淮南市实施《安徽省道路运输管理条例》办法
安徽省淮南市人民政府
淮南市人民政府令
（第７６号）
《淮南市实施〈安徽省道路运输管理条例〉办法》已经１９９９年１０月１２日第１２届市人民政府第２９次常务会议通过，现予发布施行。
市长 杨复光
一九九九年十月十三日
淮南市实施《安徽省道路运输管理条例》办法
第一条 为加强道路运输管理，维护道路运输秩序，建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场，保障道路运输当事人的合法权益，根据《安徽省道路运输管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事道路旅客运输（不包括城市公用事业的公共汽车、小公共汽车旅客运输）、货物运输、搬运装卸、运输服务、汽车驾驶员培训、车辆维修与汽车综合性能检测的单位和个人（以下简称经营者），均应遵守《安徽省道路运输管理条例》和本办法。
第三条 市交通行政部门是本市道路运输主管部门，道路运政管理机构具体负责全市的道路运输管理和监督检查工作。
各有关部门应按各自职责，密切配合，共同做好道路运输的管理工作。
第四条 道路运输实行多家经营、统一管理、协调发展、平等竞争的原则。
交通行政部门应当对营业性道路运输的运力结构和车辆维修点的布局等进行宏观调控，保持运输供求的总量基本平衡，引导道路运输市场健康发展。
第五条 从事道路运输的经营者，其开业、变更、歇业，应当依照有关法律、法规的规定办理手续。
道路旅客运输、道路货物运输的车辆达到二级以上车况的，方可投运营运。
道路运政管理机构应当对从事道路运输经营活动的人员进行开业前职业技能和职业道德培训。
第六条 道路旅客运输的线路、班次、站点及经营的区域，实行统一管理、分级审批；
（一）省级重点线路由交通部审批；
（二）省际一般线路由相关省道路运政管理机构协调审批；
（三）省内跨地市线路由省道路运政管理机构审批；
（四）市内跨县（区）线路由市道路运政管理机构审批；
（五）县（区）内线路由县（区）道路运政管理机构审批。
第七条 道路旅客运输车辆应当按照核定站点进站载客，经营者不得采取欺骗手段招揽旅客。
班车客运、定线客运的经营期不得低于３个月，未经批准不得擅自停开。
第八条 出租汽车客运管理依照《淮南市出租汽车客运管理办法》执行。
第九条 从事道路货物运输的经营者，由道路运政管理机构根据其营运条件，按照普通货物运输、零担货物运输、特种货物运输，分别核定其经营类别，分类管理。
第十条 从事危险货物运输的人员、车辆、容器、装卸机械及工具，必须符合国家有关危险货物运输的规定。
第十一条 从事道路货物运输和运输代理的经营者，应使用道路货物运单。县级以上道路运政管理机构负责货物运单的发放和管理。承、托运人要按道路货物运单内容逐项如实填写，不得简化、涂改。
第十二条 在车站、铁路专用线、港口、库场、厂矿等场所，为车、船装卸货物、理货，从事搬运装卸的经营者，应按道路运政管理机构核定的区域作业。
任何单位和个人不得以不正当手段干扰他人的装卸作业。
第十三条 从事搬运装卸的经营者应当遵守下列规定：
（一）遵守安全操作规程，文明作业，保证作业质量；
（二）严格执行价格标准，不得擅自增加收费项目或提高收费标准；
（三）批量在１００吨以上物资的搬运装卸，承、托、双方应当订立合同。
第十四条 从事客运代理、货运代理、货运配载、存车服务（停车场）、汽车租赁服务的经营者，应当严格履行其承诺或与当事人订立的合同。
第十五条 从事营业性道路运输的驾驶人员，经培训并取得《培训结业证》后，方可向公安交通管理机关申请考核、发证。
汽车驾驶学校应当自主招收学员，保证教学质量。
第十六条 车辆维修经营者应当按照道路运政管理机构核定的技术级别挂牌经营，不得超越技术级别承修车辆。维修费用超过１０００元以上的，应当订立汽车维修合同。
第十七条 车辆维修经营者不得使用假冒伪劣配件承修车辆，不得非法占用道路、公共场所进行维修作业。
禁止承修报废车辆和利用配件拼装车辆。
第十八条 车辆维修经营者从事二级以上维护作业的，应当实行竣工上线检测制度、出厂合格证制度和质量保证期制度。
第十九条 汽车综合性能检测站应严格执行国家和省有关检测标准和程序。检测报告由技术负责人签发，作为车辆定级和签发出厂合格证的依据。
第二十条 道路运输经营者应当按国家规定缴纳税、费。
第二十一条 违反本办法规定的，由交通行政部门和道路运政管理机构依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十二条 非营业性车辆不得从事营业性道路运输活动。
第二十三条 人力车、畜力车、农用车及其他机动车从事营业性道路运输的管理，参照本办法执行。
第二十四条 本办法具体应用中的问题由市交通行政部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
外资非正常撤离中国相关利益方跨国追究与诉讼工作指引
商务部办公厅 外交部办公厅 公安部办公厅 司法部办公厅
商务部办公厅 外交部办公厅 公安部办公厅 司法部办公厅关于印发《外资非正常撤离中国相关利益方跨国追究与诉讼工作指引》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市商务、外事、公安、司法主管部门：
近年来，部分地区出现少数外商投资企业非正常撤离现象，给中方相关利益方造成严重经济损失，同时也对我国的双边经贸往来和地方社会稳定造成一定消极影响。为妥善解决外资非正常撤离后的相关问题，消除各种消极影响，预防此类事件的再度发生，我们制订了《外资非正常撤离中方相关利益方跨国追究与诉讼工作指引》。现印发给你们，请根据《指引》做好跨国追究与诉讼相关工作。各省区市商务主管部门要充分利用与外事、司法行政、公安、法院等部门建立的联合工作机制，加强工作协调配合，为中方相关利益人提供切实可行的司法救济与协助，追究逃逸者的法律责任，最大限度地挽回当事人的经济损失。
特此通知
商务部办公厅
外交部办公厅
司法部办公厅
公安部办公厅
二00八年十一月十九日
外资非正常撤离中方相关利益方跨国追究与诉讼工作指引
一、我国已与许多国家缔结了《民商事司法协助条约》、《刑事司法协助条约》和《引渡条约》（具体可参阅：http://www.fmprc.gov.cn/chn/gjwt/tyfl/default.htm），上述条约为有效处理跨国民商事案件、打击刑事犯罪、追捕逃犯奠定了法律基础，为处理外资非正常撤离导致的经济纠纷提供了必要的法律依据。
二、外资非正常撤离事件发生后，中方当事人要及时向有关司法主管部门（法院或侦查机关）申请民商事或刑事案件立案。根据案件具体情况，各主管部门可根据各自系统内工作程序及我国和相应国家签订的《民商事司法协助条约》或《刑事司法协助条约》，通过条约规定的中央机关在本国向外方提出司法协助请求。外方根据所缔约条约有义务向中方提供司法协助（例如向位于该国的诉讼当事人送达传票、起诉书等司法文书，调取相关证据，协助调查涉案人员和资金的下落，搜查扣押相关物品等）。
三、不履行正常清算义务给债权人造成损失的，根据最高法院《关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定（二）》的最新规定，作为有限责任公司的股东、股份有限公司的控股股东和董事以及公司实际控制人的外国企业或个人仍应承担相应民事责任，对公司债务承担连带清偿责任。
四、中方当事人提起的民事诉讼在我国法院胜诉后，如败诉的外国当事人在中国无可供执行的财产，胜诉方可依据中国和相应国家签订的《民商事司法协助条约》的相关规定或依据败诉方在国外的财产所在地的法律，请求外国有管辖权的法院承认和执行中国法院的生效判决、裁定。
五、我国与外国缔结的《民商事司法协助条约》相互赋予了对方国民与本国国民同等的诉讼权利。中方债权人可据此在已缔约条约国家民事诉讼，有经济困难的我国公民在外诉讼，可根据所在国法律申请相应法律援助。
六、对极少数恶意逃避欠缴，税额巨大，涉嫌犯罪的嫌疑人员，国家有关主管部门在立案后，可视具体案情通过条约规定的中央机关或外交渠道向犯罪嫌疑人逃往国提出引渡请求或刑事诉讼移转请求，以最大程度地确保犯罪嫌疑人受到法律追究。