代垫首付不违规

一、代垫首付是商品房促销手段，本质是民间借贷

房地产开发企业推出的“低首付”“首付代付”等促销手段，购房人只需缴纳购房款首付中的一部分，其余首付款由房地产开发企业垫付，其余款项向银行办理按揭贷款，购房人购房后，除了清偿银行的借款外，还应清偿向房地产开发企业借入的首付款项。

二、代垫首付可能一定程度削弱宏观调控效果，容易引发次贷

《中国人民银行关于规范住房金融业务的通知》（银发[2001]195号）、《中国人民银行关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》（银发[2003]121号）、《商业银行房地产贷款风险管理指引》（银监发〔2004〕57号）、《中国人民银行关于调整住房信贷政策有关事宜的通知》（银发〔2006〕184 号）、《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理的通知》（银发〔2007〕359号）等文件，都对住房消费贷款“首付比例”有严格的规定，旨在控制个人住房消费信贷的风险。

三、房地产开发企业在代垫首付当中，自行承担相应的成本和风险，代垫首付不属于违反国家法律法规的情形，并非骗取贷款的行为

实践中往往会发生房地产开发企业代垫款项难以得到清偿的情形。
从现有法律严格分析，对于房地产开发企业垫付首付、变相降低首付比例等增加房贷风险的行为，目前尚无全国性的、细致的效力性或禁止性规定，更无明确的处罚性规定，而且不能被认定为是骗取贷款的行为，任何申请贷款的人其首付是否是借的或者是跟谁借的，应该说都是管不着的事情。因此上述“变通”仍属于购房人与房地产开发企业之间的资金融通行为，很难被认定为违法或违规，应为合法有效。


人事部办公厅


关于2003年度监理工程师执业资格考试合格标准有关问题的通知



国人厅发[2003]65号

各省、自治区、直辖市人事厅（局）、新疆生产建设兵团人事局：

　　根据2003年度监理工程师执业资格考试数据的统计分析，经与建设部协商，现将考试合格标准及有关问题通知如下：

　　一、合格标准

科目名称 试卷满分 合格标准
工程建设合同管理 110 66
工程建设质量、投资、进度控制 160 96
工程建设监理基本理论与相关法规 110 66
工程建设监理案例分析 120 72



　　二、请各地在检查验收工作的基础上，按照上述标准对各科目考试成绩进行复核，并与人事部人事考试中心核对数据，确认无误后，将统计结果按附表要求逐项填写，于12月20日前送我部专业技术人员管理司备案，备案数据将作为发放专业执业资格证书的依据。

　　三、请按照有关文件精神，认真做好公布考试成绩、合格标准和发放证书等考试后期的各项工作。

　　附表：2003年度监理工程师执业资格考试情况统计表

人事部办公厅
二○○三年十二月三日

　　附表：

2003年度监理工程师执业资格考试情况统计表

报考科目数量 报考人数 合格人数 合格率％ 历年合格人数
四科 　 　 　 　
二科 　 　 　 　
合计 　 　 　 　

　　注：“合格人数”栏目应统计本年度应取得执业资格证书的人数。“历年合格人数”栏目应统计自本专业开始考试以来，包括本年度考试合格取得资格证书的累计人数。

填表人：_______________________ 负责人：_____________________

填表单位（盖章）：_____________ 填表日期：___________________