病防治工作。
第三章 防治管理
第九条 在疫区实行血防监督员管理制度。血防监督员依法履行血防管理机构赋予的监督管理任务、拼接受同级血防管理机构的管理。
血防监督员，应出示省血防管理机构统一印发的监督员证件。
第十条 血吸虫病防治、所（组）应在血吸虫病易感地带设置标志。
第十一条 疫区内禁止下列行为：
（一）在易感染地带打草、捕鱼、捞虾、游泳和放牧；
（二）在有钉螺水源边修建无消来血吸虫卵设施的厕所、牛栏、猪圈；
（三）在有螺的江、河、湖滩圈定蓄牧放（养）场；
（四）擅自扩大芦苇种植面积和引种有螺芦根；
（五）将旱地改作水田种植水作物；
（六）向水体排放未经消灭血吸虫卵处理的人畜粪便。
第十二条 本市以外疫区人员进入本市疫区经商或务工，必须接受本地血防管理机构或由其委的专业机构的检查，领取查汉证。
本市以外疫区牲畜进入本市交易的，必须先发现进入人地畜牧兽医部门检查同意，然后成交。
第十三条 在疫区兴修农田水利工程，开挖鱼池和进行其他建设，应与来螺工作统筹安排。新建排灌渠道、涵闸应有防止钉螺扩散的设施。
第十四条 在疫区内新建芦苇基地，应经血防、水利部门论证，提出可行性意见，报所在区县人民政府批准后实施。
第十五条 疫区人民政府应组织有关部门，对生活用水和水产资源采取保护措施。
第十六条 疫区内耕地、林地、池塘和沟来螺任务，由受益单位或承包人负责。
第十七条 在血吸虫病感染的高发季节，对一时不能消灭钉螺的江、河、湖滩，由所在地人民政府组织有关部门进行封滩，并设立监督岗，阻断人畜接触疫水。
因防汛、抢险等必需接触疫水时，防汛部门应会同血防机构做好防护工作。
第十八条 任何单位和个人发现钉螺和血吸虫病人、病畜，都有向当地血防或卫生防疫机构报告的义务。
第十九条 发现血性感染，血防管理机构应于二十四小时内向本级人民政府和上级血性，同时抄送本级防疫机构和畜牧部门。
第二十条 各级血防专业机构和具备条件的医疗单位负责血吸虫病检查治疗工作，发现急性血吸虫病人，应及时治疗，对晚期血吸虫病人应积极抢救。
第四章 血防经费及人员
第二十一条　市和疫区血防经费应列入财政预算，并根据血防工作的需要和经济发展状况，逐年有所增加。
有螺芦苇场、站应从芦苇纯收入中提取百分之十至百分之十五，交同级财政部门用于当地血防工作。
建立血防基金，鼓励单位，个人资助血防工作。
第二十二条 血防经费必须专款专用。财政、审计部门和血防管理机构应加强对血防经费使用情况的监督和管理。
第二十三条 血防人员（含从事牲畜血防工作的人员）的人头经费，由同级财政按定编人数全额拨付。
第二十四条 疫区人民政府应为基层血防专业人员创造必要的工作和生活条件，并按国家规定，在同等条件下优先解决家属“农转非”和子女就业问题。
第二十五条 从事血防的专业技术人员必须具备中专以上专业水平；卫生、血防部门应组织目前在职而未达到这一水平的人员进行卫生专业培训。
第二十六 血吸虫病人的检查治疗费用，根据不同情况全额收取或予减免，具体历代法由市血防管理机构另行制定。
第五章 奖 惩
第二十七条 认真执行本办法，血防工作取得显著成绩的单位和个人，由疫区人民政府或血防管理机构给予奖励。
第二十八条 有下列行为之一，由血防管理机构单独或会同有部门给予批评教育或行政处罚。
（一）有螺地带兴建工程，未将来螺措施和血防安全设施纳入施工计划，责令限期改正；逾期不改的，责令停止施工，并对责任单位处以五百元以上五千元以下的罚款；
（二）在有螺地区内擅自将旱地改种水作物，责令采取补救措施或恢复旱作物，擅自旱改水造成钉螺回升或扩散的，责令自行负担由此发生的来螺经费；
（三）损坏血防安全设施或血防安全警戒标志，责令修复或赔偿损失；
（四）未经血防、水利部门论证，在疫区擅自扩大芦苇种植面积和倒卖血防药品，按《湖北省血吸虫病防病防治条例》有关规定予以处罚；
（五）在易地感地带打草、捕鱼、摸虾、游泳，责令就地销毁草类或戏其离开；拒不执行的，处以五元以上十元以下的罚款；由此感染血吸虫病的，检查治疗费用自理；
（六）将未经无害化处理的疫水作为生活用水使用，或向水中排放未经血吸虫卵无害化处理的人、畜粪便或疫水，责令停止饮用或排放，并对责任单位处以一百元以上一千元以下的罚款，对责任单位负责人或直接责任人处以二十元以上一百元以下的罚款；
（七）在有钉螺水源边擅自修建无消来血吸虫卵设施的厕所、牛栏、猪圈，或在有钉螺的江、河、湖滩圈定畜牧放（养）场，责令停止使用或限期拆除。
罚汉收入一律上交财政。
第二十九条 不服血防管理机构和有关部门执行本办法所作的行政处罚，可在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的管理机构或部门的上级机关申请复议，或向人民法院提起诉讼。不服议决定，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不向人民法院起诉、又不履行处罚决定，由作出处罚决定的机构或部门申请人民法院强制执行。
第三十条 隐瞒、谎报或授意他人隐瞒、谎报血吸虫病疫情，玩忽职守，造成血吸虫病扩散或漏查、漏灭、漏治，使他人健康遭受危害，以及挪用血防经费，由本单位或上级主管部门对有关责任人给予行政处分；情节严惩，触犯刑律的，提请司法法追究刑事责任。
第三十一条 拒绝、妨碍血防管理监督人员依法执行公务，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十二条 本办法自发布之日起施行。