浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发金华市区城镇居民基本医疗保险试行办法的通知

婺城、金东区人民政府，市政府各部门：
现将《金华市区城镇居民基本医疗保险试行办法》印发给你们，请认真组织实施。

金华市人民政府
二○○八年一月三日



金华市区城镇居民基本医疗保险试行办法

第一章　总　则

第一条　为推进市区城镇居民基本医疗保险工作，建立健全多层次、广覆盖的社会医疗保障体系，根据《浙江省人民政府关于推进城镇居民医疗保障制度建设试点工作的意见》（浙政发〔2006〕45号）精神，结合市区实际，制定本办法。
第二条　遵循低水平、广覆盖，保基本、保大病的总体要求，坚持以下四条原则：
（一）重点保障大病住院医疗需求，适度解决特殊病种门诊费用，切实减轻群众医疗负担。
（二）个人缴费与政府补助相结合，筹资标准与经济发展水平相适应，确保基金收支平衡。
（三）尊重群众参保意愿，强化政府引导责任，努力扩大覆盖面。
（四）加强统筹协调，兼顾多方利益，加强各类医疗保障政策的衔接。
第三条　市劳动保障局主管城镇居民基本医疗保险工作；市医保处具体负责市区城镇居民基本医疗保险基金的征收、支付和管理工作；婺城区、金东区政府和金华开发区管委会负责辖区内城镇居民的参保组织工作；各乡（镇）政府和街道办事处负责辖区内居民参保资格认证和参保登记工作；各学校负责本校在册学生的参保登记和保险费收缴工作。
市财政局、教育局、民政局、卫生局、食品药品监管局、物价局、审计局、公安局、残联等部门，按照各自职责，协同做好城镇居民基本医疗保险有关工作。

第二章　参保范围

第四条　本办法适用于金华市区（包括婺城区和金东区行政区域范围，下同）的下列人员：
（一）城镇职工基本医疗保险制度未覆盖的城镇居民；
（二）全日制高等院校、高中（包括职业高中、中专、技校）、城区（街道范围内）初中和小学的非市区城镇户籍学生；
（三）与参加城镇职工基本医疗保险三年以上人员共同在市区生活的非市区城镇户籍的配偶及子女。
第五条　村改居人员和被征地农民，可选择参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗。

第三章　基金筹集

第六条　在校学生按照每人每年130元的标准筹集，其中个人缴纳60元（含参加意外伤害门诊、意外伤害致残和疾病或者遭受意外伤害死亡商业保险费），财政补助70元。困难家庭学生个人缴费部分由学校的主管政府（含金华开发区管委会）解决。
第七条　除在校学生以外的未成年人按照每人每年130元的标准筹集，其中个人缴纳60元，财政补助70元。
第八条　其他城镇居民参保人员，按照每人每年400元的标准筹集，其中个人缴纳260元，财政补助140元。
第九条　第四条第三项规定的人员，其城镇居民基本医疗保险费由本人全额缴纳。
第十条　享受最低生活保障人员（除在校学生外）以及丧失劳动能力的残疾人，个人缴费部分由户籍所在地政府解决。
第十一条　按市、区财政体制分担的财政补助资金，由市、区财政部门分别按年度划拨到城镇居民基本医疗保险基金账户。
第十二条　有条件的用人单位可以对职工家属参保缴费给予补助。

第四章　参保登记和保险费收缴

第十三条　城镇居民基本医疗保险参保登记和保险费收缴按以下方式办理：
（一）在校学生由所属教育行政部门组织，以学校为单位统一办理参保登记和缴费；
（二）享受最低生活保障人员（除在校学生外）以及丧失劳动能力的残疾人，由所在地民政局、残联负责统一办理参保登记；
（三）第四条第三项规定的人员到市医保处办理参保登记，委托银行代收保险费；
（四）其他人员到所在乡（镇）政府或街道办事处办理参保登记，委托银行代收保险费。
第十四条　城镇居民基本医疗保险费按年度缴纳。
（一）在校学生的缴费期为9月1日至9月30日，9月1日至次年的8月31日为一个保险年度。
（二）其他参保人员的缴费期为4月1日至6月30日，7月1日至次年的6月30日为一个保险年度。

第五章　基本医疗保险待遇

第十五条　对在校学生和其他未成年人在一个保险年度内住院和特殊病种门诊医疗费用，设立起付标准和最高限额。
（一）患病住院治疗的，住院医疗费的起付标准，按照城镇职工基本医疗保险规定的50%执行。起付标准以上的医疗费，按照分档累加计算的办法，由城镇居民基本医疗保险基金按以下标准支付：5000元（含）以内部分，支付60%；5000元以上至10000元（含）部分，支付70%；10000元以上至30000元（含）部分，支付80%；30000元以上部分，支付90%。
（二）特殊病种门诊医疗费，起付标准为650元，起付标准以上的医疗费按住院标准支付。
（三）由城镇居民基本医疗保险基金与个人按比例承担的住院和特殊病种门诊费总额的最高限额为10万元。
第十六条　对其他参保人员在一个保险年度内住院和特殊病种门诊医疗费用，设立起付标准和最高限额。
（一）患病住院治疗的，住院医疗费起付标准，按照城镇职工基本医疗保险的规定执行。起付标准以上的医疗费，按照分档累加计算的办法，由城镇居民基本医疗保险基金按以下标准支付：
1．2008年6月30日前参保并连续不间断缴费的，5000元（含）以内部分，支付50%；5000元以上至10000元（含）部分，支付55%；10000元以上至30000元（含）部分，支付60%；30000元以上部分，支付65%；
2．2008年7月1日以后首次参保或中断后再次参保缴费的，缴费第一年，5000元（含）以内部分，支付30%；5000元以上至10000元（含）部分，支付35%；10000元以上至30000元（含）部分，支付40%；30000元以上部分，支付45%。在此基础上，连续缴费每增加一年，各档支付比例分别增加5个百分点。连续缴费满五年及以上的，按本项第一款之标准执行。
（二）特殊病种门诊医疗费，起付标准为1300元，起付标准以上的医疗费按住院标准支付。
（三）由城镇居民基本医疗保险基金与个人按比例承担的住院和特殊病种门诊费总额的最高限额为8万元。
第十七条　特殊病种为：恶性肿瘤、慢性肾功能衰竭、白血病、再生障碍性贫血、尿毒症患者的透析治疗、器管移植抗排异治疗、血友病。
第十八条　城镇居民基本医疗保险的用药范围、诊疗项目、服务设施范围等按照城镇职工基本医疗保险相关规定执行，适当增加适宜少年儿童诊疗的药品、诊疗项目和服务设施。具体办法由市劳动保障局另行制定。
第十九条　使用乙类药品、乙类服务项目、经批准转外地医院诊疗、临时外出等发生的医疗费用，个人先自付的比例按城镇职工基本医疗保险规定执行。
第二十条　未在规定时间内办理参保缴费或中断缴费的，在同一保险年度内可以补缴，并视同连续缴费，但同一保险年度内的医疗保障待遇，从缴费之月起的六个月后享受。市区城镇户藉新生儿在出生六个月、学校毕业生在毕业后六个月内办理参保缴费的，从缴费次月起享受基本医疗保险待遇。

第六章　医疗服务管理

第二十一条　城镇居民基本医疗保险实行定点医疗机构管理。定点医疗机构的范围、管理办法以及医疗费用结算办法等，按照城镇职工基本医疗保险的相关规定执行。

第七章　基金管理和监督

第二十二条　城镇居民基本医疗保险基金纳入财政专户统一管理，单独列帐。当年城镇居民基本医疗保险基金不足支付时，由市、区财政负责解决。
第二十三条　城镇居民基本医疗保险基金预决算制度、财务会计制度、内部审计制度以及监督检查制度等，按照城镇职工基本医疗保险基金管理和监督的相关规定执行。
第二十四条　城镇居民基本医疗保险基金的收支管理情况，应定期向社会公布，并接受社会监督。

第八章　制度衔接

第二十五条　参加城镇居民基本医疗保险的人员，从业后参加城镇职工基本医疗保险的，其城镇居民基本医疗保险的累计缴费额，可按转入时城镇职工基本医疗保险缴费标准折算为城镇职工基本医疗保险缴费年限（不足一年的，按一年计算）。以灵活就业的方式参加城镇职工基本医疗保险的，缴费满六个月后享受城镇职工基本医疗保险待遇。学生在保险年度内或保险年度结束后六个月内就业并参加城镇职工基本医疗保险的，从缴费的次月起享受城镇职工基本医疗保险待遇。
第二十六条　参加市区城镇职工基本医疗保险的人员，经批准转入城镇居民基本医疗保险的，其城镇职工基本医疗保险的累计缴费额，可按转入时城镇居民基本医疗保险缴费标准折算为城镇居民基本医疗保险缴费年限（不足一年的，按一年计算），并从缴费的次月起享受城镇居民基本医疗保险待遇。
第二十七条　参加市区新型农村合作医疗的人员，转入城镇居民基本医疗保险的，其农村新型合作医疗的累计缴费额，可按转入时城镇居民基本医疗保险缴费标准折算为城镇居民基本医疗保险缴费年限（不足一年的，按一年计算）。

第九章　附　　则

第二十八条　本办法未尽事宜，参照《金华市区城镇职工基本医疗保险暂行规定》等有关规定执行。
第二十九条　本办法由市劳动保障局会同市财政局、教育局、卫生局等部门另行制定实施细则。
第三十条　通过招标方式确定在校学生意外伤害门诊、意外伤害致残和疾病或者遭受意外伤害死亡保险的承办商业保险公司和保费标准。具体办法由市劳动保障局会同市教育局、财政局另行制定。
第三十一条　市劳动保障局可根据经济社会发展水平和居民医疗保险基金的运行情况，会同市财政局提出筹资标准和支付待遇的调整意见，报市政府批准后执行。
第三十二条　本办法自2008年7月1日起施行。



卫生部 交通部


国际航行船舶试行电讯卫生检疫规定

1979年4月16日，卫生部、交通部

随着外贸和旅游事业的发展，港口运输任务日益繁重，为加强卫生检疫管理，严防疫病传入，简化检查手续，减少船舶的非生产停泊时间。现参考国外的经验，试行船舶电讯卫生检疫，作如下规定：
一、接受电讯卫生检疫的条件：
1．国际航行的中外籍船舶，必须持有中华人民共和国港口卫生检疫机关签发的船舶卫生证书。
2．来自非染疫地区和港口。
3．在本航次上未发生过疑似检疫传染病症状的病人。
4．具备有效的国际航行检疫证件。
二、实施电讯卫生检疫的船舶，在抵港前24至36小时内，通过港务管理机关和外轮代理公司向港口卫生检疫机关报告下列内容：
1．船名、国籍、船员和旅客人数、离开最后寄港的港名和日期，预计到港时间。
2．船上有无病人以及主要症状。
3．除鼠或免予除鼠证书的有效期，预防接种证书有否失效。
三、港口卫生检疫机关接到船舶要求电讯卫生检疫的电报后，在该船抵达港口四小时前，认为有必要时，对某些情况用无线电话进行口头询问，并答复是否同意在港内办理检疫手续。
四、凡有下列情况之一者，即使持有中华人民共和国港口卫生检疫机关签发的船舶卫生证书，仍需在检疫锚地实施进口检疫。
1．离开疫区后，抵达本港时尚未超过各该检疫传染病的潜伏期。
2．虽非来自疫区，但船上曾有或有呕吐、腹泻、皮疹、黄疸、高热、腹股沟、淋巴腺肿痛等疑似检疫传染病症状的病人。
3．船上有啮齿动物的反常死亡。
4．来自黄热病地方流行区未超过三十天者。
5．船上载有死因不明的尸体。
五、船舶在港停泊期间，港口卫生检疫机关可随时检查或抽查船上的卫生情况，对不遵守检疫条例规定或有明显不符合卫生要求时，虽经多次指出，仍不改善者，港口卫生检疫机关有权处以一百元至三百元的罚金，直至终止船舶卫生证书的有效期。
六、对违反中华人民共和国国境卫生检疫条例而引起检疫传染病的传布，或者有引起检疫传染传布的严重危险时，根据条例第七条的规定，按情节轻重，国境卫生检疫机关可分别给予警告、罚金，或者拘役并向人民法院提出起诉，追究责任。
七、对要求获得卫生证书的船舶，可向港口卫生检疫机关提出书面申请，经检查合格后，签发船舶卫生证书，该证书有效期为一年，逾期另行申请。港口卫生检疫机关按船舶大小，收取一百元至三百元的登轮检查手续费，签发船舶卫生证书时，收取证书费一百元。
八、本规定经批准后试行。

附件一：国际航行船舶试行电讯卫生检疫规定的补充说明
一、判断一个国家或地区的港口是否有疫，主要根据世界卫生组织日内瓦出版的世界疫情周报内容为准，从宣布疫区的那一天开始计算潜伏期。国际上规定和我国规定的检疫传染病共有六种，它们潜伏期为：
天 花：十四天 鼠 疫： 六天 霍 乱：五天
黄热病：六天 斑疹伤寒： 十四天 回归热：八天
二、从国外入境的船舶，在获得港口卫生检疫机关的电讯检疫许可后，可以降下检疫信号，在港内办理检疫手续。船长应准备出示船舶卫生证书、除鼠或预除鼠证书、旅客和船员的预防接种证书；递交旅客和船员的名单各一份，除要求填报的单证以外，毋需填写航海健康申报书。检疫手续办完以后，按电讯检疫许可时间，由检疫人员发给船舶进口检疫证。
三、港口卫生检疫机关在接到船舶要求电讯卫生检疫的电报后，如对其报告的内容已认为满意时，可立即通过港口管理部门或外轮代理公司转发许可电报或口头同意意见，以便使船舶及早做好进港准备。减少通话次数，精简手续。
四、如果某船舶在甲港获得电讯卫生检疫许可后，因故改靠国内其它港口时，电讯检疫许可继续有效，但船舶应将情况报告乙港的卫生检疫机关，以使在港内办理检疫手续。
五、为便于统一管理，国内任何一个港口卫生检疫机关签发的船舶卫生证书，在中华人民共和国管辖的港口均同样有效。卫生证书的编号以三位数00一开始。各港口冠以不同的英文字母，以资识别，具体规定如下：
大 连 Ａ 上 海 Ｇ 广 州 Ｍ
秦皇岛 Ｂ 宁 波 Ｈ 黄 埔 Ｎ
天 津 Ｃ 温 州 Ｉ 湛 江 Ｏ
烟 台 Ｄ 福 州 Ｊ 海 口 Ｐ
青 岛 Ｅ 厦 门 Ｋ 北 海 Ｑ
连云港 Ｆ 汕 头 Ｌ 防 城 Ｒ
（船舶电讯卫生检疫将从六月一日起，先在大连、秦皇岛、天津、青岛、上海、广州六个港口开始试行）
六、对外籍船舶如其主动提出要求电讯检疫时，也可接受其申请，并告诉船方我国对船舶卫生的要求，在有足够时间作准备工作的情况下，商定登轮检查日期，签发的船舶卫生证书，在国内各港口均可通用。
七、各港口卫生检疫机关对已经签发或终止的船舶卫生证书的船名、国籍、签发或终止的日期，及时向各港口卫生检疫所通报，并报卫生部备案。（在试行期间通报只发至各试行电讯检疫的港口）
八、港口卫生检疫机关按船舶大小收取检查手续费。其收费标准是：净吨位在三千吨以下收一百元；在三千零一吨到五千吨收二百元；超过五千零一吨以上收三百元。船舶申请卫生检查，经判断为不合格者，必须在二周以后，才能重新提出申请。

附件二：船舶卫生检查评分卡说明
一、鼠患情况、无鼠得满分，基本无鼠得十分，少量鼠患可掌握在五分到十分之间，中等度鼠患最多得五分，大量鼠患时停止检查要求船舶蒸熏除鼠。否则不考虑发卫生证书、也不考虑签发免予除鼠证书。
二、防鼠板要求直径七十公分，中孔十公分，这样的规格，每条船要有足够的数量，一般要求准备八块，如果在规格上、数量上都达到要求可给满分。否则就给予适当扣分。
三、捕鼠器指鼠笼和捕鼠板等捕鼠工具，杀鼠剂指毒饵一类的药品，只要求具备，数量可根据各船的具体鼠患程度而定，不作规定。
四、病媒昆虫包括蚊、蝇、臭虫、蟑螂、蚤虱等这一类与人类健康有关的昆虫，具体可划分为小量、中量和大量，按程度轻重扣分。杀虫剂不规定种类，主要能杀灭上述昆虫就算符合要求。
五、厨房卫生主要指地面、炊具、橱柜等方面的清洁状况，也包括剩余饭菜的收集容器的卫生情况；食品保藏冰箱的有效冷度必须在零下五至十度，没有腐败变质的食品；食具卫生是盆、筷、碗、碟、刀、叉等有否消毒制度；炊事员厨工的个人卫生包括有无定期的体格检查，如有慢性带菌疾病如伤寒、痢疾、肝炎等不适宜担任炊事员工作的人有否调离。厨房工作人员是否穿着清洁工作服，勤理发、剪指甲，不在烹调时吸烟，不用手接触直接食用的食品，有无便后洗手的习惯。
六、船上隔离医院是否被占用或作为船员宿舍、仓库。能随时启用的得满分，兼作别用的扣分，不能住病人的全扣分。急救设备指的是担架、夹板和急救药品、敷料，消毒药品指的是一旦发生疑似传染病时作为厕所和地面消毒的药品，不限数量和种类。
七、在船舶整个整洁程度的考虑中，重点是有盖垃圾箱和厕所卫生，垃圾桶要有盖，防止招致苍蝇，不散发臭气，有桶无盖，有盖不用都要扣分。厕所卫生包括全船所有厕所，重点是公用厕所，一定要有专人负责，没有臭气，地面清洁为三项基本要求，具体可分为良好、一般、差三种类型，一般的扣五分，差的可扣五分到十分，良好的得满分。
八、船舶卫生检查，总的评分以八十分为合格，发给船舶卫生证书，不及格要提出改进意见，以便创造条件，再次申请。但二次申请的间隔时间至少需要二周。
船舶卫生检查评分卡
船 名： 国 籍： 编 号：
净吨位： 船 型： 检查日期：
----------------------------------------------------------------------
|序 号| 检查内容 |标准|评分|序 号| 检查内容 |标准|评分|
|------|------------|----|----|------|------------|----|----|
| 1 |鼠患情况 |15| | 8 |厨工个人卫生|5 | |
|------|------------|----|----|------|------------|----|----|
| 2 |防鼠板 |10| | 9 |厨房卫生 |5 | |
|------|------------|----|----|------|------------|----|----|
| 3 |捕鼠器杀鼠剂|5 | |10 |隔离病室 |5 | |
|------|------------|----|----|------|------------|----|----|
| 4 |病媒昆虫 |10| |11 |急救设备 |5 | |
|------|------------|----|----|------|------------|----|----|
| 5 |杀虫剂 |5 | |12 |消毒药品 |5 | |
|------|------------|----|----|------|------------|----|----|
| 6 |食品保藏 |5 | |13 |有盖垃圾箱 |10| |
|------|------------|----|----|------|------------|----|----|
| 7 |食具卫生 |5 | |14 |厕所卫生 |10| |
----------------------------------------------------------------------
得分：
中华人民共和国 卫生检疫所
国境卫生检疫人员签字：